PORTADILLA - Informe sobre Desarrollo Humano en Bolivia - (PNUD).

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Cuatro vías de exportación
Tensiones irresuelTas: Bolivia, pasado y presenTe
Para comprender cómo algunos productos no tradicionales lograron conquistar
nichos en el mercado internacional en un contexto económico con serias barreras
estructurales es importante avanzar con estudios que desagreguen el análisis al nivel
de las empresas y de los vínculos entre los diversos actores que proveen bienes, servicios
y mano de obra. En trabajos anteriores (PNUD, 2005 y Gray, 2006) hemos
propuesto que la economía boliviana está compuesta por cuatro sectores principales.
El sector minero y de hidrocarburos, el sector exportador, el sector de la economía
popular urbana y el sector de la economía popular rural. Se ha explorado los costos de
la baja articulación entre estos sectores tanto en términos de crecimiento, empleo y
reducción de la pobreza (Gray Molina y Araníbar, 2006; Wanderley, 2004, 2005).
En el presente trabajo damos un paso más y exploramos las oportunidades y
limitaciones que ofrecen las diferentes vías de diversificación de exportación, tanto
en términos de crecimiento como de eslabonamiento con los otros sectores y actores
económicos. Nos apoyamos en el trabajo de Hurtado (2006) sobre las estructuras de
costos y las estrategias gerenciales y dinámicas micro económicas de empresas que
operan en el grupo de productos transables de mayor éxito en los últimos años –soya,
joyas y manufactura de productos de madera–. Complementamos el análisis con investigaciones
previas (PNUD, 2005 y Wanderley, 2004) sobre las estrategias de las
empresas en los sectores no exitosos de la economía exportadora.
El primer hallazgo de este estudio preliminar es la existencia de por lo menos
cuatro vías de exportación. Las dos primeras son las ya conocidas: i) commodities
tradicionales como minerales e hidrocarburos y ii) commodities no tradicionales
como la soya y oleaginosas. Las dos últimas vías son probablemente las menos conocidas
y se refieren a los productos manufacturados: iii) productos estandarizados
en mercados sensibles a precio y iv) productos diferenciados y de alta calidad. Nos
interesa explorar las ventajas y desventajas competitivas que enfrentan las empresas
en las tres últimas vías, las cuales forman el núcleo de la economía más allá del
gas y los efectos de sus estrategias competitivas sobre el eslabonamiento con otras
actividades y actores de la economía boliviana.
En un estudio reciente (INE, 2006) sobre la generación de empleo directo
e indirecto en el sector exportador boliviano, se ha realizado una primera estimación
de los vínculos del sector exportador con el resto de la economía nacional.
Los sectores que generan más empleo son a la vez sectores altamente competitivos
en mercados externos (joyerías, textiles, cueros, muebles de madera certificada,
agricultura orgánica, entre otros) 6 . Según estimaciones del estudio del INE et al.
6 Ver el database del International Trade Center-UNCTAD (2006), que estima la competitividad dinámica de productos
exportables en cien países a nivel mundial. Los sectores más dinámicos en Bolivia (2000-2004) incluyen
castaña, joyería, productos de cuero, textiles y productos procesados de madera.