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573. Estamos, por lo tanto, frente a dos modelos que están asociados a los modelos sustitutivos de importaciones y exportaciones, pero cuya diferencia eventual esta situada en el “contenido” de las importaciones que se sustituyen. Según Amin, la economía burguesa del desarrollo ignora esa diferencia. 574. Retomando ahora la exposición de Castells, este autor ‐reconociendo que simplifica la realidad que es mucho más compleja 506 ‐ señala que el primer modelo se habría agotado en los sesenta como resultado de la transformación estructural del comercio y la producción mundiales. 575. Este modelo exportador de productos básicos ‐que tenía un gran peso en América Latina aún en los años ochenta,cuando representaban más de la mitad de las exportaciones del subcontinente, con la excepción importante de Brasil‐ se transformó en algo cada vez más desventajoso debido a tres razones principales: a) el deterioro constante de los términos de intercambio de los productos básicos en relación con los productos manufacturados, con fuerte disminución de los primeros, frente a la constante revalorización de los segundos; b) el descenso de los precios de estos productos primarios en los propios países desarrollados debido a su creciente productividad agrícola, lo que conllevó una demanda decreciente de estos productos en los mercados mundiales; y, por último, c) las invenciones tecnológicas que condujeron a la gradual substitución de las materias primas tradicionales por productos sintéticos y materiales avanzados, y el reciclado de metales usados con la consecuente disminución de la demanda de estos productos. 507 576. La situación creada por la crisis de los años treinta, agudizada por la Segunda Guerra Mundial, y la constatación de la debilidad de las economías que dependían de las exportaciones de productos básicos a bajo precio, fueron argumentos claves para la implantación del modelo substitutivo de importaciones. 577. La industrialización que se inició en América Latina con la crisis de los años treinta tuvo una rápida expansión en la postguerra, llegando a ser superior a la de los países avanzados 508 . Este crecimiento industrial fue, sin embargo, muy heterogéneo, 506. En relación con esta complejidad el economista mexicano Alonso Aguilar expone el caso de México. Según el autor, la revolución que estalla en 1910 y concluye en 1920; la reorganización institucional de esa década; una profunda reforma agraria y el rescate de recursos naturales básicos ‐como el petróleo‐ en los treinta, hasta entonces en poder de extranjeros, todo ello contribuye a que el esfuerzo industrializador, con todas sus limitaciones, se inicie antes que en otros países, o sea cuando según el esquema dominaba la exportación de materias primas (Comentarios a versión preliminar de este libro). 507. M. Castells Ibid. p.144. 508. [...] Mientras entre 1955 y 1975 la industria de Estados Unidos crecía a una tasa promedio del 2,8% anual y la de Europa a un 4,8%, en América Latina el ritmo de crecimiento era del 6,9% anual, inferior sin embargo, al 9,8% de los países socialistas y al 12,2% del Japón [...]. (Fernando Fajnzylber, La industrialización trunca de América Latina, Nueva Imagen, México, 1983, p.119). - - 156
como señala Fernando Fajnzylber. Países que representan un nivel importante de industrialización en los cincuenta (Argentina, Chile, Uruguay), en los setenta se van quedando atrás, y toman la delantera otros países 509 como Brasil y México, que se transforman en los punteros de la industrialización, pero, al mismo tiempo, Brasil es el puntero de la pobreza. 510 En Centroamérica se da también un proceso importante de industrialización, mejorando significativamente las condiciones de vida de la población y produciéndose modificaciones sociales importantes. 511 578. Por otra parte, junto con este proceso de industrialización y de ampliación del mercado interno, se da un proceso de aumento de las exportaciones de bienes manufacturados a un ritmo elevadísimo entre el 65% y el 74%, superando en esos años a los países del sudeste asiático. 512 579. Pero este proceso de industrialización, al mismo tiempo que es muy dependiente del petróleo, 513 es muy dependiente del capital extranjero ‐que llegó en cantidades significativas especialmente a partir de los sesenta y sobre todo desde los Estados Unidos. 580. El proceso de industrialización latinoamericano se realiza [de hecho] en íntimo compromiso con el capital norteamericano y se sustenta en él, al dominar éste las industrias más dinámicas del sector manufacturero. 514 Este capital controla los 509. En 1950 el grado de industrialización de América Latina era ‐según datos que proporciona Castells ‐del 20%. Superaban ese promedio: Argentina (26%), Brasil (22%), Chile (23%) y Uruguay (22%), y sin embargo, a fines de los setenta Argentina, Chile y Uruguay han quedado atrás y han tomado la punta México y Brasil. (La era de la información... op.cit. p.119). De ahí que Fajnzylber los considere países de industrialización inicialmente avanzada y posteriormente frustrada [...] en La industrialización trunca..., op.cit. p.120. 510. En Brasil, en 1970, el 35% de la población urbana y el 73% de la población rural se situaba en los límites de la pobreza. Es interesante la anotación que hace Fajnzylber (Ibid. p.123) en el sentido de que los países de desarrollo industrial frustrado tienen los menores índices de pobreza, al mismo tiempo que la tasa de crecimiento demográfico más baja. 511. [...] Aparece una nueva burguesía urbana con intereses en las actividades modernas en el agro, la industria, el comercio, la banca y los bienes raíces; surge un proletariado industrial reducido en tamaño, pero consciente de su poder de negociación, y permanecen los grandes propietarios agrícolas en los sectores tradicionales de exportación. [...] Estos cambios en la estructura social no se reflejan en lo político. Según el autor, sería este contraste entre la creciente complejidad de la sociedad, la magnitud de las carencias acumuladas y el carácter políticamente excluyente de esos gobiernos, con excepción de Costa Rica, lo que explicaría las conmociones sociales de la segunda parte de los setenta. (F. Fajnzylber, La industrialización trunca..., op.cit. p.125). 512. 21,1% contra el 20,9% en estos últimos países. El autor, sin embargo, recuerda que se trata de una producción incipiente, que no representa gran cosa a nivel mundial (Ibid. p.128). 513. Según Fajnzylber la plataforma energética de la región ha sido sistemáticamente más “petróleo‐intensiva” que en el resto de las regiones [...].(Ibid. p.130). 514. Orlando Caputo y Roberto Pizarro, Imperialismo, Dependencia y Relaciones Económicas Internacionales, Cuadernos de Estudios Socio Económicos (CESO), Universidad de Chile, p. 320. Sobre los efectos de esta - - 157
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sustitutivos de importaciones y exportaciones, pero cuya difer<strong>en</strong>cia ev<strong>en</strong>tual esta <br />
situada <strong>en</strong> <strong>el</strong> “cont<strong>en</strong>ido” de <strong>la</strong>s importaciones que se sustituy<strong>en</strong>. Según Amin, <strong>la</strong> <br />
economía burguesa d<strong>el</strong> desarrol<strong>lo</strong> ignora esa difer<strong>en</strong>cia. <br />
574. Retomando ahora <strong>la</strong> exposición de Cast<strong>el</strong>ls, este autor ‐reconoci<strong>en</strong>do que <br />
simplifica <strong>la</strong> realidad que es mucho más compleja 506 ‐ seña<strong>la</strong> que <strong>el</strong> primer mode<strong>lo</strong> se <br />
habría agotado <strong>en</strong> <strong>lo</strong>s ses<strong>en</strong>ta como resultado de <strong>la</strong> transformación estructural d<strong>el</strong> <br />
comercio y <strong>la</strong> producción mundiales. <br />
575. Este mode<strong>lo</strong> exportador de productos básicos ‐que t<strong>en</strong>ía un gran peso <strong>en</strong> <br />
América Latina aún <strong>en</strong> <strong>lo</strong>s años och<strong>en</strong>ta,cuando repres<strong>en</strong>taban más de <strong>la</strong> mitad de <strong>la</strong>s <br />
exportaciones d<strong>el</strong> subcontin<strong>en</strong>te, con <strong>la</strong> excepción importante de Brasil‐ se <br />
transformó <strong>en</strong> algo cada vez más desv<strong>en</strong>tajoso debido a tres razones principales: a) <strong>el</strong> <br />
deterioro constante de <strong>lo</strong>s términos de intercambio de <strong>lo</strong>s productos básicos <strong>en</strong> <br />
re<strong>la</strong>ción con <strong>lo</strong>s productos manufacturados, con fuerte disminución de <strong>lo</strong>s primeros, <br />
fr<strong>en</strong>te a <strong>la</strong> constante reva<strong>lo</strong>rización de <strong>lo</strong>s segundos; b) <strong>el</strong> desc<strong>en</strong>so de <strong>lo</strong>s precios de <br />
estos productos primarios <strong>en</strong> <strong>lo</strong>s propios países desarrol<strong>la</strong>dos debido a su creci<strong>en</strong>te <br />
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<strong>en</strong> <strong>lo</strong>s mercados mundiales; y, por último, c) <strong>la</strong>s inv<strong>en</strong>ciones tecnológicas que <br />
condujeron a <strong>la</strong> gradual substitución de <strong>la</strong>s materias primas tradicionales por <br />
productos sintéticos y materiales avanzados, y <strong>el</strong> recic<strong>la</strong>do de metales usados con <strong>la</strong> <br />
consecu<strong>en</strong>te disminución de <strong>la</strong> demanda de estos productos. 507 <br />
576. La situación creada por <strong>la</strong> crisis de <strong>lo</strong>s años treinta, agudizada por <strong>la</strong> Segunda <br />
Guerra Mundial, y <strong>la</strong> constatación de <strong>la</strong> debilidad de <strong>la</strong>s economías que dep<strong>en</strong>dían de <br />
<strong>la</strong>s exportaciones de productos básicos a bajo precio, fueron argum<strong>en</strong>tos c<strong>la</strong>ves para <br />
<strong>la</strong> imp<strong>la</strong>ntación d<strong>el</strong> mode<strong>lo</strong> substitutivo de importaciones. <br />
577. La industrialización que se inició <strong>en</strong> América Latina con <strong>la</strong> crisis de <strong>lo</strong>s años <br />
treinta tuvo una rápida expansión <strong>en</strong> <strong>la</strong> postguerra, llegando a ser superior a <strong>la</strong> de <strong>lo</strong>s <br />
países avanzados 508 . Este crecimi<strong>en</strong>to industrial fue, sin embargo, muy heterogéneo, <br />
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506. En re<strong>la</strong>ción con esta complejidad <strong>el</strong> economista mexicano A<strong>lo</strong>nso Agui<strong>la</strong>r expone <strong>el</strong> caso de México. Según <strong>el</strong> <br />
autor, <strong>la</strong> revolución que estal<strong>la</strong> <strong>en</strong> 1910 y concluye <strong>en</strong> 1920; <strong>la</strong> reorganización institucional de esa década; una <br />
profunda reforma agraria y <strong>el</strong> rescate de recursos naturales básicos ‐como <strong>el</strong> petróleo‐ <strong>en</strong> <strong>lo</strong>s treinta, hasta <br />
<strong>en</strong>tonces <strong>en</strong> poder de extranjeros, todo <strong>el</strong><strong>lo</strong> contribuye a que <strong>el</strong> esfuerzo industrializador, con todas sus <br />
limitaciones, se inicie antes que <strong>en</strong> otros países, o sea cuando según <strong>el</strong> esquema dominaba <strong>la</strong> exportación de <br />
materias primas (Com<strong>en</strong>tarios a versión pr<strong>el</strong>iminar de este libro). <br />
507. M. Cast<strong>el</strong>ls Ibid. p.144. <br />
508. [...] Mi<strong>en</strong>tras <strong>en</strong>tre 1955 y 1975 <strong>la</strong> industria de Estados Unidos crecía a una tasa promedio d<strong>el</strong> 2,8% anual y <strong>la</strong> <br />
de Europa a un 4,8%, <strong>en</strong> América Latina <strong>el</strong> ritmo de crecimi<strong>en</strong>to era d<strong>el</strong> 6,9% anual, inferior sin embargo, al 9,8% <br />
de <strong>lo</strong>s países socialistas y al 12,2% d<strong>el</strong> Japón [...]. (Fernando Fajnzylber, La industrialización trunca de América <br />
Latina, Nueva Imag<strong>en</strong>, México, 1983, p.119). <br />
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