PORTADILLA - Informe sobre Desarrollo Humano en Bolivia - (PNUD).

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TensIOnes IRResueLTAs: BOLIvIA, PAsADO y PResenTe
de un estilo de Estado caracterizado por no blindar ciertos ámbitos dentro del Estado
frente a lo democrático y lo político.
Aceptar que dentro del Estado se pueda proteger lo que llamaré ámbitos ademocráticos
y apolíticos parece reponer aquel clásico debate de la filosofía helénica
post-aristotélica en torno a una moral basada en la capacidad de asfixiar los afectos.
Como se recordará, la escuela estoica exigía la concordancia de uno consigo
mismo sobre la base de un distanciamiento de afectos, placeres e inclinaciones 1 ,
de las pasiones sean malas o buenas 2 , haciendo de la apatía un principio ético de
conducta humana 3 . En cierta forma, los ámbitos ademocráticos y apolíticos en el
Estado reproducen ese principio pues se trata de campos estatales alejables de los
afectos en un sentido que explicaré luego.
En alusión a este programa ético de la escuela estoica, llamaré patético al estilo
de Estado donde lo democrático y político han desbordado sus límites dentro del
Estado en oposición a uno apático, vale decir, a uno donde sí se puede encontrar
ciertas esferas estatales decisionales blindadas frente a lo democrático y político sin
que por ello, en la resultante, el Estado tomado en su conjunto, deje ser caracterizable
también como democrático.
Lo que sucede es que estamos ante una forma peculiarísima de limitación
del poder que no es la horizontal clásica. Comencemos recordando que ésta es
impensable sin el factor político-democrático implícito en el juego entre el Poder
Ejecutivo y el Legislativo apareciendo aquí el Poder judicial como último, lateral y
único reducto desde donde poder ejercer límite al poder en aplicación de una lógica
distinta a la que une y tensiona los otros dos poderes horizontales clásicos.
Sin embargo, si desde esta perspectiva horizontal el Poder judicial aparece
como algo lateralizado, desde una otra perspectiva es la punta del ovillo que debemos
estirar para descubrir una nueva dimensión de división del poder tan significativa
como la horizontal que llamaré división oblicua del poder estatal 4 .
La querella en torno al estilo de Estado contiene pues una decisión fundamental
sobre la estructura del Estado tan relevante como la que se implica en la
clásica contraposición kantiana entre Estado despótico y republicano.
El presente ensayo postula que el actual proceso de cambio en Bolivia, conlleva
una tendencia precisa referida a la división oblicua del poder caracterizada por un estilo
de Estado inclinado hacia una resolución patética.
1 Hegel, G. (1986) Vorlesungen über die Geschichte der Philosophie, Band II, Suhrkamp, p. 283.
2 Russel, B. (2004) History of Western Philosophy, p. 255.
3 Kranz, W. (1986) Die griechische Philosophie, Dieterich´sche Verlagsbuchhandlung, p. 305. Curiosamente, se retoma
la cuestión de los afectos y su contención desde un perspectiva de explicación macro del desarrollo social en
la teoria sobre la civilización de Norbert Elías. Ver Elías, N. (1997) Über den Prozess der Zivilisation, Suhrkamp,
Band I, Baden-Baden, p. 333.
4 Huelga decir que con los años se ha asentado la llamada división vertical del poder como referencia genérica de
descentralización y autonomías.