PORTADILLA - Informe sobre Desarrollo Humano en Bolivia - (PNUD).

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58 TensIOnes IRResueLTAs: BOLIvIA, PAsADO y PResenTe identidades étnicas van a ser politizadas, se debe entender las formas complejas que éstas asumen y su verdadera relevancia para los individuos. Y, lo más importante, es imprescindible entender cuáles son los aspectos que nos unen como sociedad y no únicamente aquellos que nos diferencian. La ambigüedad de los datos sobre lo étnico Quisiera comenzar con algunos comentarios sobre los datos que informan el debate actual y que han sido utilizados para justificar distintas posiciones que enfatizan la identidad indígena o mestiza. El siguiente cuadro refleja los resultados de varias encuestas que han intentado medir la composición étnica del país. Resultados de encuestas que miden identidades étnicas Censo 900 Censo 950 Censo 200 PNG, PNUD, LAPOP CRISE ILDIS Indígena (genérico) Indígena (usando 51% 63% n/d 19% 16% n/d nombres específicos: aymara, quechua, guaraní, otro indígena) n/d n/d 62% n/d n/d 57% Mestizo 27% 37% n/d n/d 67% 25% Mestizo o cholo n/d n/d n/d 65% n/d n/d Blanco 13% n/d n/d 11%, 17% 2% Indígena/mestizo* n/d n/d n/d n/d n/d 6% Ninguno u otro n/d n/d n/d 4% n/d 10% Fuente: Elaboración propia sobre la base de Mesa (2006), Albó (Cap. 1), Toranzo (Cap. 2), Seligson et al. (2006) y resultados de la “Encuesta de Percepciones en Bolivia” de CRISE.. *La pregunta concreta hace referencia a aymara y mestizo; quechua y mestizo; guaraní y mestizo; otro pueblo indígena y mestizo. Censo 2001: Instituto Nacional de Estadística, Bolivia. LAPOP: Proyecto de Opinión Pública en Latinoamérica (LAPOP por sus siglas en inglés) de la Universidad Vanderbilt, Estados Unidos. PNG, PNUD, ILDIS: Programa Nacional de Gobernabilidad, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Instituto Latinoamericano de Investigación Social. CRISE: Centro para la Investigación sobre Desigualdad, Seguridad Humana y Etnicidad (CRISE por sus siglas en inglés) de la Universidad de Oxford, Reino Unido. 1 Todas las encuestas excepto los censos de 1900 y 1950 se basaron en la autopertenencia. Las diferencias entre encuestas tienen que ver con el tipo de pregunta (“¿pertenece usted a alguno de los siguientes pueblos indígenas u originarios?” en el Censo 2001, mientras que las demás encuestas preguntaron variaciones de “¿cómo se definiría usted?”); si se utilizó la categoría indígena en forma genérica o si se utilizaron los nombres específicos de los grupos existentes en el país (aymara, quechua, etc.); y las categorías ofrecidas para las respuestas (si incluían mestizo, blanco, etc.).
sOBResImPLIfIcAnDO IDenTIDADes: eL DeBATe sOBRe LO InDígenA y LO mesTIzO 59 Los resultados, como puede observarse, son altamente fluctuantes, dependiendo de las categorías usadas (véase la variación entre el Censo 2001 donde 62% de los encuestados se define como indígena y los de LAPOP donde solamente 19% se identifica como tal ante la introducción de la categoría “mestizo”, o la variación entre LAPOP y CRISE 2 ante el uso de nombres específicos de pueblos indígenas). Esto ha generado un fuerte debate en el país. Por un lado, los resultados del Censo 2001 han sido usados ampliamente para mostrar la relevancia de lo indígena y son frecuentemente citados como un dato sólido para justificar una agenda pública sobre el avance los derechos de estos pueblos. Por otro lado, los resultados de encuestas que introdujeron la categoría “mestizo” y que obtuvieron resultados radicalmente opuestos han sido usados para argumentar que la pregunta del Censo 2001 estaba mal planteada, que la identidad predominante en el país es la mestiza y que la identidad indígena está sobredimensionada. Defensores de la pregunta del Censo 2001 argumentan, a su vez, que el uso de categorías genéricas (indígena u originario, en vez de nombres específicos) y que el uso de identidades duales (ser indígena y mestizo al mismo tiempo), junto con el estigma de lo “indígena”, estarían detrás de semejantes variaciones, pero que el resultado del Censo sigue siendo válido: Bolivia es un país predominantemente indígena. Claramente, las variaciones hablan del uso de categorías problemáticas 3 . Sobre las metodologías e interpretaciones de los datos se puede discutir ampliamente, pero solamente se discutirán algunos argumentos que son comúnmente utilizados en este debate para resaltar lo problemático de estos ejercicios. El primero se refiere al uso de estos datos como si se tratasen de grupos homogéneos, lo cual genera desinformación y puede ser altamente engañoso. Es altamente cuestionable agrupar en una misma categoría, como la “indígena” por ejemplo, a grupos tan diversos del área rural, como a un minero y a un miembro de un ayllu, un poblador de una ciudad principal y un habitante del área rural, a habitantes de la misma ciudad pero con vivencias diferentes en términos de número de años de residencia en ésta o de las actividades económicas en las cuales se encuentra envuelto, una persona que se identifica como indígena en El Alto o una de la ciudad de Santa Cruz, etc. 4 Sin ir más lejos, las categorías étnicas en Santa 2 Esta encuesta se realizó únicamente en Achacachi, El Alto, Ascensión de Guarayos y la ciudad de Santa Cruz, por lo que no es representativa a nivel nacional. Sin embargo, dada la composición étnica de las ciudades elegidas y sus características específicas (alta politización étnica en el caso de Achacachi, una de las principales ciudades receptoras de migración en el caso del El Alto, etc.) los resultados son altamente llamativos. 3 En ambos sentidos, tanto con la introducción de la categoría mestizo como con la variación entre el uso de la categoría “indígena u originario” y los nombres específicos de los pueblos indígenas. 4 Esto, claro está, no es universal, existen grupos étnicos cuyos miembros se encuentran distribuidos de múltiples maneras sin que esto afecte su identidad primordial. Las características bolivianas (fuertes diferencias en los niveles y etapas del desarrollo en diferentes ubicaciones geográficas, diferentes niveles de convivencia con otros grupos, diferentes niveles de estigmatización, etc.) sin embargo, han generado importantes diferencias entre individuos.
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