PORTADILLA - Informe sobre Desarrollo Humano en Bolivia - (PNUD).

los efecTos perversos de la gloBalización neoliBeral en Bolivia 275
capitalista, a través de mecanismos como la subcontratación y el crédito “microempresarial”,
permite la exacción de valor proveniente de la explotación de la fuerza de
trabajo en los segmentos atrasados de la economía mercantil, por parte de los capitales
financieros e industriales. Varias investigaciones desarrolladas a lo largo del período
neoliberal dan cuenta de la extensión de ese fenómeno que ha alcanzado a diferentes
ramas productivas, incluidas aquellas cuya producción está dirigida a los mercados del
exterior (Kruse, 2000; Escóbar, 2000, Poveda y Rossel, 2003).
Se puede afirmar, entonces, que la aplicación de las políticas de ajuste ha operado
al margen de las necesidades de la propia economía interna, recurriendo al uso
extendido y creciente de una estrategia depredadora de la fuerza de trabajo por parte
del capital. 19 Ello se concretiza en la imposibilidad de elevar la eficiencia del sistema,
pues las pocas experiencias positivas de incremento de la productividad, son
contrarrestadas por el enorme peso de actividades de escasa productividad –como el
sector informal–, pero responsables de la generación de la mayor parte del empleo.
Todas estas transformaciones desembocaron en un proceso de creciente pobreza y
desigualdad social. Sólo a manera de ilustración, baste mencionar que la Incidencia
de Pobreza por línea de pobreza alcanzaba en el año 2002 al 64,3% del total de la
población nacional (53.,% en el área urbana y 82% en el área rural), frente a un
62,6% de 1999; asimismo, la desigualdad en la distribución del ingreso empeoró, pues
mientras en 1992 el 20% más rico de las personas se apropiaba del 55,8% del ingreso
laboral total y el 20% más pobre sólo obtenía el 4,15% del ingreso total, en el año
2001 esos porcentajes eran del 57,9% y del 3,15%, respectivamente.
El balance final
La consolidación de un nuevo régimen de acumulación, encabezado por las
fracciones de la clase dominante más ligadas a los intereses de las fracciones dominantes
del capitalismo internacional –las empresas transnacionales– fue posible
gracias al abatimiento momentáneo de los movimientos sociales que cifraron
esperanzas en la mejora de las condiciones económicas generales y debido a la
implementación periódica de algunas medidas de carácter popular como la municipalización,
la “universalización” de los servicios de salud y el otorgamiento de
subsidios como el Bonosol. También operó favorablemente la uniformización del
pensamiento en los círculos intelectuales y académicos, acicateados por una serie
de beneficios que recibieron de las esferas gubernamentales; este discurso apologético
recurría a los indicadores macroeconómicos como la tasa de crecimiento del
19 Cabe destacar que la misma no es ajena al propio capital extranjero que, aprovechando la existencia de un deprimido
nivel salarial y la ausencia de fiscalización gubernamental, se ha “aclimatado” a las condiciones presentes
en el mercado laboral para aumentar su rentabilidad.