Estrategia Reforzada de Crecimiento Económico y Reducción de ...

capital fue vendido a otros bancos. Se absorbió uno más en el 2001. La Superintendencia de
Bancos también aprobó planes de acción para recapitalizar otros bancos débiles. Durante este
período, el capital de los depositantes privados estuvo totalmente protegido. Sin embargo, en
Diciembre del 2000, la Asamblea Nacional aprobó una ley sobre seguros para depósitos
bancarios, la cual absolvería al gobierno de cualquier financiamiento en casos de pérdidas.
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64. Reformas comerciales y de precios. La liberalización del comercio exterior fue una
reforma de gran impacto en la economía nicaragüense. La abolición de los monopolios estatales
de exportación fomentó la producción privada para la exportación. También se abolieron los
extensos y anómalos mecanismos de control de precios establecidos en los años ochentas y se
privatizaron muchas empresas estatales monopolistas. El gobierno apoyó estas reformas con un
tipo de cambio más realista y una política arancelaria más baja. La tasa arancelaria nominal
máxima de importación se redujo del 60 por ciento al 10 por ciento en el 2000. El promedio
aritmético de las tarifas nacionales (excluyendo América Central) bajó del 19.6 por ciento a
mediados de 1994 a casi el 5 por ciento a finales de 2000. Un cargo arancelario adicional
temporal de 5 por ciento – que se originó de la conversión al NTB en 1997 – se ha reducido a
menos del 1 por ciento, y una propuesta para abolirlo legalmente será presentada ante la
Asamblea Nacional próximamente.
65. Paralelo a la reducción general de las tarifas, se realizaba un esfuerzo para liberar el comercio
con las principales contrapartes comerciales del país. El comercio con Centroamérica está casi
totalmente liberalizado (5 productos sensibles son la excepción), y Nicaragua se encuentra entre
los países más liberales en las negociaciones para crear una Unión Aduanera Centroamericana,
probablemente para el año 2002. Se ratificó un acuerdo de libre comercio con México en 1997, y
una buena parte del comercio bilateral está actualmente liberalizada. Las restricciones restantes
serán eliminadas gradualmente para el año 2008. Se negociaron acuerdos de libre comercio con
Chile y República Dominicana en el 2000 y estos serán probablemente ratificados en este año.
Otro acuerdo similar se está negociando con Canadá, y Centroamérica, unida, está negociando un
acuerdo parecido con Panamá en este año. Finalmente, Nicaragua se ha beneficiado de la
decisión reciente de Estados Unidos de expandir sus importaciones de ropa bajo la Iniciativa de
la Cuenca del Caribe.
66. Reformas de pensiones. En 1999 el gobierno inició la reforma integral del sistema de
pensiones, el que había sido debilitado sustancialmente por la hiperinflación previa. Se
introducirá un nuevo régimen de cuentas de pensión con financiamiento privado administrado
por el sector privado. En abril de 1999 se separaron los subsistemas de pensiones y de seguros
médicos. En el año 2000 la Asamblea Nacional aprobó una ley para reformar el sistema de
seguridad social y se ha iniciado la aplicación del mismo. Esta reforma fortalecerá no solo el
sistema de pensiones, sino que probablemente aumentará el ahorro nacional y propiciará el
desarrollo del mercado financiero del país en el largo plazo.
67. Reformas a la administración pública y derechos de propiedad. El gobierno comenzó a
fortalecer el sistema judicial y a hacer respetar los derechos de propiedad. En 1992-1993,
estableció la Oficina de Ordenamiento Territorial (OOT) y la Oficina de Indemnizaciones para
resolver los problemas de propiedad pendientes. En 1997 la Asamblea Nacional también aprobó
una nueva ley sobre bienes que facilitó el arreglo de conflictos de propiedad acumulados, y el