PORTADILLA - Informe sobre Desarrollo Humano en Bolivia - (PNUD).

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292 Tensiones irresuelTas: Bolivia, pasado y presenTe inversión que se requieren para un futuro prospero; y los mecanismos de inclusión social y participación popular carecieron de legitimidad. Es posible alcanzar logros mayores en estas áreas, y el Gobierno de Morales, que cuenta con un apoyo mayoritario, tiene una oportunidad poco usual para conseguirlos. Hasta ahora el contexto económico y político internacional también ha sido excepcionalmente favorable, aunque tiempos más difíciles avecinan. El resultado podría ser llamado “refundación” de la República y podría lograr el suficiente apoyo para sostenerse contra las resistencias y ataques inevitables. Pero el secreto del éxito no radica en descartar indiscriminadamente los logros del pasado. No todo fue malo en la Constitución anterior –la mayor parte de lo que valía la pena defender nunca se implementó–. Ni todas las prácticas de negociación y construcción de coaliciones de los años de la partidocracia fueron negativas –son necesarios el compromiso y la tolerancia y la creación de instituciones y procedimientos de conciliación–. Los esfuerzos anteriores de construcción del Estado –la descentralización, el nacionalismo económico, la estabilización macroeconómica, la reforma agraria, la participación popular, el plurinacionalismo e, incluso, el desarrollo del mercado– no fueron totalmente vanos. Sus avances pueden ser reformulados e incorporados en el proceso de refundación nacional. Evidentemente, esto no será totalmente original, por el contrario, será una reformulación parcial de ideas y experiencias profundamente enraizadas en la memoria colectiva nacional. Sería una expresión cautelosa de la originalidad política boliviana. Pero su enraizamiento y su legibilidad social podrían permitir que el nuevo intento de refundación nacional sea más duradero, efectivo, y legítimo que sus predecesores. De lo contrario, existe el riesgo –bien ilustrado en la historia del país– de después de varios crises que las innovaciones sin bases suficientemente sólidas sean rechazadas por ser consideradas una mera imitación artificial de modelos extranjeros o la imposición unilateral de estructuras diseñadas para servir a un sector limitado de la comunidad a costa de las mayorías. La originalidad limitada podría ofrecer realmente al país la fundación de un futuro más consensuado; la utopía dogmática de la refundación radical, en cambio, es más proclive a recrear los círculos viciosos del pasado. Referencias bibliográficas Pinto, D. y R. Nava 2007 Un tal Evo: Biografía no-autorizada. Santa Cruz: El País. Whitehead, L. 2001 “The Emergence of Democracy in Bolivia”. En: John Crabtree y Laurence Whitehead (eds.). Towards Democratic Viability: the Bolivian Experience. Basingstoke: Palgrave.
Notas biográficas sobre los autores Xavier Albó es antropólogo, sacerdote jesuita y uno de los escritores más distinguidos sobre la sociedad andina rural. Es investigador de CIPCA (Centro de Investigación y Promoción del Campesinado). Además de antropología, sus múltiples libros y artículos abarcan lingüística, educación, política rural y sociología. Carlos Arze es director del CEDLA (Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario). Estudió economía en la Universidad Mayor de San Andrés (UMSA) en La Paz. Es experto en economía laboral y estadísticas del empleo y condiciones laborales. Rossana Barragán es historiadora y directora del Archivo de Historia de La Paz. Es catedrática en la Universidad Mayor de San Andrés (UMSA). Fue directora de la revista ‘Tink’azos’ hasta 2005. Su tesis doctoral abarca el desarrollo del Estado boliviano en el siglo XIX. Ha participado últimamente en un estudio para el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) sobre la estatalidad en el siglo XIX. Franz Barrios es economista con doctorado en la Universidad Técnica de Berlín. Ha trabajado temas como el Estado y la reforma del sector público y diseños constitucionales para estructuras territoriales tanto en Bolivia como en otros países. Su publicación más reciente refiere a la teoría de los sistemas constitucionales. John Crabtree es investigador asociado del Centro Latinoamericano de la Universidad de Oxford. Tiene doctorado de la Universidad Oxford Brookes. Ha escrito extensivamente sobre la política de los países andinos, especialmente Perú y Bolivia. En 2001 era co-editor (con Laurence Whitehead) de ‘Towards Democratic Viability: the Bolivian Experience’ (Palgrave). En 2005, era el autor de ‘Patterns of Protest: Politics and Social Movements in Bolivia (Latin America Bureau)
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