PORTADILLA - Informe sobre Desarrollo Humano en Bolivia - (PNUD).

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TensIOnes IRResueLTAs: BOLIvIA, PAsADO y PResenTe
En esta disputa política se ha planteado, además, la existencia de un poder
opresivo, el centralismo, considerado como la expresión de un colonialismo interno:
del centro hacia las regiones 2 . Se ha desatado así una competencia de agravios y
opresiones de tal manera que las regiones han sufrido tanto como los indígenas o
los grupos populares y subalternos. Frente a los discursos que recrean esencias y
eternidades inmanentes en las que nada ha cambiado desde hace siglos es preciso
retomar la historicidad.
Señalemos, primero, la elasticidad del término región. En la oposición contemporánea
occidente/oriente las regiones 3 corresponden a grandes áreas geográficas
que van más allá de la unidad político-administrativa del departamento ya que
oriente puede incluir hoy a los departamentos de Santa Cruz, Beni y Pando. Estas
áreas pueden incluso ampliarse aún más, razón por la que ha surgido en los últimos
años la “Media Luna” que dibuja un espacio aún más extenso 4 . Tanto histórica
como actualmente, las regiones son también áreas geográficas mucho más reducidas
y limitadas a cada uno de los actuales nueve departamentos que son las unidades
político-administrativas creadas a partir de 1825 (Roca, 1979/1999). Pero
las regiones pueden ser también realidades geográficas mucho más circunscritas al
interior de los departamentos y provincias.
Lo anterior muestra que la región y sus fronteras varían, lo que significa que
no existe región per se en tanto recorte espacial y territorial fijo y estable sino que
la región es dotada de contenido y de fronteras en el ámbito de disputas políticas
cambiantes. Y si la disputa política adquiere un revestimiento regional a lo largo
de nuestra historia es que no se tuvo un estado tan fuerte como para absorber a las
partes pero las partes tampoco fueron lo suficientemente sólidas como para empujar
a la construcción de un gobierno federal.
2 Conceptos ligados al análisis de Silvia Rivera y Álvaro García. Sergio Antelo, fundador y activo dirigente
de la agrupación Nación Camba, planteó su reformulación: dominio de unos pueblos sobre otros, territorios
sin gobierno propio, autoridades no elegidas por su población y derechos regulados por otros Estados. Precisa,
además, que la situación de dominio es sólo explicable por conquista o concesión internacional (Ibid.: 44-45).
El denominativo más común es “colonialismo de Estado”, como una dominación de la región-nación (cultura
y/o raza distinta) por el Estado. El colonialismo es identificado con el centralismo estatal explotador de las “colonias”
que se identifican con Santa Cruz y otras regiones del Oriente. El término colonias, además de su clásica
acepción, aquí hace referencia de manera clara y directa a la política estatal que se denominó de colonización
y que se dio a partir, sobre todo, de los años cincuenta. Estas “colonias” son conceptualizadas además como
naciones mestizas oprimidas por ese Estado, por lo que proclaman la búsqueda de su liberación y autonomía.
3 José Luis Roca señaló en su libro: “aquí usamos el término región en sus acepciones vulgarizadas, tal como
corrientemente se lo ha entendido a través de la literatura histórica boliviana, muchas veces como sinónimo de
pueblos, y referido al norte, el sur, el oriente y el nor-oeste del país. Contemporáneamente, se entiende también
por región a cada uno de los 9 departamentos que componen la república de Bolivia” (1979/1999: 54).
4 La media luna hace referencia a la forma que dibujan los departamentos orientales desde el norte hasta el
Sur: Pando, Beni, Santa Cruz, Chuquisaca y Tarija. El año 2004 preparamos un Dossier bajo el título “La
Media Luna: autonomías regionales y comités cívicos” donde recopilamos declaraciones para la revista
T’inkazos No. 16.