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mercados nacionales al vender gran parte de la producción en los mercados internos y controla también una parte substancial de las exportaciones que realiza América Latina. 515 581. Además, como exige transferir sus ganancias en moneda nacional a dólar, requiere de préstamos. Se trata de préstamos amarrados a la realización de proyectos concretos, decididos y aprobados por diversas burocracias de los países del centro. De esta manera, los dueños de estos capitales empiezan a tener ingerencia en las políticas de desarrollo, aunque todavía los gobiernos latinoamericanos mantienen un cierto grado de soberanía tanto en la formulación de su política económica como en la de seguridad, sea interna o externa. 516 582. Estas políticas sustitutivas de importaciones tuvieron bastante éxito en América Latina hasta mediados de los años setenta 517 , pero generaron una alta inflación 518 y contribuyeron negativamente al ahorro nacional. 519 Luego empiezan a agotarse producto de varios factores y teniendo como telón de fondo la reestructuración sufrida por la economía mundial a partir de los años setenta. 520 583. Por una parte, el agotamiento del modelo exportador de productos básicos, con excepción de los países exportadores de petróleo, redujo las entradas de divisas perjudicando las importaciones de maquinaria y otros insumos y los países tuvieron que empezar a endeudarse para poder producir. Por otra parte, la demanda interna, que tenía un techo debido a la no aplicación de la reforma agraria a fondo comenzó a caer debido a la creciente inflación, reduciendo así el mercado interno, pieza clave de esa estrategia de acumulación. A esto se agregan las tensiones sociales de fines de los sesenta que terminaron por romper la mayoría de las alianzas sociales en torno a los estados populistas latinoamericanos y dieron origen una serie de dictaduras militares. dependencia ver también de Orlando Caputo y Roberto Pizarro, Desarrollismo y capital extranjero. Las nuevas formas del imperialismo en Chile, Ediciones de la Universidad Técnica del Estado, 1970, Santiago de Chile. 515. O. Caputo y R. Pizarro, Imperialismo, Dependencia y Relaciones..., op.cit. p.321. 516. Franz J. Hinkelammert: La deuda externa de América Latina. El automatismo de la deuda, Ed. DEI, San José, Costa Rica, 1990, p.55. 517. El PIB para el conjunto de la región creció a una tasa media anual del 5,3% entre 1950 y 1965 y del 6,2% anual en 1965‐1974. El crecimiento anual medio de las exportaciones industriales en 1970‐1980 fue de un 11,9%, inferior pero no muy alejado del 15,59% de los cuatro tigres asiáticos en el mismo período. Datos del Banco Mundial (M. Castells, La era de la información..., op.cit p.145). 518. M. Castells, p.145. Idem. 519. Ver libro de Caputo y Pizarro, Desarrollismo y capital extranjero..., op.cit. pp.29‐30. 520. M. Castells, La era de la información..., op.cit. p.145. - - 158
Pero, lo que torció de forma decisiva el proceso de desarrollo en América Latina ‐según Castells‐ fue el masivo e irresponsable endeudamiento de finales de los años setenta y las políticas monetarias diseñadas para tratar la crisis de la deuda en la década de 1980. 521 -La deuda externa 584. Las divisas generadas por el alza de los precios del petróleo 522 ‐debido a las crisis petroleras de 1974 y 1979‐ fluyen hacia los bancos privados de los países avanzados en el preciso momento en que éstos se encontraban en la peor recesión desde la década de 1930 y los bajos tipos de interés producían rendimientos negativos en términos reales [...]. 523 Estos bancos, saturados de dólares, sobre todo los de los Estados Unidos, deciden llevar a cabo una gigantesca política de créditos, la que fue acogida calurosamente por los gobiernos de América Latina, quienes utilizaron muchas veces esos créditos de forma improductiva: armamento militar, subsidio a empresas públicas no rentables, corrupción. 524 585. Como, al mismo tiempo que otorgaba créditos, la banca internacional manipulaba y elevaba las tasas de interés para financiar el déficit de los países desarrollados, esto promovió un éxodo de capitales latinoamericanos hacia los países europeos y, sobre todo, hacia los Estados Unidos, lo que contribuyó a agravar la situación financiera de nuestros países. Los préstamos entraban como dinero público y salían como dinero privado. 525 586. Esta situación creó una bomba de tiempo financiera 526 que explotó en 1982 cuando estalla la primera gran crisis económica mexicana y ese país no puede pagar su deuda externa. 521. M. Castells, Idem. 522. Los llamados petrodólares. 523. M. Castells, La era de la información..., op.cit. p.146. 524. Se trata, en primer lugar, del derroche de las juntas militares, especialmente en la compra irracional de armamento. [...]. En segundo lugar, se trata del negociado de la fuga de capitales, el que llega a tener una importancia inusitada en los años 70. [...]. Era la fiebre del oro, en la cual todos los participantes perdieron su conciencia de la responsabilidad, cayendo en la corrupción más descarada.[...]. El sistema financiero internacional cayó en manos de piratas y, sin embargo, el FMI hizo la vista gorda [...]. (F. Hinkelammert, La deuda externa..., op.cit, pp.56‐57). 525. El ex presidente del Banco de Reserva Federal de los Estados Unidos, Henry Wallich, señaló en dos ruedas de prensa, que los préstamos otorgados a México, Brasil, Argentina y Venezuela se encontraban en bancos norteamericanos (Citado por Pablo Medina, Intervención en el Seminario del Parlatino sobre el tema “El fin del milenio y la deuda externa” (16 agosto 1996), en ABC de la deuda externa, Congreso de la República, Vicepresidencia de la Cámara de Diputados, Caracas, septiembre, 1996, p.8). 526. M. Castells, La era de la información..., op.cit. p.147 - - 159
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concretos, decididos y aprobados por diversas burocracias de <strong>lo</strong>s países d<strong>el</strong> c<strong>en</strong>tro. De <br />
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582. Estas políticas sustitutivas de importaciones tuvieron bastante éxito <strong>en</strong> América <br />
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estados populistas <strong>la</strong>tinoamericanos y dieron orig<strong>en</strong> una serie de dictaduras militares. <br />
<br />
dep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia ver también de Or<strong>la</strong>ndo Caputo y Roberto Pizarro, Desarrollismo y capital extranjero. Las nuevas <br />
formas d<strong>el</strong> imperialismo <strong>en</strong> Chile, Ediciones de <strong>la</strong> Universidad Técnica d<strong>el</strong> Estado, 1970, Santiago de Chile. <br />
515. O. Caputo y R. Pizarro, Imperialismo, Dep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia y Re<strong>la</strong>ciones..., op.cit. p.321. <br />
516. Franz J. Hinke<strong>la</strong>mmert: La deuda externa de América Latina. El automatismo de <strong>la</strong> deuda, Ed. DEI, San José, <br />
Costa Rica, 1990, p.55. <br />
517. El PIB para <strong>el</strong> conjunto de <strong>la</strong> región creció a una tasa media anual d<strong>el</strong> 5,3% <strong>en</strong>tre 1950 y 1965 y d<strong>el</strong> 6,2% anual <br />
<strong>en</strong> 1965‐1974. El crecimi<strong>en</strong>to anual medio de <strong>la</strong>s exportaciones industriales <strong>en</strong> 1970‐1980 fue de un 11,9%, <br />
inferior pero no muy alejado d<strong>el</strong> 15,59% de <strong>lo</strong>s cuatro tigres asiáticos <strong>en</strong> <strong>el</strong> mismo período. Datos d<strong>el</strong> Banco <br />
Mundial (M. Cast<strong>el</strong>ls, La era de <strong>la</strong> información..., op.cit p.145). <br />
518. M. Cast<strong>el</strong>ls, p.145. Idem. <br />
519. Ver libro de Caputo y Pizarro, Desarrollismo y capital extranjero..., op.cit. pp.29‐30. <br />
520. M. Cast<strong>el</strong>ls, La era de <strong>la</strong> información..., op.cit. p.145. <br />
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