Panamá y el derecho de consulta de los pueblos indígenas ... - Unitas

un grupo y es la supervivencia de este último la
que se quiere asegurar a través de un tipo de
propiedad que le otorgue continuidad a las
comunidades indígenas y campesinas.
...Igualmente resultaría ilusorio ese objetivo del
ordenamiento constitucional, de asegurar el
bienestar y la continuidad de comunidades
indígenas y campesinas, sí estas pudieran
arrendar o vender que las ha transferido la
Nación precisamente para el logro de la
finalidad citada...
...Así mismo, el artículo 123 de la Constitución
señala que las tierras de propiedad colectiva de
las comunidades indígenas tampoco pueden ser
objeto de apropiación privada, por lo que
también son inalienables.
A pesar que la acción de inconstitucionalidad no era en contra de las disposiciones legales de una Ley
Comarcal o de una ley que proteja a los pueblos indígenas, el fallo del día 24 de septiembre de 1993,
analiza también la propiedad colectiva de tierras indígenas. Cabe recordar que la propiedad colectiva
de tierras, en la legislación panameña, y así lo ha determinado el fallo antes mencionado, también es
para las comunidades campesinas, que se rigen a través de la figura de la institución de asentamientos
campesinos.
El fallo de la Corte Suprema de Justicia de Panamá fue acertado ya que ha previsto claramente que a
través de la figura de la Propiedad Colectiva del Territorio se va proteger las tierras indígenas,
incluyendo las instituciones políticas, económicas, sociales, culturales y espirituales de los pueblos
indígenas, por ende, la figura de las Comarcas Indígenas.
Una Comarca Indígena es una división política especial del territorio panameño, regida de acuerdo a
la ley que la crea y a las normas, costumbres o cosmovisión del pueblo indígena que la habita o de los
pueblos indígenas que la habitan, basada en las instituciones tradicionales indígenas creadas de
acuerdo a sus valores espirituales, sociales, económicos, culturales, jurídicos y políticos, cuya
autoridad máxima es el Congreso General Indígena o el Consejo Indígena o la entidad política creada
por ellos, cuyo representante es el Cacique o una autoridad tradicional elegida de acuerdo a su
tradición 14 .
14 VALIENTE LÓPEZ, ARESIO. Administración de Justicia Indígena en las Leyes Comarcales y en la Legislación
Panameña. Seminario Ombudsman y Acceso a la Justicia de los Pueblos Indígenas. 19 de agosto. San José, Costa Rica.
2005.
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