Abril Nº 113 - Biblioteca Virtual El Dorado
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al. Cabe destacar las siguientes instituciones: a) La existencia<br />
de un Consejo de Gobierno, integrado por el Vice-Presidente<br />
y los Secretarios de Estado, cuyo deber es "asistir con su<br />
dictamen al encargado del Poder Ejecutivo en el despacho de<br />
todos los negucios de la administración de cualquier naturaleza<br />
que sea"; b) Un Tribunal Supremo, integrado por tres Magistrados,<br />
por período de dos años, pudiendo ser reelectos, pero<br />
no admitir empleos, "comisiones ni gracias" del poder ejecutivo,<br />
ni "ser suspendidos de su destino, sino por acusación legalmente<br />
intentada y admitida, ni depuestos sino por sentencia conformp<br />
a las leyes" (art. i 15) : c) En ningún juicio habrá más de<br />
tres instancias, y (art. 117) "Las sesiones de todos los tribunales<br />
serán públicas y las vutaciones se harán a puerta abierta<br />
y en alta voz". En general, se advierten los principios fundamentales<br />
de las constituciones del siglo XX.<br />
La segunda constitución fue la Provincial o Interdistritorial,<br />
promulgada el 17 de diciembre de 1853, cun sujeción al<br />
Cap. VIII, Titl. VII, de la Constitución "central-federalista"<br />
de i 853, de Nueva Granada. Como anota don Justo Arosemena:<br />
"La Constitución de 1853 en punto a democracia y<br />
libertad fue tan lejos como ninguna otra había ido en la América<br />
española. En efecto, garantizó ampliamente la libertad<br />
individuaL. la seguridad personal, la libertad de pensamiento<br />
y la libertad de prensa."<br />
La tercera Constitución fue la del Estado Federal, promulgada<br />
de acuerdo con el Acto Adicional de la Constitución<br />
Neo-Granadina, sancionado el 27 de febrero de 1855. Consta<br />
de 6 Capítulos, 60 artículos, estilo breve y sencillo, refleja<br />
la ideología de Sll autor, Don Justo Arosemena, y se inspiró<br />
en el radicalismo absolutista de la Constitucíón Neo-Granadi4<br />
na de 1852. Las libertades y las garantías quedaban claramente<br />
consignadas. En Sll obra sobre Justo Arosemena escribe,<br />
accidentalmente, el Dr. José D. Moscote: "La Constitución<br />
de hoy, vigente en la República de Panamá, no supera en este<br />
particular de las garantías del hombre y del ciudadano a la<br />
que fue carta fundamental del Estado Soberano de 1855 (Referencia<br />
a la Constitución de 1904). <strong>El</strong> modo de funcionamiento<br />
de los poderes, que hoy, seg-ún la nueva terminología del<br />
derecho constitucionaL, deben llamarse con más propiedad del<br />
Órgano del poder público, está también all sabiamente previsto<br />
en términos de dejar a salvo el principio de la separación que,<br />
~on no ser de estricta prosapia democrática, es sin embarg-Q,<br />
regla de gobierno que garantiza las libertades públicas del<br />
ciudadano. <strong>El</strong> principio del sufragio fue acogido en extensión<br />
popialar en forma directa y secreta sobre el principio de la mayoría<br />
relativa".<br />
LOTERIA<br />
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