Estrategia Reforzada de Crecimiento Económico y Reducción de ...

procesos. Los esfuerzos futuros se dirigirán entonces hacia programas para prevenir que hacer
frente a un desastre (terremotos, huracanes) y aminorar su impacto una vez que acontece.
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140. Finalmente, se mejorará la capacidad institucional de gobiernos y comunidades locales
para reducir la vulnerabilidad y fortalecer los nexos sociales a niveles locales. En Nicaragua,
tradicionalmente las redes de protección social han tenido sus raíces en instituciones informales
de tipo familiar, religiosas y comunitarias. El apoyo público a estas instituciones, brindado a
nivel local, podría ser vital para expandir su capacidad durante desastres.
F. Cuarto pilar: gobernabilidad y desarrollo institucional
141. Es esencial una buena gobernabilidad, tanto para el crecimiento económico como para la
erradicación de la pobreza. De igual forma reglas transparentes y un poder judicial
independiente y capaz, proporcionan un clima adecuado para atraer la inversión privada. Es
más, cuando se combinan con procesos participativos, resultan en mejores servicios para los
pobres porque responden más eficazmente a sus necesidades. El fin del conflicto armado y el
logro de la paz fue el elemento más importante en el retorno de Nicaragua a la democracia; ahora
se cuenta con un sistema democrático de gobierno participativo, con una observancia a la
constitución y a los derechos humanos y a la rendición de cuentas. En la última década, ha
estado aumentando la participación de la sociedad civil en los asuntos públicos, se han
fortalecido la mayor parte de las organizaciones de base, las ONGs y los sindicatos, se
solucionaron muchas disputas sobre propiedades, se ha iniciado la descentralización de la
administración estatal y prevalece la libertad de expresión. No obstante, las estructuras y
procesos gubernamentales de la nación, la independencia judicial y el estado de derecho de la ley
necesitan, todos, fortalecerse.
142. Para mejorar aún más la gobernabilidad y las instituciones de la nación, se necesitará una
consolidación del estado de derecho de la ley y un importante fortalecimiento institucional, más
transparencia y eficiencia en los gastos públicos, la institucionalización de una cultura de
integridad y la promoción de la democracia, a través de una descentralización progresiva, la
participación de la sociedad civil y el respeto a los derechos humanos.
143. La consolidación de la democracia en Nicaragua exigirá esfuerzos continuos para
desarrollar instituciones democráticas independientes, eficientes y eficaces. La Asamblea
Nacional, el Poder Judicial, la Contraloría General de la República y muchos ministerios y
demás entes deben tener personal mejor capacitado, procedimientos más transparentes y apoyo
material moderno. Una mejor administración de la ley y justicia exigirá cambios en las leyes
comerciales y civiles, así como un servicio civil profesionalizado.
144. Las instituciones judiciales y cuasi judiciales, aunque están mejorando, necesitarán un
fortalecimiento adicional. La resolución de los reclamos de propiedades y titulación de tierras se
acelerará, igual que las operaciones catastrales y de registro. Los defensores públicos ampliarán
el acceso de los pobres al sistema legal. Los jueces necesitan más capacitación, más equipo,
procedimientos más expeditos y el tiempo necesario para desarrollar una cultura de integridad y
prestigio judicial.