“Splendida”… y algo más - Aproin

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12.05.2013 Views

A p r o i n • 50 CONSTRUCCIóN Carlos de la Torre pRojEcT MANAgER Tel. 886 138 097 – carlosdelatorre@novavivenda.es el c H i v o expiatorio El mejor amigo del hombre no es el perro, es el chivo expiatorio. El autor de esta frase no soy yo, sino el insigne economista carlos Rodríguez Braun. En el sector de la construcción, el chivo expiatorio siempre está ahí para poder culparlo de lo que sale mal, Y es que además, tiene una segunda cualidad: el chivo expiatorio casi nunca está presente para defenderse. Este esquema mental de no asumir responsabilidades y buscar culpables se repite de manera reiterada en las obras y no sirve para nada; absolutamente para nada. ¿por qué no se terminó tal partida de obra? porque falló el suministro de material, ¿por qué costó más aquella partida? porque los técnicos la han modificado; ¿por qué no empezáis esto? porque no tenemos planos. Etc, etc, etc hasta el máximo aburrimiento. uno de los problemas con los que chocan las obras y el sector de la construcción para incorporarse a la NuEVA EcoNoMÍA es la falta de responsabilidad de los participantes en esta compleja cadena de técnicos, contratistas, subcontratistas y operarios. Del primero al último, sin exclusión y por supuesto, haciendo una generalización, no se entiende el concepto de “responsabilidad”. Responsable es aquel que ante un cometido, sea grande o sea pequeño, sea poner un tornillo, o sea entregar un plano, No tiene disculpa, no busca disculpa. Si se tiene disculpa es que no se asumió la responsabilidad. Si se es el RESpoNSABlE se tiene que conseguir el resultado si o si, sin buscar chivos expiatorios a los que culpar. lo contrario, me parece a mí que es de niños pequeños y de cierto grado de inmadurez. En las obras no solo es común esto, sino que sobreabunda. Respuestas como “no se preocupe, empezamos ya” ante una reclamación de plazo no sirven para obtener el mejor resultado. la respuesta correcta podría ser “acabamos en x días, asumo la responsabilidad”. contra un “me pongo ahora mismo con ello”, lo correcto sería “lo tiene en su mesa el próximo viernes”. los medios necesarios para cumplir cada cometido los pone uno, y las coordinaciones con otros las exige, y los resultados son oBlIgAcIóN. Todo lo demás es vieja economía muy bien aprendida, falta de resultados y una perdida continuada de fuerzas de todo el equipo. por supuesto que a veces hay parte de razón en la disculpa. pero solo en una parte que solo muestra nuestra incapacidad. Si uno es el responsable tiene que ser previsor y tener un plan B para los fallos que siempre se van a producir. Imaginen el escenario contrario, en el que todos piensan muy bien los compromisos que van a asumir y de los que se van a responsabilizar. cuando abrimos la boca estamos seguros de que podemos cumplir lo que nos proponen y nos atreveríamos a dejarlo por escrito. Todos somos muy concretos en nuestras peticiones a los demás y todos somos muy precisos en las soluciones. Y por último, entendemos que los demás no son perfectos como no lo somos nosotros, y sabemos ponernos en su lugar y ayudar. Este mundo de Yupi, ideal, es inalcanzable. pero el contrario es desconcertante y descorazonador. CONTROL DE CALIDAD Emilio Otero Martínez DIREcToR gERENTE DE gAlAIcoNTRol, S.l. Tel. 986 250 090 – info@galaicontrol.com má s d e l o m i s m o llevábamos tiempo esperando este nuevo paso en la Instrucción EHE-08 para confirmar cambios que se intuían, que cambiaban un poco el concepto de trabajo, pensando más en prestaciones que en prescripciones. Eso sí, prestaciones que la Dirección de las obras tienen que justificar. por supuesto, que si no lo puede justificar una comisión técnica permanente, entendemos que un Director de obra, una propiedad, un solo técnico no va a poder justificar algo que cambie respecto a la Normativa vigente, ya que los abismos a los que se encontraría serían difíciles de salvar. pero la nueva Instrucción se lo permite. con lo que estamos igual que antes, o incluso peor en algunos aspectos, al menos en la parte que a nosotros en control de calidad nos aplica. Explicaba en su momento la gran ventaja que suponía el cambio de toma de muestras y fabricación de probetas en el control del hormigón al cambiar a la probeta cúbica: ventajas en prevención de riesgos, al disminuir el peso de las probetas al manipularlas, y el aspecto medioambiental, primero a los trabajadores y luego al medio ambiente en lo que se refiere a la utilización del azufre. pues bien, la utilización de probetas cúbicas no está aplicándose a día de hoy, ocho meses más tarde de la entrada en vigor de la Instrucción, por motivos dispares: Muchos proyectos todavía son anteriores a la nueva Instrucción. los nuevos proyectos, con poca cantidad de hormigón no justifican el estudio de relaciones cilíndrica/cúbica, y no es fácil que un técnico de obra aplique directamente el valor de 0,90 “recomendado” en la Instrucción. Ante esto, y la aparición de tecnología “cómoda” de pulido de probetas que elimina el azufre en estas operaciones, los laboratorios nos hemos adecuado a la nueva situación quedando como estábamos, pero realizando el esfuerzo de eliminar, al menos, la parte “medioambiental” del problema por nuestra propia cuenta. pero a medida que nos va afectando algún apartado de la Instrucción nos encontramos con la sensación de “duda” continua. En el capítulo 7 de Durabilidad de una estructura de hormigón, nos dan una serie de estrategias a seguir para conseguir durabilidad del hormigón y de las armaduras, desde la fase de proyecto, de ejecución y de mantenimiento. parece lógico, y los estudios que se realizan sobre penetración de agentes agresivos en el hormigón, recubrimientos mínimos frente al ataque de estos agentes para no causar daños tempranos a la estructura, respuesta de los distintos tipos de cemento ante el ataque de estos elementos, deberían dar una respuesta al proyectista para actuar y decidir qué hacer. pero lo que no tenemos tan claro es cómo se ha llegado a esos valores, ni cómo dar respuesta a situaciones diarias con este articulado en las manos: para ciertos ambientes se recomienda un tipo de cemento, el II/A-D como aconsejable, pero en la última relación de cementos con sello de calidad en España No aparece ¿? los elementos prefabricados no pueden utilizar cementos tipo I (los antiguos ARI), aún teniendo características SR ó MR, porque según los estudios realizados indican una gran profusión de ataque y sólo se resolvería con grandes recubrimientos. Algo IMpoSIBlE EN lA pRÁcTIcA. Insistimos, desde la parte que nos toca, que no sólo hay que trabajar en un sentido en la investigación, sino que hay que pensar en el día a día para darles ya la respuesta a los distintos intervinientes en la construcción, y no dejar cabos sueltos que crean duda y desconfianza.

CRéDITOS Gonzalo Lamas DIREcToR DEl ÁREA ADMINISTRATIVA Y pRéSTAMo DE cAIxANoVA Tel. 986 828 021 Fac t u r a el e c t r ó n i c a: b u e n a p a r a el me d i o am b i e n t e y bu e n a p a r a la em p r e s a la facturación electrónica consiste en la transmisión de facturas por medios telemáticos, mediante ficheros informáticos o conexión entre ordenadores, y firmadas digitalmente, lo que les da igual validez legal que las facturas emitidas en papel, pero con mayores condiciones de seguridad. con este sistema, además de reducirse el ingente gasto de papel que conllevan las facturas, las empresas no sólo se benefician de un importante ahorro de los gastos que proviene del papel, la transmisión física de documentos y su almacenamiento, sino que disponen de una mejor gestión de la emisión y recepción de facturas, ya que éstas permanecerán custodiadas en formato digital. la ley de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información (lSI), indica que en Agosto de 2009 la factura electrónica se le exigirá a todas aquellas empresas que trabajen con el Estado. la adopción de la e-factura es una oportunidad para la mejora en la eficiencia de los procedimientos de la empresa emisora y recepción de las facturas, que trae consigo, además de un importante ahorro de costes, otros beneficios, como que la empresa podrá comunicar on line y de manera sencilla qué facturas de las que emite desea enviar a gestión de cobro y de cuáles desea obtener financiación. De la misma manera, para aquellas facturas que recibe, puede enviarlas para pago por transferencia, pago domiciliado y por otro medio de pago. Todo ello sin salir de la aplicación de facturación electrónica que se pone a su disposición. El cliente también podrá ser avisado por correo electrónico o SMS de la recepción de facturas. Todas estas operaciones se realizan a través de una aplicación web, dentro de su banca electrónica, sin necesidad de instalar ningún software en el pc corporativo. caixanova se encarga de la custodia de la facturación emitida o recibida, así como de su conservación en el tiempo, garantizando que la empresa pueda cumplir con todos los requerimientos exigidos por la administración tributaria para el acceso a las mismas. No obstante, aquellas entidades que deseen trabajar desde sus propias aplicaciones de gestión empresarial, podrán mandar las facturas a caixanova de manera automatizada mediante la integración de sus sistemas con transacciones de la aplicación de facturación electrónica. la emisión de facturas digitales se convierte, por lo tanto, no sólo en una medida medioambiental por el recorte del gasto de papel que supone, sino que también repercute en los costes de transmisión y almacenamiento del mismo y en la mejora de la gestión de las facturas, con un considerable ahorro de tiempo. FISCAL 51 • Ap r o i n José Antonio Gil del Campo SocIo DE gARRIguES ABogADoS Y ASESoRES TRIBuTARIoS Tel. 986 815 525 jose.antonio.gil.de.campo@garriguesabogado.com ac t u a l i z a c i ó n d e l pl a n d e prevención d e l Fr a u d e Fi s c a l (ii) Intensificación de los controles de carácter censal sobre subcontratistas aproximándolos al momento más cercano al inicio de su actividad. Actuaciones de investigación y de control sobre los sujetos que resulten de riesgo en las actuaciones censales, anticipando el momento del inicio de las comprobaciones para que coincidan con el momento de la prestación de los servicios subcontratados. Actuaciones de investigación y de comprobación sobre aquellos contribuyentes cuyos ingresos tributarios no son congruentes con la mano de obra utilizada, que presentan un margen de explotación declarado excesivamente bajo en contrate con el que se debería derivar de su estructura empresarial o en los que concurren otros indicios que permiten presumir la existencia de riesgos fiscales genéricos. Desarrollo de nuevos controles en el Registro de operadores Intracomunitarios (RoI) sobre los operadores incluidos en él, basados en el análisis de riesgo que se aplica en el control de acceso el registro. coordinación e intercambio de información con la Seguridad Social y con el Instituto Nacional de Estadística para la correcta clasificación de actividades. Intensificación de las actuaciones de comprobación sobre los contribuyentes que, acogidos al régimen de estimación objetiva, realicen divisiones artificiales de la actividad, en sus diversas modalidades. Actuaciones de comprobación sobre los emisores y receptores de las facturas irregulares, previa identificación de la facturación irregular mediante ampliaciones informáticas avanzadas que permitan captar las discrepancias entre las operaciones reales y el volumen de operaciones que se aparenta realizar con la emisión de dichas facturas. Seguimiento continuo de la evolución de las tramas de fraude en el IVA e IIEE para la detección temprana de nuevas tipologías, así como la mejora permanente de los controles preventivos y de los procedimientos de investigación y comprobación específicos para las nuevas formas de fraude que se detecten. Seguimiento y coordinación de las actuaciones respecto a fraudes especialmente relevantes y mejora de los instrumentos de acceso y análisis de información para la selección de supuestos de riesgo. Refuerzo de la cooperación internacional y de la participación en foros anti-fraude de la unión Europea. Ampliación de las actuaciones de investigación tendentes a la aplicación de los supuestos de responsabilidad por levantamiento del velo, administradores de hecho y solidarios por ocultación de bienes, con ejercicio, en su caso, de acciones civiles o penales. potenciación de equipos especializados en la lucha contra el fraude en sede recaudatoria que gestionen los expedientes que requieran actuaciones especialmente cualificadas por su complejidad jurídica y las actuaciones de investigación patrimonial para detectar patrimonios que deban responder de la deuda impagada. Implantación de aplicaciones que faciliten actuaciones de lucha contra el fraude cualificado, al ordenar la información patrimonial disponible en las bases de datos corporativas y apuntar líneas de investigación patrimonial y facilitar la revisión de fallidos. Analizar las solicitudes de concurso, para verificar la existencia del presupuesto objetivo de insolvencia y las causas determinantes de ésta en relación con los presupuestos de hecho que permiten la calificación del concurso como culpable. En caso de liquidación, examinar los planes que presente la administración concursal y coordinar las actuaciones del Servicio jurídico y Recaudación para supervisar las condiciones en las que se apruebe judicialmente la enajenación, promoviendo las observaciones y propuestas de modificación del plan, en especial, teniendo en cuenta las alegaciones que formalicen en la pieza de calificación sobre la responsabilidad del órgano de administración.

CRéDITOS<br />

Gonzalo Lamas<br />

DIREcToR DEl ÁREA ADMINISTRATIVA<br />

Y pRéSTAMo DE cAIxANoVA<br />

Tel. 986 828 021<br />

Fac t u r a el e c t r ó n i c a: b u e n a<br />

p a r a el me d i o am b i e n t e y bu e n a<br />

p a r a la em p r e s a<br />

la facturación electrónica consiste en la transmisión de facturas<br />

por medios telemáticos, mediante ficheros informáticos<br />

o conexión entre ordenadores, y firmadas digitalmente, lo que<br />

les da igual validez legal que las facturas emitidas en papel,<br />

pero con mayores condiciones de seguridad.<br />

con este sistema, ade<strong>más</strong> de reducirse el ingente gasto de<br />

papel que conllevan las facturas, las empresas no sólo se benefician<br />

de un importante ahorro de los gastos que proviene del<br />

papel, la transmisión física de documentos y su almacenamiento,<br />

sino que disponen de una mejor gestión de la emisión y<br />

recepción de facturas, ya que éstas permanecerán custodiadas<br />

en formato digital.<br />

la ley de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información<br />

(lSI), indica que en Agosto de 2009 la factura electrónica<br />

se le exigirá a todas aquellas empresas que trabajen con<br />

el Estado.<br />

la adopción de la e-factura es una oportunidad para la mejora<br />

en la eficiencia de los procedimientos de la empresa emisora<br />

y recepción de las facturas, que trae consigo, ade<strong>más</strong> de un<br />

importante ahorro de costes, otros beneficios, como que la empresa<br />

podrá comunicar on line y de manera sencilla qué facturas<br />

de las que emite desea enviar a gestión de cobro y de cuáles<br />

desea obtener financiación. De la misma manera, para aquellas<br />

facturas que recibe, puede enviarlas para pago por transferencia,<br />

pago domiciliado y por otro medio de pago. Todo ello sin<br />

salir de la aplicación de facturación electrónica que se pone a<br />

su disposición. El cliente también podrá ser avisado por correo<br />

electrónico o SMS de la recepción de facturas.<br />

Todas estas operaciones se realizan a través de una aplicación<br />

web, dentro de su banca electrónica, sin necesidad de<br />

instalar ningún software en el pc corporativo. caixanova se<br />

encarga de la custodia de la facturación emitida o recibida, así<br />

como de su conservación en el tiempo, garantizando que la empresa<br />

pueda cumplir con todos los requerimientos exigidos por<br />

la administración tributaria para el acceso a las mismas.<br />

No obstante, aquellas entidades que deseen trabajar desde<br />

sus propias aplicaciones de gestión empresarial, podrán mandar<br />

las facturas a caixanova de manera automatizada mediante<br />

la integración de sus sistemas con transacciones de la aplicación<br />

de facturación electrónica.<br />

la emisión de facturas digitales se convierte, por lo tanto,<br />

no sólo en una medida medioambiental por el recorte del gasto<br />

de papel que supone, sino que también repercute en los costes<br />

de transmisión y almacenamiento del mismo y en la mejora<br />

de la gestión de las facturas, con un considerable ahorro de<br />

tiempo.<br />

FISCAL<br />

51 • Ap r o i n<br />

José Antonio Gil del Campo<br />

SocIo DE gARRIguES ABogADoS Y ASESoRES TRIBuTARIoS<br />

Tel. 986 815 525<br />

jose.antonio.gil.de.campo@garriguesabogado.com<br />

ac t u a l i z a c i ó n d e l pl a n d e<br />

prevención d e l Fr a u d e Fi s c a l (ii)<br />

Intensificación de los controles de carácter censal sobre subcontratistas<br />

aproximándolos al momento <strong>más</strong> cercano al inicio de su actividad.<br />

Actuaciones de investigación y de control sobre los sujetos que resulten de<br />

riesgo en las actuaciones censales, anticipando el momento del inicio de las<br />

comprobaciones para que coincidan con el momento de la prestación de los<br />

servicios subcontratados.<br />

Actuaciones de investigación y de comprobación sobre aquellos contribuyentes<br />

cuyos ingresos tributarios no son congruentes con la mano de obra utilizada,<br />

que presentan un margen de explotación declarado excesivamente bajo<br />

en contrate con el que se debería derivar de su estructura empresarial o en los<br />

que concurren otros indicios que permiten presumir la existencia de riesgos<br />

fiscales genéricos.<br />

Desarrollo de nuevos controles en el Registro de operadores Intracomunitarios<br />

(RoI) sobre los operadores incluidos en él, basados en el análisis de<br />

riesgo que se aplica en el control de acceso el registro.<br />

coordinación e intercambio de información con la Seguridad Social y con<br />

el Instituto Nacional de Estadística para la correcta clasificación de actividades.<br />

Intensificación de las actuaciones de comprobación sobre los contribuyentes<br />

que, acogidos al régimen de estimación objetiva, realicen divisiones artificiales<br />

de la actividad, en sus diversas modalidades.<br />

Actuaciones de comprobación sobre los emisores y receptores de las facturas<br />

irregulares, previa identificación de la facturación irregular mediante ampliaciones<br />

informáticas avanzadas que permitan captar las discrepancias entre<br />

las operaciones reales y el volumen de operaciones que se aparenta realizar con<br />

la emisión de dichas facturas.<br />

Seguimiento continuo de la evolución de las tramas de fraude en el IVA e<br />

IIEE para la detección temprana de nuevas tipologías, así como la mejora permanente<br />

de los controles preventivos y de los procedimientos de investigación<br />

y comprobación específicos para las nuevas formas de fraude que se detecten.<br />

Seguimiento y coordinación de las actuaciones respecto a fraudes especialmente<br />

relevantes y mejora de los instrumentos de acceso y análisis de información<br />

para la selección de supuestos de riesgo.<br />

Refuerzo de la cooperación internacional y de la participación en foros<br />

anti-fraude de la unión Europea.<br />

Ampliación de las actuaciones de investigación tendentes a la aplicación de<br />

los supuestos de responsabilidad por levantamiento del velo, administradores<br />

de hecho y solidarios por ocultación de bienes, con ejercicio, en su caso, de<br />

acciones civiles o penales.<br />

potenciación de equipos especializados en la lucha contra el fraude en sede<br />

recaudatoria que gestionen los expedientes que requieran actuaciones especialmente<br />

cualificadas por su complejidad jurídica y las actuaciones de investigación<br />

patrimonial para detectar patrimonios que deban responder de la deuda<br />

impagada.<br />

Implantación de aplicaciones que faciliten actuaciones de lucha contra el<br />

fraude cualificado, al ordenar la información patrimonial disponible en las bases<br />

de datos corporativas y apuntar líneas de investigación patrimonial y facilitar<br />

la revisión de fallidos.<br />

Analizar las solicitudes de concurso, para verificar la existencia del presupuesto<br />

objetivo de insolvencia y las causas determinantes de ésta en relación<br />

con los presupuestos de hecho que permiten la calificación del concurso como<br />

culpable.<br />

En caso de liquidación, examinar los planes que presente la administración<br />

concursal y coordinar las actuaciones del Servicio jurídico y Recaudación para<br />

supervisar las condiciones en las que se apruebe judicialmente la enajenación,<br />

promoviendo las observaciones y propuestas de modificación del plan, en especial,<br />

teniendo en cuenta las alegaciones que formalicen en la pieza de calificación<br />

sobre la responsabilidad del órgano de administración.

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