PORTADILLA - Informe sobre Desarrollo Humano en Bolivia - (PNUD).

Bolivia en el mundo: sus relaciones económicas inTernacionales 249
por un tiempo más. 23 Por otra parte, se puede prever que la tendencia mundial a la
liberalización comercial ha de continuar, aunque su ritmo dependerá de las negociaciones
de la Ronda de Doha de la Organización Mundial del Comercio (OMC),
que por el momento están estancadas. Bolivia no podrá ignorar estos acuerdos.
La contrapropuesta al TLC con los Estados Unidos del Gobierno del MAS es
un acuerdo de comercio preferencial con Cuba y Venezuela, en el llamado Tratado
de Comercio de los Pueblos (TCP). De entrada hay que hacer notar la modestia
del comercio internacional con ambos países, con exportaciones de solamente
196.2 millones a Venezuela el 2006. Por su parte, las importaciones provenientes
de Venezuela fueron de tan sólo 56,6 millones de USD ese mismo año. Las cifras
de exportaciones e importaciones, a y desde Cuba, son desdeñables. El TCP
va más allá del terreno estrictamente comercial. Venezuela, conjuntamente con
Cuba, mantiene un programa de cooperación con Bolivia y con el Gobierno de
Evo Morales en proyectos de salud y educación públicas. Venezuela ha otorgado
además un financiamiento –en gran parte compuesto por donaciones– de alrededor
de cien millones de dólares para programas de microcrédito y de apoyo a las
municipalidades.
El aislacionismo del Plan Nacional de Desarrollo
El Gobierno ha tratado de señalizar sus intenciones de política económica y
de satisfacer las expectativas del público y de la comunidad financiera internacional
promulgando el Plan Nacional de Desarrollo (PND), que ha sido presentado
y discutido en diversos foros. El PND contempla cuatro estrategias para el período
2006-2010 24 :
- Una estrategia económica para aumentar la productividad y la competitividad,
fuertemente centrada en los recursos generados por el gas natural.
- Una estrategia social-comunitaria, para mejorar las condiciones de vida de la
población y reducir la pobreza, impulsando la educación, la salud, el saneamiento
básico y una red de seguridad social.
- Una estrategia para fortalecer la democracia a través de la inclusión social.
- Una estrategia de relaciones internacionales.
El PND tiene un sesgo hacia el mercado interno, con la excepción del gas.
Apela fuertemente a políticas de nacionalismo económico, que implican un aislamiento
de las grandes corrientes internacionales de comercio y de inversión.
Persisten muchas interrogantes sobre la industrialización de los recursos naturales
bolivianos (incluyendo la del gas natural), especialmente si se consideran
23 Para la contingencia de que no se extendiera el ATPDEA y para evitar la pérdida de empleos, el gobierno ha
propuesto también un esquema de subsidios para las exportaciones a los Estados Unidos.
24 Para una presentación resumida véase también FMI (2006).