universidad autónoma de barcelona. facultad de letras ...

entre otros fueron sólo algunos ejemplos de la nueva filosofía oligárquico liberal y de la
utilización de los mecanismos formales para concretar su proyecto.
La clase dominante procuró crear una red de controladores sociales que se estructuró
en los territorios estratégicos. La “Meseta Central” y en sus territorios aledaños fueron
objeto de la instalación de escuelas, alcaldías y juzgados, los que desarrollaron intensos
procesos de morigeración y civilización. De este modo, a pesar de que se aplicaron leyes y
reglamentos contra vagancia y la profilaxis venérea en el ámbito nacional, fue en este
espacio donde los sectores populares debieron enfrentarse con ellas en forma más tenaz y
persistente.
B- ESTRUCTURANDO UNA RED DE CONTROL
A pesar de que desde 1849 existía un código de policía y leyes copiadas de los
países sudamericanos y europeos, el concepto de un sistema de control social “moderno”
con agentes de vigilancia estatales, cárceles como centros de regeneración y sistemas de
punición que doblegaran el espíritu antes que el cuerpo, no existía. En la década de 1860
comenzó a formarse una nueva política de control social. Quizá el más notable avance fue
la propagación de un sistema escolar que sirviera de base para las políticas civilizatorias de
la elite. La declaración de una enseñanza pública, gratuita y obligatoria fue la base para
insertar en los sectores populares las normas dominantes. Así por ejemplo, para Steven el
aparato educativo fue clave para el éxito de las reformas sanitarias de las décadas de 1910-
20 y de la fundación Rockefeller en esos años. ( 169 )
El estado costarricense procuró desde finales de la década de 1840 crear un aparato
sanitario capitaneado por los denominados “médicos de pueblo”, ( 170 ) sin embargo, no fue
hasta 1870 que tuvo una mayor presencia en la Región Central y hasta finales del siglo XIX
que pudo expandirse a otras regiones cercanas a la Meseta Central. ( 171 ) Las leyes de
higiene, salubridad pública y profilaxis emitidas entre 1875 y 1881 tendieron a mostrar los
ideales terapéuticos y el afán por llevarlos a toda la población, sin embargo, la red de
agentes se limitó al Valle Central.
Además del educativo, la creación de un aparato policial moderno permitió extender
el poder estatal más a allá de los confines de la Región Central. Aspecto que parece
evidenciarse en el gráfico 3.
169 Véase Palmer, Steven. Salud Imperial y Educación Popular: La Fundación Rockefeller en Costa Rica
desde una Perspectiva Centroamericana (1914-1921). En: Molina, Iván y Palmer, Steven. Educando a
Costa Rica. Alfabetización Popular, Formación Docente y Género, 1880-1950. San José, Costa Rica.
Porvenir – CIRMA – Plumsock Mesoamerican Studies- 2000, p. 129-132, 147-149 y 153-154.
170 Ortiz, Bienvenido. Compilación de Leyes de Medicina y Sanidad, 1821-1929... p.141-142.
171 Ortiz, Bienvenido. Compilación de Leyes de Medicina y Sanidad, 1821-1929... p.143-153.
323