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Panamá y el derecho de consulta de los pueblos indígenas ... - Unitas

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ocasionar o creer dicho proyecto en las Comarcas Indígenas. Lo que busca es proteger <strong>los</strong> <strong><strong>de</strong>recho</strong>s<br />

culturales <strong>de</strong> <strong>los</strong> pueb<strong>los</strong> <strong>indígenas</strong> mediante <strong>el</strong> artículo antes citado.<br />

El artículo 99 <strong>de</strong> la Ley 41 General <strong>de</strong> Ambiente prevé lo siguiente:<br />

Artículo 99. Los estudios <strong>de</strong> exploración,<br />

explotación y aprovechamiento <strong>de</strong> <strong>los</strong> recursos<br />

naturales que se autoricen en tierras ocupadas por<br />

comarcas o pueb<strong>los</strong> <strong>indígenas</strong>, no <strong>de</strong>ben causar<br />

<strong>de</strong>trimento a su integridad cultural, social,<br />

económica y valores espirituales.<br />

La norma transcrita establece que cualquier estudio, explotación y aprovechamiento en las tierras<br />

ocupadas por <strong>los</strong> pueb<strong>los</strong> <strong>indígenas</strong>, in<strong>de</strong>pendientemente si son comarcas o no, no <strong>de</strong>ben causar la<br />

integridad social, económica, cultural y espiritual <strong>de</strong> <strong>el</strong><strong>los</strong>. Eso significa, cualquier actividad <strong>de</strong><br />

explotación minera o cualquier proyecto <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo, no <strong>de</strong>be afectar la cultura <strong>de</strong> <strong>los</strong> pueb<strong>los</strong><br />

<strong>indígenas</strong> que están localizados en <strong>el</strong> área <strong>de</strong> proyecto. Es <strong>de</strong>cir, si un proyecto que ha <strong>de</strong> ejecutarse<br />

en un territorio indígena, legalizado o no, va afectar la idiosincrasia <strong>de</strong> <strong>los</strong> pueb<strong>los</strong> <strong>indígenas</strong> que<br />

habitan en ese territorio, no pue<strong>de</strong> tener permiso<br />

También la Ley 41 <strong>de</strong> 1998 establece la participación ciudadana en <strong>los</strong> proyectos que se <strong>de</strong>sarrolla en<br />

sus áreas, in<strong>de</strong>pendientemente si son comarcas o no. Los artícu<strong>los</strong> 103 y 105 <strong>de</strong> la Ley General <strong>de</strong><br />

Ambiente establecen:<br />

ARTÍCULO 103. En caso <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s, obras o<br />

proyectos, <strong>de</strong>sarrollados <strong>de</strong>ntro d<strong>el</strong> territorio <strong>de</strong><br />

comunida<strong>de</strong>s <strong>indígenas</strong>, <strong>los</strong> procedimientos <strong>de</strong><br />

<strong>consulta</strong> se orientarán a establecer acuerdos con<br />

<strong>los</strong> representantes <strong>de</strong> las comunida<strong>de</strong>s, r<strong>el</strong>ativos<br />

a sus <strong><strong>de</strong>recho</strong>s y costumbres, así como a la<br />

obtención <strong>de</strong> beneficios compensatorios por <strong>el</strong><br />

uso <strong>de</strong> sus recursos, conocimientos o tierras.<br />

Artículo 105. En caso <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>stinadas<br />

al aprovechamiento <strong>de</strong> recursos naturales en<br />

tierras <strong>de</strong> comarcas o pueb<strong>los</strong> <strong>indígenas</strong>, éstos<br />

tendrán <strong><strong>de</strong>recho</strong> a una participación <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />

beneficios económicos que pudieran <strong>de</strong>rivarse,<br />

cuando dichos beneficios no estén contemplados<br />

en leyes vigentes.<br />

Estos dos artícu<strong>los</strong> anteriormente trascritos establecen claramente que cualquiera actividad o<br />

proyectos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollar que ha <strong>de</strong> ejecutarse en las tierras o territorios <strong>indígenas</strong>, legalizados o no,<br />

<strong>de</strong>be tener la <strong>consulta</strong> y participación <strong>de</strong> <strong>los</strong> pueb<strong>los</strong> <strong>indígenas</strong>, a fin <strong>de</strong> <strong>de</strong> que <strong>el</strong><strong>los</strong> tengan <strong><strong>de</strong>recho</strong> a<br />

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