Estrategia Reforzada de Crecimiento Económico y Reducción de ...

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Cuadro 3. Distribución del Consumo (Quintiles)
En porciento del total agregado de consumo
Consumo
Razón de consumo entre quintiles
Agregado Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Q2/Q1 Q3/Q2 Q4/Q3 Q5/Q4 Q5/Q1
Urbano 5.6 9.9 13.8 20.1 50.5 1.8 1.4 1.5 2.5 9.0
Rural 6.8 11.3 15.3 22.1 44.4 1.7 1.4 1.4 2.0 6.6
Nactional 5.3 9.3 13.9 20.2 51.3 1.7 1.5 1.5 2.5 9.6
Fuente: INEC/EMNV 1998
C. Las dimensiones económicas de la pobreza
31. Aunque son diversas las circunstancias relacionadas con los pobres, tanto en alcance como en
naturaleza, hay varios elementos comunes que se pueden asociar directamente con la pobreza en
Nicaragua. Estos, por su dimensión, se pueden dividir en económicos y sociales; ambas
significan que los pobres son sumamente vulnerables a los eventos extraordinarios.
32. Tasas elevadas de desempleo y subempleo, especialmente entre las mujeres. Aunque la
tasa global de desempleo ha disminuido aproximadamente un 10 por ciento, esta se conserva
alta, pues según la encuesta de 1998, es del 12 por ciento. Sin embargo, la tasa es mayor en los
hogares pobres, pues llega a un máximo del 21 por ciento entre las mujeres extremadamente
pobres. Aún peor es el subempleo, especialmente entre las mujeres pobres, de las cuales una de
cada dos está subempleada; esto también sugiere que no basta estar empleado para evitar la
pobreza. El subempleo visible (definido como una oferta de puestos de trabajo menor de 40
horas a la semana) era un tercio del empleo total. Las regiones que tienen las mayores tasas de
subempleo visible son Managua y la zona rural del Pacífico.
33. Inseguridad en los derechos de propiedad. En general, muchos nicaragüenses se enfrentan
con derechos de propiedad sumamente inciertos; los pobres enfrentan una incertidumbre aún
mayor. Sin embargo, la información estadística sobre la propiedad de bienes es deficiente,
dispersa y poco confiable. Cerca de cuatro quintas partes de las tierras de Nicaragua no están
registradas; y gran parte de las que están registradas lo están de manera incorrecta. Los mismos
sistemas de registro son obsoletos, sumamente lentos y excesivamente burocráticos y arbitrarios.
Los pocos títulos de propiedad de tierras emitidos se han expedido bajo sistemas muy diferentes.
Aunque los datos sobre la propiedad de los pobres son, por eso, muy limitados, un gran problema
que suelen plantear es el de la inseguridad en los derechos de propiedad. Esto afecta el patrón de
su vida familiar, su potencial de producción y hasta su ubicación. Además, los pobres, por
supuesto, son los que menos pueden defenderse cuando surgen disputas sobre la propiedad.
34. Poco acceso a la infraestructura y a los servicios públicos. Los datos disponibles, también,
muestran un acceso desigual a los servicios básicos de infraestructura, entre las áreas urbanas y
las rurales. Cerca del 35 por ciento de la población total todavía carece de agua potable y el 16
por ciento no tiene ningún acceso a agua segura. Los porcentajes entre los hogares
extremadamente pobres, en las áreas rurales, son considerablemente mayores (el 77 por ciento