PORTADILLA - Informe sobre Desarrollo Humano en Bolivia - (PNUD).

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Tensiones irresuelTas: Bolivia, pasado y presenTe
inversión que se requieren para un futuro prospero; y los mecanismos de inclusión
social y participación popular carecieron de legitimidad.
Es posible alcanzar logros mayores en estas áreas, y el Gobierno de Morales,
que cuenta con un apoyo mayoritario, tiene una oportunidad poco usual para conseguirlos.
Hasta ahora el contexto económico y político internacional también ha
sido excepcionalmente favorable, aunque tiempos más difíciles avecinan. El resultado
podría ser llamado “refundación” de la República y podría lograr el suficiente
apoyo para sostenerse contra las resistencias y ataques inevitables. Pero el secreto
del éxito no radica en descartar indiscriminadamente los logros del pasado. No
todo fue malo en la Constitución anterior –la mayor parte de lo que valía la pena
defender nunca se implementó–. Ni todas las prácticas de negociación y construcción
de coaliciones de los años de la partidocracia fueron negativas –son necesarios
el compromiso y la tolerancia y la creación de instituciones y procedimientos de
conciliación–. Los esfuerzos anteriores de construcción del Estado –la descentralización,
el nacionalismo económico, la estabilización macroeconómica, la reforma
agraria, la participación popular, el plurinacionalismo e, incluso, el desarrollo del
mercado– no fueron totalmente vanos. Sus avances pueden ser reformulados e incorporados
en el proceso de refundación nacional. Evidentemente, esto no será
totalmente original, por el contrario, será una reformulación parcial de ideas y experiencias
profundamente enraizadas en la memoria colectiva nacional. Sería una
expresión cautelosa de la originalidad política boliviana. Pero su enraizamiento y
su legibilidad social podrían permitir que el nuevo intento de refundación nacional
sea más duradero, efectivo, y legítimo que sus predecesores. De lo contrario, existe
el riesgo –bien ilustrado en la historia del país– de después de varios crises que las
innovaciones sin bases suficientemente sólidas sean rechazadas por ser consideradas
una mera imitación artificial de modelos extranjeros o la imposición unilateral
de estructuras diseñadas para servir a un sector limitado de la comunidad a costa de
las mayorías. La originalidad limitada podría ofrecer realmente al país la fundación
de un futuro más consensuado; la utopía dogmática de la refundación radical, en
cambio, es más proclive a recrear los círculos viciosos del pasado.
Referencias bibliográficas
Pinto, D. y R. Nava
2007 Un tal Evo: Biografía no-autorizada. Santa Cruz: El País.
Whitehead, L.
2001 “The Emergence of Democracy in Bolivia”. En: John Crabtree y Laurence Whitehead
(eds.). Towards Democratic Viability: the Bolivian Experience. Basingstoke:
Palgrave.