PORTADILLA - Informe sobre Desarrollo Humano en Bolivia - (PNUD).

la conclusión “refundación” más recienTe de Bolivia: ¿Qué Tan original? 281
fundacional neoliberal de 1985 (21060), parcialmente incorporado en 1994. Estos
antecedentes ponen en cuestión cuán “original” puede ser realmente el nuevo intento
de refundar la República.
Es también un desafío situar el proceso en una perspectiva comparativa. Una
influyente línea de análisis argumenta que Evo Morales Ayma y el MAS están,
en realidad, copiando ideas foráneas. Muchos de los temas en discusión en Sucre
y La Paz guardan un fuerte parecido con innovaciones adoptadas en Venezuela
después de la elección presidencial del teniente coronel (retirado) Hugo Chávez
Frías en 1998. Varios críticos del proceso boliviano sostienen el argumento que la
Quinta República Bolivariana es el modelo del paquete de reformas en Bolivia.
Esta opinión se refuerza con la convocatoria a una Asamblea Constituyente en
Ecuador, donde el Presidente Rafael Correa parece operar en un carril paralelo.
No hay duda del interés de Chávez por estos desarrollos en los países vecinos, ni
de la significativa influencia que tiene el mandatario venezolano ni de los medios
que posee para proyectar sus preferencias en estos países. De ser correcta, esta línea
de argumentación pondría en cuestión la “originalidad” del esfuerzo refundacional
boliviano. Las siguientes dos secciones de este capítulo adoptan perspectivas históricas
y comparativas para evaluar este escepticismo.
Un ángulo comparativo: la influencia
de los modelos externos (especialmente el chavista)
Una crítica potencialmente demoledora del experimento en ciernes es que,
lejos de representar los auténticos intereses y aspiraciones de la mayoría del pueblo
boliviano, largamente marginada, represente en realidad un trasplante de patrones
externos. Una corriente de esa crítica resalta el rol jugado por una variedad de
organizaciones no gubernamentales (ONG) y movimientos sociales que habrían
transmitido a la conciencia popular sus agendas particulares y sus ideas antiglobalizadoras.
Se pueden identificar algunos ejemplos para defender esta interpretación,
pero tiene varias debilidades centrales.
Primero, como se discute con mayor profundidad en la siguiente sección,
estas ONG no operan en un vacío social. Por el contrario, en Bolivia, los sindicatos
y las organizaciones populares tienen una larga y muy rica tradición de lucha y autoexpresión.
Si fueron apoyados y financiados por donantes extranjeros durante las
dos décadas de supremacía de la “partidocracia neoliberal”, nunca fueron capturados
o subordinados por éstos. Sería más razonable argumentar que en la mayoría de
los casos fueron los movimientos sociales bolivianos los que atrajeron e influyeron
a las ONG, no al contrario.
Segundo, este apoyo se dio en un contexto el que muchos otros actores internacionales
también pudieron proyectar sus preferencias y utopías a una comunidad