PORTADILLA - Informe sobre Desarrollo Humano en Bolivia - (PNUD).

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TensIOnes IRResueLTAs: BOLIvIA, PAsADO y PResenTe
camente para la concepción pluri-multi de la política, promovida por las reformas
políticas e institucionales de los años ´90. Felipe Quispe, secretario general de la
Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUT-
CB), y líder aymara, denunció que las reforma de los años ´90 no favorecían a las
campesinas e indígenas. Al contrario, “introducían el sistema político dentro del
ayllu” (Quispe 2000). No obstante, los movimientos sociales detrás de las movilizaciones
de septiembre/octubre 2003, devienen de una larga tradición de luchas
sociales, y de los cuales muchas personas que conformaron las barricadas fueron
formadas por el legado de estas reformas.
La descentralización, en particular, agudizó problemas de control estatal sobre
el desarrollo económico y político en el norte del Altiplano, y ayudó a revivir
el poder político mestizo y vecino a través de todo el Altiplano. Este movimiento
de poder hacia concejos municipales debilitó de pronto el sistema de negociación
corporativo campesino, y recordó a las organizaciones comunitarias que la nueva
fuente de poder yacía en manos de políticos locales, ONGs y agencias de desarrollo.
Los bloqueos de caminos de septiembre del 2003 restablecieron la balanza
hacia antiguas negociaciones corporativas entre la CSUTCB y el gobierno central.
Entre el 2000 y el 2002, la lista de demandas agrarias creció de una simple petición
a un manifiesto de 90 puntos. Un efecto inmediato de las protestas de septiembre
fue un cambio sustantivo en el discurso referente a la política nacional y la nacionalidad.
En las palabras de Quispe, acaloradamente debatido por los medios de
comunicación, “dos Bolivias: una de indios y otra de k´aras (blancos)” subsistía
desde la época de la colonia.
El concepto de las “dos Bolivias” quebró las ideas consensuales pluri-multi
de los años anteriores. También desencadenó violencia contra las políticas multiculturales
abogadas por líderes de opinión urbanos. Las nociones de una tranquila
coexistencia y de unidad en la diversidad eran percibidas como ingenuas y distorsionantes
de la verdadera forma de relaciones de poder que preferían movidas
definitivas hacia un estado moderno y liberal, o al menos un estado formalmente
liberal. El discurso de las “dos Boivias” reveló una nueva fisura en el debate político
boliviano; entre aquellos que valoraban la idea de una nación como una meta
política normativa y aquellos que percibían hablar sobre nación y nacionalidad
como algo arcaico.
Como se puede observar en la primera parte de este volumen, la Revolución
Nacional permitió obtener una visión relativamente clara de la burguesía
nacional, comprometida a ideales culturales mestizos y valores políticos de la clase
media. La alianza de clases promovida por el MNR a inicios de la nacionalización
de las minas y la reforma agraria, fue altamente efectiva en movilizar una “nación”
en contraste a una paradigmática “anti-nación” – los barones del estaño, las compañías
petroleras extranjeras y las políticas burguesas. El discurso pluri-multi sobre