Abril Nº 113 - Biblioteca Virtual El Dorado

historia formal de la evoluciÓn constitucional representa el punto
de partida de un proceso normativo y tiene una característi.
~a dinámica y creadora. Surgen las conRtitucioneR de las fuerzas.
tendenciaR e intereseR contrapuestos, v de ahí se integra la
unidad política. .-
La primera constitución nuestra fue promulgada el 8 de
junio de 1841, obra de la primera República, sancionada por
el coronel Tomás Herrera, a modelo y semejanza de laR de Cú~
cuta de 1821 y de 1830. Procede anotar, ineidentalmente,
que esa Constitución de Cúcuta de 1830 Rirvió también de bai-e,
andando el tiempo, a la colombiana de 1886.
ConRta el expresado eRtatuto de 164 artículoR, divididos
en once ca;pftulos, titulados: De la ciudadania, del gobierno
del Estado, de las elecciones, del Poder Legislativo, del Poder
Ejecutivo, del Poder Judicial, del gobierno seccionaI. de la
fuerza armada, de la interpretación constitucional, de las cláusulas
sobre reforma constitucional, y disposiciones varias. Incorpora
los derechos individuales preconizados en la Declaración
francesa, pero niega el derecho a sufragio a ciertas cla-
8es sociales; establece el derecho a ser elegido en términos de
fortuna. Las principaleR garantías individualeR Ron: prohibición
de juzgamiento por tribunal ad-hoc; ningún panameño
será juzgado sino en virtud de Ley anterior al delito y después
de habérsele citado y vencido en juicio; nadie puede ser obli.
gado a declarar en contra de si o de parientes; habeas corpus;
ningún delito será castigado con pena de confiscación; toda
persona se presume inocente hasta tanto sea declarada culpable
con arreglo a la ley; Re prohibe la fundaciÓn de mayoraz~
gas y toda clase de vinculaciones; "no habrá en el Estado bienes
raíces, que tengan el carácter de inajenables": inviolabi~
lidad del domicilio, de la correspondencia espistolar y de documentos
privadoR; se declara que "religión dominante del
Estado es la católica, apostólica, romana. El estado la protege"
(art. 132) ; se prohibe la aplicación de tormentos; derecho
de petición; "ningún empleado podrá ejercer otras funciones
que aquellas que le estén expresamente delegadas por la ConRtitución
o la Ley" (art. 128) ; libertad de prensa; "Los juicios
por abusos de la libertad de imprenta se decidirán siempre por
jurado" (art. 134); "los istmeños son iguales delante de la
Ley, cualesquiera que sean RU fortuna y destinos"; libertad de
trabajo, industria y comercio, pero se prohibe "gremios, cor-
Doraciones de artes, u oficios, que obtruyen la libertad del ingenio,
de la enseñanza y de la insdustria" (art. 153); Re pre.
ceptúa que "la fuerza armada es esencialmente obediente y
no tiene la facultad de deliberar" (art. 120). Más adelante, división
del poder público en Ejecutivo, Legislativo, Judicial y
Jurado Nacional; elecciones indirectas; legislativo unicame-
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