PORTADILLA - Informe sobre Desarrollo Humano en Bolivia - (PNUD).

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176 Tensiones irresuelTas: Bolivia, pasado y presenTe o, por el contrario, el fortalecimiento del ideal constitucional se convierte en un freno para el proceso democrático”. Es precisamente el poder constituyente el que contribuye a sintetizar una seguridad jurídica que se extraña en el curso de los procesos de desarrollo democrático y profundas transformaciones legales. Será el producto espontáneo de una voluntad de preservar el Estado de Derecho reflejado en una Constitución que consagra garantías de libertad y derechos individuales, incluyendo la separación de los poderes constituidos, con mecanismos de controles y contrapesos y la independencia de un Poder Judicial accesible que aplica medios procesales eficientes. Pueden anotarse otros elementos igualmente importantes: el sometimiento al principio de legalidad, a normas legítimas, éstas no pueden surgir de la voluntad discrecional de los gobernantes; el control y regulación del poder público y privado en función del interés colectivo y como defensa del sistema democrático; la capacidad de generar políticas que procuren el desarrollo humano; y la primacía de los derechos fundamentales. En todo caso, la Constitución no se agotará nunca en su propio texto, la sociedad boliviana podrá definirla valorando su pasado y, sobre todo, mirando al futuro, sus recuerdos no son menos reveladores que sus proyectos. Referencias bibliográficas Baptista Morales, J-L 2005 “Supresión de la religión oficial del Estado” Diálogo Jurídico No 2, Domingo, P 2001 “Exclusión, Participation and Democratic State Building’ en J. Crabtree y L. Whitehead (eds) Towards Democratic Viability: the Bolivian Experience. Basingstoke: Palgrave. Durán Rivera, Willman. 2005 El Aporte del Tribunal Constitucional al fortalecimiento del Estado de Derecho y la democracia. Sucre: Tribunal Constitucional. Fernández Segado, Francisco. 2006 “Del control político al control jurisdiccional. Evolución y aportes a la justicia constitucional en América Latina”. En: Anuario de Derecho Constitucional Latinoamericano 2006. Montevideo: K. Adenauer Stiftung. Foucault, Michel 1995 Microfísica del poder. Madrid: Plante Agostini. Lazarte Rojas, Jorge 2006 La Asamblea Constituyente, un nuevo comienzo. La Paz: Plural.

la maduración del poder consTiTuyenTe en Bolivia 177 Morrison, John. 2004 “Models of Democracy. From Representation to Participation”. En: The Changing Constitution. Oxford. Nava Gomar, Salvador 2003 “El Estado constitucional: sinonimia positivizada entre constitución y democracia”. En: Anuario de Derecho Constitucional Latinoamericano. Montevideo: K. Adenauer Stiftung. Negri, Antonio 1993 El poder constituyente. Ensayo sobre las alternativas de la modernidad Madrid: Libertarias/Prodhufi. Sachica, Luis Carlos. 1985 Esquema para una teoría del Poder Constituyente. 2da. ed. Bogotá: Temis. Toranzo, Carlos. 2005 Rostros de la democracia. Una mirada mestiza. La Paz: Plural.

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T<strong>en</strong>siones irresuelTas: <strong>Bolivia</strong>, pasado y pres<strong>en</strong>Te<br />

o, por el contrario, el fortalecimi<strong>en</strong>to del ideal constitucional se convierte <strong>en</strong> un<br />

fr<strong>en</strong>o para el proceso democrático”. Es precisam<strong>en</strong>te el poder constituy<strong>en</strong>te el que<br />

contribuye a sintetizar una seguridad jurídica que se extraña <strong>en</strong> el curso de los<br />

procesos de desarrollo democrático y profundas transformaciones legales. Será el<br />

producto espontáneo de una voluntad de preservar el Estado de Derecho reflejado<br />

<strong>en</strong> una Constitución que consagra garantías de libertad y derechos individuales,<br />

incluy<strong>en</strong>do la separación de los poderes constituidos, con mecanismos de controles<br />

y contrapesos y la indep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia de un Poder Judicial accesible que aplica medios<br />

procesales efici<strong>en</strong>tes. Pued<strong>en</strong> anotarse otros elem<strong>en</strong>tos igualm<strong>en</strong>te importantes: el<br />

sometimi<strong>en</strong>to al principio de legalidad, a normas legítimas, éstas no pued<strong>en</strong> surgir<br />

de la voluntad discrecional de los gobernantes; el control y regulación del poder<br />

público y privado <strong>en</strong> función del interés colectivo y como def<strong>en</strong>sa del sistema democrático;<br />

la capacidad de g<strong>en</strong>erar políticas que procur<strong>en</strong> el desarrollo humano; y<br />

la primacía de los derechos fundam<strong>en</strong>tales.<br />

En todo caso, la Constitución no se agotará nunca <strong>en</strong> su propio texto, la<br />

sociedad boliviana podrá definirla valorando su pasado y, <strong>sobre</strong> todo, mirando al<br />

futuro, sus recuerdos no son m<strong>en</strong>os reveladores que sus proyectos.<br />

Refer<strong>en</strong>cias bibliográficas<br />

Baptista Morales, J-L<br />

2005 “Supresión de la religión oficial del Estado” Diálogo Jurídico No 2,<br />

Domingo, P<br />

2001 “Exclusión, Participation and Democratic State Building’ <strong>en</strong> J. Crabtree y L.<br />

Whitehead (eds) Towards Democratic Viability: the <strong>Bolivia</strong>n Experi<strong>en</strong>ce. Basingstoke:<br />

Palgrave.<br />

Durán Rivera, Willman.<br />

2005 El Aporte del Tribunal Constitucional al fortalecimi<strong>en</strong>to del Estado de Derecho y la democracia.<br />

Sucre: Tribunal Constitucional.<br />

Fernández Segado, Francisco.<br />

2006 “Del control político al control jurisdiccional. Evolución y aportes a la justicia constitucional<br />

<strong>en</strong> América Latina”. En: Anuario de Derecho Constitucional Latinoamericano<br />

2006. Montevideo: K. Ad<strong>en</strong>auer Stiftung.<br />

Foucault, Michel<br />

1995 Microfísica del poder. Madrid: Plante Agostini.<br />

Lazarte Rojas, Jorge<br />

2006 La Asamblea Constituy<strong>en</strong>te, un nuevo comi<strong>en</strong>zo. La Paz: Plural.

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