Estrategia Reforzada de Crecimiento Económico y Reducción de ...

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medio ambiente a la promoción de la educación ambiental, y del desarrollo de maneras para
cobrar los costos de la contaminación a la garantía que los proyectos públicos utilicen parámetros
ambientales para medir sus beneficios y costos. Hay un listado de seis áreas específicas de
acción: agua, bosques, suelos, desechos (sólidos y líquidos), educación ambiental y coordinación
institucional. Se ha desarrollado un mapa del medio ambiente con las áreas criticas. Aunque
muchos departamentos incluyen algunas áreas ambientales criticas, se ha dado la más alta
prioridad a Jinotega, Nueva Segovia, la Región del Atlántico Norte (RAAN), Chinandega, Estelí
y Matagalpa.
151. Se tomaron precauciones para que la acción ambiental no fuese diferida mientras se
preparaba el plan. Se está en el proceso de preparar las leyes para mejorar el uso de los recursos
hídricos, modernizar el marco para la actividad de minería, forestal y pesca y conservar la
biodiversidad. En pocos años, la nación podrá contar con un marco legal moderno que le
permita enfrentar sus problemas ambientales. El gobierno ha priorizado la rehabilitación de las
cuencas hidrográficas más vulnerables y ha preparado un programa para un mejor manejo de
éstas. Se están tomando medidas correctivas para rehabilitar cuencas de ríos y fomentar la
reforestación, la conservación del suelo y la diversificación de cultivos por parte de los pequeños
agricultores. También se prepara un mejor marco legal e institucional para la gestión de recursos
ambientales y naturales locales; a partir de ahí se fomentarán las actividades ambientales
municipales para impulsar prácticas más responsables.
152. A pesar de estas medidas no estamos excentos de que ocurran grandes desastres a nivel
nacional. El gobierno está fortaleciendo sus capacidades para la reducción y el manejo de
riesgos, y preparará un sistema de información geográfica para localizar las amenazas naturales,
así como sistemas de alerta temprana, mapas geológicos y de advertencia y mejorará la
vigilancia a los volcanes y áreas que presentan peligro de derrumbes o deslaves. Estas
actividades, combinadas con educación y mejor planeamiento espacial, probablemente reducirán
las prácticas extensivas, en las áreas rurales frágiles, que han aumentado el riesgo ambiental de la
nación.
153. Equidad social. Prácticamente toda la ERCERP alentará una mayor equidad social. Una
mejor educación, salud y nutrición para los pobres, así como un control más fuerte sobre su salud
reproductiva reducirán las brechas en el bienestar. Los programas para reducir a los
especialmente vulnerables brindarán algunos elementos de justicia social, tan necesaria para que
se inserten plenamente en la sociedad nicaragüense. Adicionalmente, la cobertura ampliada de
agua y alcantarillado garantizará que los pobres se agreguen más a los que disfrutan de estos
servicios claves. El apoyo de la red de seguridad social para los extremadamente pobres también
expandirá su acceso a los servicios de educación y salud. No obstante, la amplia consulta
realizada durante la elaboración de la ERCERP, reveló grupos importantes de ciudadanos que
podrían estar excluidos de los beneficios de estos esfuerzos enfocados sin programas especiales –
algunos indígenas, huérfanos, discapacitados y mujeres abusadas.
154. Parte de la estrategia específica de equidad social será revisar la legislación, es decir, las
leyes que afectan a los grupos indígenas, el código de la niñez y la adolescencia, la ley de
adopciones y otras. Probablemente estas revisiones conduzcan a un importante proyecto de
legislación para mejorar los derechos y la equidad de estos grupos. La segunda parte de la