PORTADILLA - Informe sobre Desarrollo Humano en Bolivia - (PNUD).

RegIOnALIsmO, RevIsITADO 87
las sociedades pastoriles que derivan su ingreso sólo del cultivo de la tierra, sin
otras alternativas de empleo. En Bolivia, por el contrario, el porcentaje de la
población rural ha estado disminuyendo en forma sostenida al punto de que hoy
se estima en sólo 35 por ciento frente a un 65 por ciento de la población urbana.
De manera que la presión sobre la tierra posee carácter regionalista y político
antes que económico o de subsistencia 29 , más aun si se tiene en cuenta que con
el sistema de libre mercado que rige en el país, para los habitantes del altiplano
puede resultar más económico importar los productos agrícolas que cultivarlos o
dedicarse al comercio antes que a labrar la tierra.
No obstante lo anterior, la controversia sobre la propiedad y uso de la tierra
es uno de los más candentes en el país y, sin duda, será uno de los definiciones centrales
que debe adoptar la Asamblea Constituyente.
Qué hay en el horizonte
El regionalismo en los últimos años ha adquirido una dimensión racista que le
confiere una especial peligrosidad y donde la pugna Oriente-Occidente se manifiesta
en instancias múltiples. Una de ellas se dió en la Asamblea Constituyente con la
propuesta del MAS (que posee una representación mayoritaria indígena) de que la
Asamblea sea “originaria”, es decir, que sus potestades sean ilimitadas en cuanto a
introducir todos los cambios que se considere necesarios, haciendo una especie de
“borrón y cuenta nueva” en cuanto a la institucionalidad del país. Este planteamiento
enfrenta la cerrada oposición del resto de los partidos que sostienen la necesidad
de ajustarse a los principios básicos vigentes en la actual Constitución.
El otro tema candente es el de las autonomías regionales. Mientras el MAS
sostiene que siendo el voto de los ciudadanos mayoritariamente contrario a las autonomías,
éstas no pueden incorporarse a la Constitución pese a los resultados del referéndum.
Por su lado, la Media Luna y los partidos opositores plantean que las autonomías
deben implantarse en los departamentos que votaron a favor de ellas. Mientras
tal cosa ocurre, se han multiplicado las marchas indígenas, afines al MAS, contra los
propietarios agrícolas de Santa Cruz tildados de “latifundistas”. Y la animosidad entre
el común de la gente que vive a ambos lados de la cordillera andina crece.
No se trata, entonces, del clásico enfrentamiento democrático gobiernooposición
sino de otro, mucho más preocupante, entre dos regiones las cuales,
cada una a su manera, están luchando por adquirir la hegemonía en el país o
por conservarla.
29 Durante los últimos años apareció un Movimiento sin Tierra, inspirado en el que con el mismo nombre existe en
Brasil, que postula la ocupación de propiedades agropecuarias en el Oriente. Sin embargo, cayó en descrédito al
comprobarse que su principal dirigente supuestamente poseía grandes extensiones de tierra en el Chaco.