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218. La estrategia del FMLN, sostiene Schafik Handal, es consumar la revolución democrática derrotando el modelo neoliberal y realizando una agenda de cambios económicos, sociales y políticos. En su reunión partidaria de diciembre de 1997 esta agrupación política definió, además, públicamente su propósito de avanzar hacia el socialismo. 175 5. LAS GUERRILLAS EN COLOMBIA 219. Mientras en Centroamérica la guerrilla buscaba caminos de paz a través de salidas negociadas que implicaron su desarme, la lucha armada no sólo se mantenía en Colombia, sino que crecía día a día. Hoy es el único país en América Latina en el que esta forma de lucha por el poder político no sólo es un hecho, sino un fenómeno político, social y militar que avanza. El propio gobierno y las fuerzas armadas colombianas llegaron a reconocer que las guerrillas eran un factor de poder e influencia y que están muy lejos de poder derrotarlas. 176 220. Las tres organizaciones político‐militares históricas: las FARC, el ELN y el EPL, agrupadas en la Coordinadora Guerrillera Simón Bolívar, con ciento siete frentes guerrilleros establecidos, tienen presencia en la mayor parte del territorio nacional, especialmente en zonas rurales y suburbanas. Una prueba del reconocimiento oficial de sus fuerzas es la demanda del general Harold Beyoda, a la Cámara de Representantes antes de pasar a retiro, para que se postergaran las elecciones de alcaldes de octubre de 1997, ya que existía un estimado militar de que la insurgencia podía llegar a controlar alrededor de quinientas municipalidades casi la mitad de las existentes en el país (mil cincuenta alcaldías en toda la nación) y ello representaría la existencia de un poder paralelo. Luego de dichas elecciones diferentes analistas han llegado a la conclusión de que la guerrilla controla alrededor de trescientos municipios y tiene una influencia muy importante en cuatro gobernaciones. 221. En el orden militar, la guerrilla colombiana pasó de una fase defensiva a una de carácter ofensivo. De ello son testigos la toma del campamento de Las Delicias, las batallas de El Villar, Patascoy, y la toma de Mitu, capital del Departamento del Vaupez en la que se hicieron más de 400 bajas entre muertos y heridos y 355 prisioneros y los exitosos combates en el Sur del país, donde el ejército colombiano sufrió graves derrotas. 222. Luego del triunfo electoral del candidato conservador a la presidencia, Andrés Pastrana, el 21 de junio del 98, el tema de la Paz cobró inusitada fuerza. 223. Para el nuevo gobierno, lograr un proceso de negociación con las Fuerzas Armadas Revolucionaria de Colombia (FARC) ‐el movimiento guerrillero más antiguo y poderoso de Colombia‐ más que una aspiración es una necesidad para poder implementar el modelo de desarrollo económico que su gobierno se ha trazado y que está fundamentado en un proyecto de corte neoliberal en el cual predomina la privatización y la llamada economía social de mercado. Sin una mínima estabilidad 175. Según el dirigente salvadoreño, es interesante que esta adhesión al socialismo se exprese en un momento de grandes expectativas de lograr acceder a la presidencia de la República en las elecciones de marzo de 1999. 176. Lo que a continuación exponemos ha sido elaborado con la colaboración de Antonio López. - - 76
interna es muy difícil que los planes económicos gubernamentales puedan ser implementados. 224. Para el movimiento guerrillero, por su parte, las negociaciones de paz representan la posibilidad de ganar un espacio político interno y en el plano internacional, que le permita dar a conocer su proyecto revolucionario, que incluye el combate a la corrupción, la igualdad de derechos políticos, acabar con el narcotráfico y lograr la justicia social. Estos objetivos están recogidos en los diez puntos que plantean las FARC para negociar a fondo la paz en Colombia. Entre ellos se incluye: la reforma agraria integral, la reforma de la justicia y de las Fuerzas Armadas; la defensa de la soberanía nacional; el fortalecimiento del estado y que éste controle las principales ramas de la economía nacional (petróleo, energía, comunicaciones, transporte y minería, entre otras); el fortalecimiento de la industria nacional; una política exterior independiente y soberana; que la educación y la salud pasen a constituir los principales rubros en materia presupuestaria; una reforma tributaria de acuerdo a los ingresos salariales y ganancias. 225. Pastrana reconoció que los objetivos planteados por la guerrilla, en la reunión que sostuvo con el comandante en jefe de las FARC, Manuel Marulanda, son aspectos que debe resolver el estado y manifestó su disposición a discutirlos en una mesa de negociación. 226. En agosto de 1998, el presidente se comprometió a despejar cinco municipios y a debatir dos puntos adicionales y de coyuntura que para las FARC son sumamente importantes: el canje de prisioneros 177 , y el desmonte del paramilitarismo y de sus financistas (terratenientes, ganaderos, altos mandos militares, etc). 227. Después de avances y retrocesos, finalmente se instala la mesa de diálogo entre el gobierno y la guerrilla el 7 de enero de 1999, pero los paramilitares, con el claro fin de hacer fracasar este importante intento por la paz, realizan en menos de cuarentiocho horas una cruel matanza de más de doscientas mujeres, niños y campesinos inocentes. Esto condujo de manera automática a la congelación del diálogo y a denunciar públicamente con nombre y apellido la implicación de diez generales del ejército, varios coroneles y un centenar de acaudalados ganaderos y terratenientes en el financiamiento y autoría intelectual de estas masacres. 228. La lógica respuesta de las FARC a tanta brutalidad, fue interpretada por el gobierno de Pastrana con mucha madurez, evitándose así que las conversaciones naufragaran. 229. Por su parte, el Ejército de Liberación Nacional (ELN), la segunda fuerza guerrillera de Colombia, también ha estado involucrado en un proceso de diálogo y negociación que ha tenido avances y retrocesos. 230. A mi entender, la debilidad más grande de este proceso de negociación es que no se haya logrado un diálogo del conjunto de las fuerzas guerrilleras del país con el gobierno. 177. Las FARC tienen en su poder más de 300 militares y policías; mientras el Ejército tiene encarcelados unos 400 presos políticos de los cuales hay un centenar de miembros de la guerrilla. - - 77
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democrática derrotando <strong>el</strong> mode<strong>lo</strong> neoliberal y realizando una ag<strong>en</strong>da de cambios <br />
económicos, sociales y políticos. En su reunión partidaria de diciembre de 1997 esta <br />
agrupación política definió, además, públicam<strong>en</strong>te su propósito de avanzar hacia <strong>el</strong> <br />
socialismo. 175 <br />
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219. Mi<strong>en</strong>tras <strong>en</strong> C<strong>en</strong>troamérica <strong>la</strong> guerril<strong>la</strong> buscaba caminos de paz a través de <br />
salidas negociadas que implicaron su desarme, <strong>la</strong> lucha armada no só<strong>lo</strong> se mant<strong>en</strong>ía <br />
<strong>en</strong> Co<strong>lo</strong>mbia, sino que crecía día a día. Hoy es <strong>el</strong> único país <strong>en</strong> América Latina <strong>en</strong> <strong>el</strong> que <br />
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político, social y militar que avanza. El propio gobierno y <strong>la</strong>s fuerzas armadas <br />
co<strong>lo</strong>mbianas llegaron a reconocer que <strong>la</strong>s guerril<strong>la</strong>s eran un factor de poder e <br />
influ<strong>en</strong>cia y que están muy lejos de poder derrotar<strong>la</strong>s. 176 <br />
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agrupadas <strong>en</strong> <strong>la</strong> Coordinadora Guerrillera Simón Bolívar, con ci<strong>en</strong>to siete fr<strong>en</strong>tes <br />
guerrilleros establecidos, ti<strong>en</strong><strong>en</strong> pres<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> <strong>la</strong> mayor parte d<strong>el</strong> territorio nacional, <br />
especialm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> zonas rurales y suburbanas. Una prueba d<strong>el</strong> reconocimi<strong>en</strong>to oficial <br />
de sus fuerzas es <strong>la</strong> demanda d<strong>el</strong> g<strong>en</strong>eral Harold Beyoda, a <strong>la</strong> Cámara de <br />
Repres<strong>en</strong>tantes antes de pasar a retiro, para que se postergaran <strong>la</strong>s <strong>el</strong>ecciones de <br />
alcaldes de octubre de 1997, ya que existía un estimado militar de que <strong>la</strong> insurg<strong>en</strong>cia <br />
podía llegar a contro<strong>la</strong>r alrededor de quini<strong>en</strong>tas municipalidades casi <strong>la</strong> mitad de <strong>la</strong>s <br />
exist<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> <strong>el</strong> país (mil cincu<strong>en</strong>ta alcaldías <strong>en</strong> toda <strong>la</strong> nación) y <strong>el</strong><strong>lo</strong> repres<strong>en</strong>taría <strong>la</strong> <br />
exist<strong>en</strong>cia de un poder parale<strong>lo</strong>. Luego de dichas <strong>el</strong>ecciones difer<strong>en</strong>tes analistas han <br />
llegado a <strong>la</strong> conclusión de que <strong>la</strong> guerril<strong>la</strong> contro<strong>la</strong> alrededor de tresci<strong>en</strong>tos <br />
municipios y ti<strong>en</strong>e una influ<strong>en</strong>cia muy importante <strong>en</strong> cuatro gobernaciones. <br />
221. En <strong>el</strong> ord<strong>en</strong> militar, <strong>la</strong> guerril<strong>la</strong> co<strong>lo</strong>mbiana pasó de una fase def<strong>en</strong>siva a una de <br />
carácter of<strong>en</strong>sivo. De <strong>el</strong><strong>lo</strong> son testigos <strong>la</strong> toma d<strong>el</strong> campam<strong>en</strong>to de Las D<strong>el</strong>icias, <strong>la</strong>s <br />
batal<strong>la</strong>s de El Vil<strong>la</strong>r, Patascoy, y <strong>la</strong> toma de Mitu, capital d<strong>el</strong> Departam<strong>en</strong>to d<strong>el</strong> Vaupez <br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong> que se hicieron más de 400 bajas <strong>en</strong>tre muertos y heridos y 355 prisioneros y <strong>lo</strong>s <br />
exitosos combates <strong>en</strong> <strong>el</strong> Sur d<strong>el</strong> país, donde <strong>el</strong> ejército co<strong>lo</strong>mbiano sufrió graves <br />
derrotas. <br />
222. Luego d<strong>el</strong> triunfo <strong>el</strong>ectoral d<strong>el</strong> candidato conservador a <strong>la</strong> presid<strong>en</strong>cia, Andrés <br />
Pastrana, <strong>el</strong> 21 de junio d<strong>el</strong> 98, <strong>el</strong> tema de <strong>la</strong> Paz cobró inusitada fuerza. <br />
223. Para <strong>el</strong> nuevo gobierno, <strong>lo</strong>grar un proceso de negociación con <strong>la</strong>s Fuerzas <br />
Armadas Revolucionaria de Co<strong>lo</strong>mbia (FARC) ‐<strong>el</strong> movimi<strong>en</strong>to guerrillero más antiguo <br />
y poderoso de Co<strong>lo</strong>mbia‐ más que una aspiración es una necesidad para poder <br />
implem<strong>en</strong>tar <strong>el</strong> mode<strong>lo</strong> de desarrol<strong>lo</strong> económico que su gobierno se ha trazado y que <br />
está fundam<strong>en</strong>tado <strong>en</strong> un proyecto de corte neoliberal <strong>en</strong> <strong>el</strong> cual predomina <strong>la</strong> <br />
privatización y <strong>la</strong> l<strong>la</strong>mada economía social de mercado. Sin una mínima estabilidad <br />
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175. Según <strong>el</strong> dirig<strong>en</strong>te salvadoreño, es interesante que esta adhesión al socialismo se exprese <strong>en</strong> un mom<strong>en</strong>to de <br />
grandes expectativas de <strong>lo</strong>grar acceder a <strong>la</strong> presid<strong>en</strong>cia de <strong>la</strong> República <strong>en</strong> <strong>la</strong>s <strong>el</strong>ecciones de marzo de 1999. <br />
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