PORTADILLA - Informe sobre Desarrollo Humano en Bolivia - (PNUD).

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Tensiones irresuelTas: Bolivia, pasado y presenTe
de superar prácticas anti indígenas y la marginación campesina, cuya presencia,
desde los orígenes de la República, en los levantamientos, la guerra del Chaco,
el Estado liberal, la Revolución Nacional y las luchas campesinas, fue abriendo
una tendencia irreversible a su mayor participación política en alianzas con los
sectores mestizos como opción real de poder. Según Toranzo, este mestizaje es el
que define o caracteriza a la sociedad boliviana como “una nación de mestizos, de
cruces culturales, de diversidades étnicas, económicas, políticas y sociales, en las
cuales el gran dato que salta a la vista de cualquier observador es el del mestizaje,
la mezcla y combinación entre los bolivianos”.
Pero Toranzo anota también que persisten los índices de pobreza y de actitud
señorial anti indígena y describe cómo hoy los campesinos e indígenas no
sólo demandan derechos, tierra y territorio, respeto a la pluriculturalidad y la
multietnicidad, sino también exigen la creación de un nuevo Estado incluyente.
Pero estas demandas se dan en un entorno donde la población mayoritaria es
mestiza, está sumida en altos niveles de pobreza y también se moviliza por un
Estado ahora más democrático.
En Bolivia, los obstáculos para el ejercicio pleno de los derechos y obligaciones
inherentes al sistema democrático aún persisten: la exclusión, el limitado
compromiso con la democracia, con los valores y la cultura democrática de amplios
sectores frustrados por la creciente e irreductible pobreza; la debilidad de la
cultura e instituciones democráticas, todavía afectadas por la mentalidad autoritaria
y prebendal propia de caudillismos autoritarios; el desarrollo de una cultura
rentista y la propensión a la concentración y abuso de poder y de privilegios.
Además, por la ausencia de transparencia y de la obligación de responder por el
uso de poder y sus resultados (accountability), la gran mayoría de los electores no
dispone oportunamente de información comprensible, confiable y suficiente para
cumplir con la responsabilidad ciudadana de evaluar la gestión y el desempeño
de los que ejercen el poder público y privado; mucho menos, para juzgar la conveniencia
de políticas y leyes.
El escenario es complejo y expone, casi gráficamente, la paradoja del poder
constituyente en el tiempo, ya que se remonta al encuentro de civilizaciones ocurrido
hace más de cuatro siglos, en la Conquista, y se prolonga durante la Republica,
que tampoco propició desde su origen las mejores condiciones de convivencia
entre los grupos étnico culturales originarios con los conquistadores. Los 183 años
de vida republicana abren profundas reflexiones sobre la actitud de unos y otros.
Más que nunca, hoy se aprecia cuánto daño se hizo a quienes se mantuvo sistemáticamente
aislados y marginados del desarrollo del país, cuánta atrofia y ceguera
moral provocaron quienes, directa o indirectamente, tomaron ventaja de esta situación
y, finalmente, cuán importante resulta, a partir de lo hasta hoy avanzado,
una conducta de reconciliación, de esperanza en un futuro de convivencia pacífica,
antes que expresiones de mayor rechazo y venganza improductiva.