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Con algunas excepciones importantes, los países
han hecho pocos esfuerzos para revitalizar las políticas
o los programas dirigidos a aumentar la eficiencia
energética o a promover tecnologías que utilicen
fuentes renovables.
La captación biológica de carbono, así como la eliminación
y el almacenamiento físicos, podrían complementar
los esfuerzos actuales por mejorar la eficiencia,
la sustitución de combustibles y el desarrollo
de fuentes de energía renovables, pero deben ser capaces
de competir económicamente con ellas.
5. Regulación y mercados energéticos
Una de las lecciones más importantes que se ha
aprendido es el error de modificar la estructura organizacional
y de regulación sin anticipar las acciones de
aquellos opuestos a las reformas. El nuevo esquema y
la regulación en particular implican una redistribución
de rentas, la cual se discute en la arena política, principalmente.
Un programa de apoyo a la regulación debe ubicarse
en medio de dificultades institucionales, políticas y
económicas. Hay una colección de medidas regulatorias
que no son robustas ante choques económicos
externos o ante la aparición de coaliciones de opositores
a las reformas. El enfoque de las tareas de apoyo
debe ser entonces el diseño de políticas de alto nivel
que garanticen la supervivencia de medidas positivas y
la profundización del apoyo estatal y social.
Así mismo, pueden surgir nuevos conocimientos
y capital humano a partir de gastos en investigación y
desarrollo, mediante aprendizaje experimental o proceso
evolutivo. Las economías en rápida evolución, así
como las estructuras sociales e institucionales, ofrecen
oportunidades de inserción a nuevos esquemas
que pueden llevar a los países por vías de desarrollo
sostenible. Esas vías estarán sujetas a la influencia del
contexto socioeconómico que reflejará los precios,
la financiación, el comercio internacional, la estructura
del mercado, las instituciones, el suministro de
información y factores sociales, culturales y de comportamiento,
los cuales se determinan claves en un
mercado competitivo.