PORTADILLA - Informe sobre Desarrollo Humano en Bolivia - (PNUD).

más allá del gas: enTre la Base esTrecha y la Base ancha 225
El tercer hallazgo es que la baja articulación de la economía boliviana tiene
efectos diferenciados para los sectores económicos. La interiorización del proceso
productivo desde la provisión de insumos y de los servicios hasta la entrega del
producto es la estrategia que garantiza la competitividad de productos estandarizados
y sensibles a los precios en mercados internacionales. Estas empresas presentan
bajo eslabonamiento con otras empresas en el proceso de agregación de valor, sin
embargo, esto no debilita su capacidad competitiva. Aunque la ausencia de servicios
y productos complementarios y competitivos pesa en la estructura de costos,
estas empresas pueden resolverlos con mayor facilidad a través de la integración
vertical. Sobre la base de la importación de tecnología y parte de los insumos,
el control del aprovisionamiento de materia prima y la producción con mano de
obra barata y poco especializada estas empresas logran ocupar nichos en mercados
internacionales.
En la economía popular, aunque la decisión de interiorizar el proceso productivo
responde a las condiciones adversas del entorno económico –serias barreras
estructurales y fallas de coordinación e innovación–, el resultado no es el incremento
de eficiencia y competitividad como en el caso de las empresas exportadoras
de productos estandarizados. Las unidades de la economía popular están atrapadas
en una dinámica económica de pulverización de ganancia en un mercado
crecientemente saturado. La dinámica predominante en la economía popular es
la proliferación de cientos y miles de unidades productivas que ofrecen los mismos
productos y servicios. Cada operario parece tener como proyecto íntimo reproducir
su fuente de empleo apenas cuente con las condiciones para independizarse. Sin
embargo, las nuevas unidades no generan especialización y complementación en
el proceso de agregación de valor. El resultado es una competencia viciosa entre
competidores sin capacidad de ofertar productos o servicios competitivos en nuevos
nichos en el mercado nacional e internacional.
En contraposición a estos dos sectores están las empresas exportadoras que
compiten en nichos de mercado de productos diferenciados y de alta calidad a
precios relativamente bajos. Su ventaja competitiva se asienta sobre la capacidad
de innovación de productos y de procesos. Estas empresas apuestan a la mano de
obra altamente calificada y estable y a la mayor coordinación con otras unidades
económicas nacionales en la provisión de servicios, insumos e, inclusive, parte del
proceso productivo. Para competir en estos nichos de mercado, la exteriorización
del proceso productivo (coordinación de mercado) es muy importante. Uno de
los principales problemas que enfrentan estas empresas es, justamente, la ausencia
o la poca confiabilidad de los proveedores así como la baja calidad de servicios y
productos complementarios. Problemas que inciden en el incremento de los costos
de producción y de transacción e imposibilitan la multiplicación de unidades que
logren insertarse en mercados que demandan productos diferenciados y de alta
calidad.