PORTADILLA - Informe sobre Desarrollo Humano en Bolivia - (PNUD).

la maduración del poder consTiTuyenTe en Bolivia 175
la convivencia social y el reconocimiento del derecho fundamental del
ciudadano a participar en la conformación de los poderes públicos, tanto
como elector y como elegido; este entendimiento tiene su base en el
principio de soberanía popular, ‘indelegable e imprescriptible’ y la significación
de que el sufragio, base del sistema democrático representativo,
se funda en el voto universal, directo e igual, individual y secreto, libre
y obligatorio; en el escrutinio público y en el sistema de representación
proporcional, consiguientemente, en el modelo constitucional boliviano,
no hay Estado de Derecho sin democracia y no hay democracia sin
Estado de Derecho” (Durán, 2005).
El Tribunal resolvió con prontitud y oportunidad cuatro fallos vinculados
al fortalecimiento del Estado de Derecho y la democracia, a saber: 1)
SC 0066/2005, relativa a la redistribución de escaños; 2) SC 0075/2005,
sobre elección de prefectos; 3) SC 0076/2005, referida a las elecciones generales,
y 4) SC 1392/2005-R, respecto al voto de bolivianos en el exterior,
los que, junto con otros vinculados al sistema democrático y la sucesión presidencial,
pronunciados durante los pasados años, constituyen, a entender
de los magistrados del Tribunal, “el aporte más sólido y fiel que el Tribunal
Constitucional de Bolivia ha hecho al Estado de Derecho y la democracia
en Bolivia” (Durán.Rivera, 2005).
Reflexión final
La dimensión del poder constituyente en tiempos en los que se celebra
una Asamblea que generará una nueva Constitución es extraordinaria porque
ésta es su máxima expresión normativa, pero también exige de los sujetos que
conforman y ejercen este poder, y que son todos los ciudadanos, una voluntad
democrática de convivencia pacífica que no sólo debe escribirse, sino pactarse
y cumplirse. Como Anota Foucault (1995), ingresaremos al “gran juego de la
historia” que consiste “en quién se adueñará de las reglas, quién ocupará la
plaza de aquellos que las utilizan, quién se disfrazará para pervertirlas utilizarlas
a contrapelo, utilizarlas contra aquellos que las habían impuesto”. En el ejercicio
del poder constituyente deberán asimilarse las experiencias, sentimientos
y reflexiones más constructivas y conducentes a una sociedad más justa y más
democrática, pues el poder se construye y funciona a partir de una multitud de
cuestiones y de efectos de poder y no sólo a partir de voluntades individuales
o colectivas.
La relación entre Constitución y democracia, como reflexiona Salvador
Nava (2003), es un matrimonio que “no es sencillo, pues sobrevienen tensiones
cuando la expansión de la primera conduce a un debilitamiento de la segunda