PORTADILLA - Informe sobre Desarrollo Humano en Bolivia - (PNUD).

50
TensIOnes IRResueLTAs: BOLIvIA, PAsADO y PResenTe
Terminada la Guerra del Chaco, todos cambiaron, poco a poco el país se
transformó. Inmediatamente se instalaron los gobiernos del nacionalismo militar.
Como prueba de su nacionalismo, el Gobierno del coronel David Toro nacionalizó
los hidrocarburos en 1937, a dos años del final de la guerra. A diferencia de la época
de las oligarquías, el nacionalismo ya era visible. Por su lado, los indios, en especial
en el valle alto de Cochabamba, comenzaron la toma de las tierras que les usurparon
y también de las propiedades de los terratenientes. Cada vez era más audible
el planteamiento de Tristán Marof: 9 Tierras al indio y minas al Estado. También
emergió el nacionalismo civil, cuyo núcleo fue el MNR que, entre 1943 y 1946, gobernó
aliado a un militar nacionalista: Gualberto Villarroel, ese militar que decía
que no era enemigo de los ricos pero que era más amigo de los pobres.
Si con Toro y el nacionalismo militar nació el constitucionalismo social, con
Gualberto Villarroel se hicieron explícitas las acciones a favor de los trabajadores.
Durante su Gobierno se creó la institución del Inspector General del Trabajo, antecedente
del Ministerio del Trabajo de la época de la Revolución Nacional y se
realizó el Primer Congreso Indigenal como consecuencia tanto de la atención del
Estado a la problemática de los indios como de su propia movilización, pues, en
general, en Bolivia, los oídos del Estado se abren únicamente cuando hay ruido de
movilización de masas. En los años cuarenta también nació la Federación Sindical
de Trabajadores Mineros de Bolivia (FSTMB), núcleo del sindicalismo revolucionario
boliviano, que se entendía a sí mismo como partido político y no como organización
de reivindicación económica. La FSTMB jugó papel importante en las
movilizaciones sociales de los años cuarenta y fue clave para la Revolución de 1952
y la construcción del Estado revolucionario. Mucho más tarde, a finales del siglo
pasado e inicios de éste, fue el modelo para la organización de los sindicatos cocaleros
del Chapare y para la construcción del Movimiento al Socialismo (MAS) que
llevó al poder a Evo Morales en diciembre de 2005.
En la Guerra del Chaco emergió la idea de nación. Entre 1935 y 1952, pasando
por gobiernos de nacionalistas militares y golpes de Estado conservadores,
emergió la idea de la eliminación del Estado oligárquico. Esa idea transitó a la
realidad con la Revolución Nacional de 1952, encabezada por el MNR, con la
alianza de clases medias populares, intelectuales, obreros mineros y fabriles y campesinos;
es decir, con la participación de buena parte del mosaico social de Bolivia.
Como toda revolución, ésta hizo cambios trascendentales: voto universal, reforma
educativa, nacionalización de minas y, un cambio muy importante para el tema de
este ensayo, la reforma agraria, en especial en el occidente del país y en los valles,
dejando la gran propiedad en el oriente del país. El proceso de ciudadanización que
impulsó el MNR condujo a un cambio que no es menor: la generación de una clase
9 Tristán Marof, pseudónimo de Gustavo Navarro, pensador socialista de los años treinta y cuarenta que sistematizó
las demandas sociales de la época.