Abril Nº 113 - Biblioteca Virtual El Dorado

al. Cabe destacar las siguientes instituciones: a) La existencia
de un Consejo de Gobierno, integrado por el Vice-Presidente
y los Secretarios de Estado, cuyo deber es "asistir con su
dictamen al encargado del Poder Ejecutivo en el despacho de
todos los negucios de la administración de cualquier naturaleza
que sea"; b) Un Tribunal Supremo, integrado por tres Magistrados,
por período de dos años, pudiendo ser reelectos, pero
no admitir empleos, "comisiones ni gracias" del poder ejecutivo,
ni "ser suspendidos de su destino, sino por acusación legalmente
intentada y admitida, ni depuestos sino por sentencia conformp
a las leyes" (art. i 15) : c) En ningún juicio habrá más de
tres instancias, y (art. 117) "Las sesiones de todos los tribunales
serán públicas y las vutaciones se harán a puerta abierta
y en alta voz". En general, se advierten los principios fundamentales
de las constituciones del siglo XX.
La segunda constitución fue la Provincial o Interdistritorial,
promulgada el 17 de diciembre de 1853, cun sujeción al
Cap. VIII, Titl. VII, de la Constitución "central-federalista"
de i 853, de Nueva Granada. Como anota don Justo Arosemena:
"La Constitución de 1853 en punto a democracia y
libertad fue tan lejos como ninguna otra había ido en la América
española. En efecto, garantizó ampliamente la libertad
individuaL. la seguridad personal, la libertad de pensamiento
y la libertad de prensa."
La tercera Constitución fue la del Estado Federal, promulgada
de acuerdo con el Acto Adicional de la Constitución
Neo-Granadina, sancionado el 27 de febrero de 1855. Consta
de 6 Capítulos, 60 artículos, estilo breve y sencillo, refleja
la ideología de Sll autor, Don Justo Arosemena, y se inspiró
en el radicalismo absolutista de la Constitucíón Neo-Granadi4
na de 1852. Las libertades y las garantías quedaban claramente
consignadas. En Sll obra sobre Justo Arosemena escribe,
accidentalmente, el Dr. José D. Moscote: "La Constitución
de hoy, vigente en la República de Panamá, no supera en este
particular de las garantías del hombre y del ciudadano a la
que fue carta fundamental del Estado Soberano de 1855 (Referencia
a la Constitución de 1904). El modo de funcionamiento
de los poderes, que hoy, seg-ún la nueva terminología del
derecho constitucionaL, deben llamarse con más propiedad del
Órgano del poder público, está también all sabiamente previsto
en términos de dejar a salvo el principio de la separación que,
~on no ser de estricta prosapia democrática, es sin embarg-Q,
regla de gobierno que garantiza las libertades públicas del
ciudadano. El principio del sufragio fue acogido en extensión
popialar en forma directa y secreta sobre el principio de la mayoría
relativa".
LOTERIA
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