Panamá y el derecho de consulta de los pueblos indígenas ... - Unitas

(Título VII Comarcas y Pueblos Indígenas), a través de la cuales la Justicia panameña fundamentó
para suspender el Proyecto Hidroeléctrico II, que en su momento analizaremos con más detalle.
V. PROYECTOS EN LOS TERRITORIOS INDIGENAS
1. Caso Bayano
En 1972 se inició la construcción de la Represa Hidroeléctrica Bayano con el financiamiento del
Banco Mundial, la cual comenzó a funcionar el 16 de marzo de 1975. La construcción de la
Hidroeléctrica Bayano afectó las tierras de 8 comunidades Kunas de las 10 existentes en el área, y
además, de 3 comunidades Emberá. La creación del lago afectó negativamente las tierras de los
pueblos indígenas.
En 2001 los Kunas de la Comarca Kuna de Madungandi y los Emberá de la comunidad de Ipetí y
Piriatí presentaron una Petición ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), por
la violación de sus Derechos Humanos por la construcción de la Represa Hidroeléctrica de Bayano y
el incumplimiento de los acuerdos suscritos entre el gobierno de esa época y los líderes indígenas.
Los pueblos indígenas que fueron afectados por la construcción de la Hidroeléctrica de Bayano han
manifestado que el Estado panameño violó sus Derechos Humanos fundamentales en los siguientes
aspectos:
Derecho a la Propiedad de la Tierra: El embalse para producir energía eléctrica afectó las tierras
donde las comunidades indígenas estaban establecidas. Además el Estado panameño no ha impedido
la invasión ilegal de los no indígenas en la Comarca Kuna de Madungandi; en el caso de los Emberá
el Estado panameño no ha legalizado las tierras que han estado ocupando desde la reubicación en
1975, a pesar que se había comprometido en forma escrita (Acuerdo de Farallo y Acuerdo de
Cimarón).
Derecho a la Vivienda: La creación del lago para dar paso a la construcción de la Hidroeléctrica,
destruyó sus viviendas, siendo obligados a construir nuevamente sus casas.
Derecho a la Salud: La represa provocó el estancamiento del agua, lo que ha influido en la aparición
de malaria y tuberculosis. Según la estadística del Ministerio de Salud el sector del lago es una de las
áreas que presenta casos más numerosos de tuberculosis y malaria. Además tierras productivas
utilizadas por las comunidades, quedaron inundadas por el agua producto del embalse.
Derechos Culturales: La creación del lago afectó los derechos culturales como son los sitios
sagrados, cementerios, Reservorios Biológicos; así como los lugares donde practicaban su religión.
A pesar que los indígenas del Alto Bayano (Kunas de la Comarca Kuna de Madungandi y los Emberá
de Bayano) ofrecieron sus mejores tierras hoy en día el Estado panameño no le provee energía
eléctrica a ninguna comunidad indígena afectada por la construcción de la Hidroeléctrica de Bayano.
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