PORTADILLA - Informe sobre Desarrollo Humano en Bolivia - (PNUD).

Bolivia en el mundo: sus relaciones económicas inTernacionales 243
Gráfico 4. Precios Reales de Exportación y Términos de Intercambio
(Base 1990=100)
200
150
100
50
0
1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005(p)
Pexport. Tdl
Fuente: Elaboración propia, con datos del Banco Central de Bolivia y del Banco Mundial.
La estrategia de los Estados Unidos, que eludía de alguna manera su responsabilidad
en el control de la demanda, se focalizó en medidas represivas de control de
la oferta. La erradicación de los cultivos de coca, con gran cooperación americana,
se llevó a cabo vigorosamente durante los gobiernos de Banzer y Quiroga (1997-
2002), para luego disminuir en intensidad. La mencionada erradicación encontró
una fuerte oposición de los productores de coca, generalmente campesinos pobres,
y no siempre se hizo sin violencia. Las repercusiones de la política de erradicación
pasaron del nivel local a niveles que alcanzaban a la sustancia misma del poder y la
democracia en Bolivia (Van der Auwera, 2004).
De forma simultánea a la erradicación de los cultivos de coca, el Gobierno
de los Estados Unidos, esta vez también colaborado por los países de la Unión Europea,
lanzó varios programas de desarrollo alternativo, con la finalidad de inducir
cultivos comerciales diferentes a los de la coca. 12 Las evaluaciones de los programas
de desarrollo alternativo son más bien críticas, en el sentido de que tuvieron baja
eficacia y solamente logros modestos que mostrar. 13
El nuevo Gobierno ha introducido una revisión sustancial tanto de los programas
de erradicación de coca como de desarrollo alternativo. Hay más tolerancia para
los cultivos de coca y el combate se centra más bien en el control del tráfico ilegal de
drogas. 14 Es demasiado temprano para evaluar los resultados de esta política.
12 Los países de la Unión Europea prefirieron no participar en la erradicación, adoptando más bien una política de
minimización de riesgos, con acento en los programas de desarrollo alternativo (Van der Auwera, 2004).
13 Véase, por ejemplo, Farthing (2004).
14 Al momento de terminar este capítulo no existen todavía datos sobre la superficie sembrada de coca para 2006.