PORTADILLA - Informe sobre Desarrollo Humano en Bolivia - (PNUD).

ReLAcIOnes esTADO/sOcIeDAD en BOLIvIA: LA fueRzA De LA DeBILIDAD 129
poblaciones rurales predominantemente indígenas... Una de las contradicciones
fundamentales generada por la revolución de 1952 fue el fracaso de su proyecto
de alcanzar la homogeneidad cultural.
Silvia Rivera Cusicanqui (1984: 1 y 4)
Desde el lado opuesto de la ecuación estado/sociedad, una pregunta importante
es cómo movimientos sociales, indígenas y populares contrarrestan poder,
y operan dentro de un orden “nacional-popular” delimitado, y no viceversa. En
particular, una pregunta que ha ganado relevancia en los últimos años, es por qué la
politización étnica ha ocurrido en ciertos periodos de tiempo, y no continuamente
o en aumento durante el siglo XX. Un punto de partida para esta discusión es la
constatación de la invisibilidad de políticas étnicas en los años ´50, su resurgimiento
en los años ´70 y la construcción de una nueva forma de política multicultural
en los años ´90.
La Revolución Nacional forjó luchas populares dentro de un proyecto “nacional-popular”,
ni étnico ni regional. Silvia Rivera, encapsula este problema en
una sola proposición: “la desaparición de lo indígena” en el contexto de un proyecto
político mestizo hegemónico (Rivera 1984, p.1). La Revolución construyó un
nuevo vocabulario que emancipó a los ciudadanos indígenas de formas coloniales
de explotación laboral, pero señaló una nueva identidad sólida asociada a la clase
trabajadora, el campesinado y a la burguesía nacional. El campesinado adoptó un
papel fundamental en la definición de identidad de los protagonistas de las acciones
más importantes de la revolución: la Reforma Agraria de 1953. Un atributo
significativo de ello fue la disolución de toda forma de explotación laboral agraria,
junto con la masiva redistribución de tierra por más de treinta años. Sin embrago,
el decreto de la Reforma Agraria también eliminó toda mención de “indio” o “raza
india”, aymara o quechua del discurso oficial.
Como Xavier Albó explica en otro capítulo de este volumen, el sistema de
sindicatos campesinos, creados para la redistribución de la tierra, debía proporcionar
un vínculo a largo plazo, entre el MNR, la sociedad rural y la economía. El golpe
de 1964, que puso fin al gobierno del MNR, solidificó el liderazgo del sindicato
agrario a través de un acto militar/campesino a nivel nacional. El colapso de este
acuerdo fue la causa de un nuevo ciclo de politización étnica en Bolivia, dirigida
por kataristas aymaras de mediados de 1970.
En 1974, después de la sangrienta confrontación entre militares y campesinos
en Epizana, Cochabamba, el pacto corporatista entre los sindicatos agrarios y
las fuerzas armadas llegaron a un final abrupto. Un movimiento indígena creciente
que apenas logró mantenerse unido en La Paz por el intelectual aymara Fausto
Reinaga, y proclamó un nuevo manifiesto, el Manifiesto de Tiawanaku de 1974,