Descargar documento - Gregoria Apaza
Descargar documento - Gregoria Apaza
Descargar documento - Gregoria Apaza
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
GERMÁN GUAYGUA CH.<br />
BEATRIZ CASTILLO<br />
IN-SEGURIDAD CIUDADANA<br />
DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA<br />
EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
El Alto, Julio de 2010
INDICADORES TEMÁTICOS<br />
<br />
<br />
In-Seguridad ciudadana.<br />
Diagnóstico y plan de prevención<br />
de la violencia en las escuelas en El Alto<br />
Germán Guaygua<br />
Beatriz Castillo<br />
Primera edición<br />
El Alto, Bolivia. Julio 2010<br />
Coordinación<br />
Claudia Espinoza I.<br />
Depósito legal<br />
D.L.: 4 -1 - 1719 - 10<br />
Impresión<br />
Edobol<br />
Impreso en Bolivia - Printed in Bolivia
ÍNDICE<br />
Presentación ...............................................................................................5<br />
Introducción ................................................................................................7<br />
Aspectos conceptuales y metodológicos ..................................................9<br />
Violencia escolar: breve aproximación conceptual ...................................11<br />
El vínculo entre la inseguridad ciudadana y el incremento<br />
de la violencia escolar ..............................................................................15<br />
Percepciones de la comunidad escolar sobre la inseguridad, la<br />
victimización y la violencia escolar .........................................................21<br />
La percepción de los alumnos y las alumnas sobre la violencia<br />
dentro de los establecimientos educativos ..............................................23<br />
La percepción de los padres de familia sobre la violencia<br />
dentro de los establecimientos educativos ..............................................44<br />
La infl uencia del entorno social en la violencia escolar ..........................67<br />
Las amenazas permanentes: la infl uencia de las pandillas juveniles ..........69<br />
El entorno familiar: la responsabilidad de los padres ...............................76<br />
Construcción de una propuesta participativa para la<br />
prevención de la violencia escolar ..........................................................79<br />
Bibliografía ...............................................................................................87<br />
Anexo ........................................................................................................89<br />
Metodología de la investigación .............................................................91
PRESENTACIÓN<br />
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
La inseguridad que se presenta en los establecimientos escolares es una constante<br />
que viene afl orando en diversas dimensiones con serias consecuencias para<br />
niñas, niños, adolescentes y juventud. Visibilizar esas aristas que anidan en la<br />
vida cotidiana de la comunidad educativa es aún una tarea incompleta que urge<br />
desentrañar cuando se quiere aportar a las generaciones actuales y futuras.<br />
Este estudio, realizado en la ciudad de El Alto, es una aproximación a la realidad<br />
que se vive en varias escuelas donde, más allá de los contenidos curriculares,<br />
se aprende y se enseña en escenarios impregnados de discriminación, racismo<br />
y violencia de diferente tipo. Tantas son las prácticas que resulta inevitable<br />
categorizarlas como violencia escolar. Y además, violencia escolar que se<br />
extiende al mundo de las calles y hogares.<br />
En los resquicios de los testimonios y entrevistas es posible rastrear algunas causas<br />
que estarían determinando la violencia escolar. Sin embargo, son múltiples los<br />
dispositivos que se disparan, al punto que asumimos la violencia escolar como<br />
parte de la violencia estructural que acosa nuestra sociedad.<br />
Y por lo mismo, ubicamos intencionalmente a la violencia escolar en los<br />
márgenes de la in/seguridad ciudadana, pues bajo ese rótulo se han planteado<br />
políticas, planes y programas desde las instancias estatales, con bajos niveles de<br />
efi ciencia.<br />
Por ello, en este caso hemos incluido a varios/as actores/as de la comunidad<br />
educativa, quienes han manifestado sus propias expectativas acerca de cómo<br />
prevenir la violencia escolar. Si la violencia escolar es un asunto público y<br />
colectivo, pues sus soluciones también deben serlo.<br />
5
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS EN EL ALTO<br />
Con este diagnóstico y plan de prevención, el Centro de Promoción de la<br />
Mujer <strong>Gregoria</strong> <strong>Apaza</strong> expresa su preocupación por esta signifi cativa parte de<br />
la población: la niñez y la juventud que habitan aulas y pasillos todos los días,<br />
durante largos años. Agradecemos los aportes de Beatriz Condori y Norah<br />
Quispe, quienes han aportado con sus refl exiones, a partir de una convivencia<br />
directa con diversos sectores de la comunidad educativa.<br />
6<br />
El Alto, julio de 2010<br />
Cecilia Enriquez Aliaga<br />
Directora ejecutiva<br />
CENTRO DE PROMOCIÓN DE LA MUJER GREGORIA APAZA
INTRODUCCIÓN<br />
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
En la ciudad de El Alto, las relaciones sociales se están transformando mediante<br />
procesos simultáneos de integración global y de fragmentación social, de<br />
masifi cación del individualismo y a la vez de exclusión económica, social y cultural,<br />
que se evidencia en los crecientes procesos de desigualdad socioeconómica que<br />
vive esta urbe.<br />
Como resultado de los procesos de fragmentación social y de exclusión económica<br />
y social, emergen las prácticas de violencia en diferentes estratos sociales, como<br />
expresión de una sociedad caracterizada por las marcadas diferencias tanto en<br />
lo económico, lo social y lo cultural. Esta violencia puede ser explicada por la<br />
segregación social y espacial de los diferentes sectores de la sociedad, el aumento<br />
del desempleo y el uso de soluciones directas resultante de la desconfi anza en<br />
la Policía y en el Poder Judicial, como lo demuestra la captura de ladrones que<br />
son torturados y expuestos a vejámenes en diferentes zonas de la ciudad de El<br />
Alto.<br />
En este contexto, la violencia en el ámbito educativo nos plantea una serie de<br />
manifestaciones contra las personas como los insultos, robos, agresiones, acoso<br />
sexual, que se repiten en los últimos años y que evidencian que estamos frente<br />
a niveles altos de confl ictividad en nuestra sociedad, que coloca en riesgo la<br />
función social de la escuela, que de ser el espacio de socialización de las nuevas<br />
generaciones pasa a percibirse que la institución escolar es uno de los lugares<br />
donde se van produciendo con más frecuencia los confl ictos cotidianos.<br />
Por ello, el ambiente escolar aparece como un punto de condensación de la<br />
explosión de la crisis económica, social y cultural. Entender la relación entre la<br />
escuela y la práctica de la violencia pasa necesariamente por la reconstrucción<br />
de la complejidad de las relaciones sociales que están presentes en el espacio<br />
social escolar.<br />
7
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS EN EL ALTO<br />
En ese sentido, es sumamente importante poder conocer la situación de la<br />
violencia en los establecimientos escolares en la ciudad de El Alto, analizar las<br />
consecuencias del incremento de la violencia y poder actuar rápidamente en su<br />
prevención. Con ese propósito se realizó la presente investigación, para la que<br />
se realizaron una serie de entrevistas y grupos de discusión con los principales<br />
actores de la vida escolar, no solamente para recoger sus impresiones, sino para<br />
que puedan plantear sus propuestas con el objetivo de prevenir la violencia en<br />
las escuelas alteñas.<br />
Este breve diagnóstico, propone una sistematización de las voces de los diferentes<br />
actores de la comunidad educativa, que nos permita plantear algunos ejes de<br />
refl exión y, sobre todo, sugerencias para poder enfrentar esta situación.<br />
El estudio se estructura en cinco capítulos: El primero, analiza los aspectos<br />
conceptuales y metodológicos de la investigación; el Capítulo 2, se centra en<br />
entender el vínculo entre la inseguridad ciudadana y la violencia escolar, para<br />
analizar su relación y sus principales características y efectos en nuestra sociedad;<br />
el Capítulo 3, muestra las percepciones que tienen tanto los estudiantes como<br />
los padres de familia sobre la problemática de la violencia escolar; el Capítulo 4,<br />
analiza la infl uencia del entorno social, sobre todo el rol que tienen las pandillas<br />
en el incremento de la violencia escolar, asimismo la responsabilidad de la<br />
familia para prevenir esta problemática; fi nalmente, el Capítulo 5, desarrolla una<br />
propuesta de política pública, basada en los principios de alcance y apropiación,<br />
para reducir la violencia escolar.<br />
8
ASPECTOS CONCEPTUALES Y METODOLÓGICOS
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
VIOLENCIA ESCOLAR: BREVE APROXIMACIÓN CONCEPTUAL<br />
La palabra violencia tiene diversas connotaciones, pero también tiene un carácter<br />
ambiguo que usualmente se remite al uso de la fuerza, de la coacción directa o<br />
indirecta respecto a personas, y de manera ilegítima.<br />
El aula de clases se considera esencialmente como el espacio de convivencia en el<br />
que se van construyendo las más diversas relaciones interpersonales. Las actitudes<br />
que conllevan cualquier tipo de agresión, abuso o maltrato por parte de uno o<br />
más estudiantes a un compañero se la denomina con el término “bullying”, que<br />
en español signifi ca intimidación. Dan Olweus (1998), quien utiliza este término,<br />
defi ne a la violencia escolar como un tipo de comportamiento agresivo, ejercido<br />
de forma intencional y repetida sobre una víctima que se encuentra en una<br />
posición de poder asimétrica frente a su agresor(a).<br />
Debemos aclarar que cuando estudiantes que presentan igualdad de condiciones<br />
físicas o psicológicas se enfrentan para solucionar sus difi cultades y divergencias,<br />
ya sea a través de discusiones o peleas, no se considera violencia escolar, sino<br />
más bien mecanismos que utilizan para solucionar sus diferencias. Asimismo,<br />
hay que diferenciar las bromas, que son manifestaciones de una relación cordial<br />
entre compañeros, con las burlas o las acciones que denigran la integridad de<br />
una persona.<br />
El fenómeno de la violencia escolar aparece cuando existe un desequilibrio de<br />
condiciones, es decir, una de las partes (el agresor(a) ejerce el dominio o poder<br />
y la otra parte (la víctima) se considera incapaz de defenderse por sí misma. Los<br />
estudiantes que son testigos de casos de maltrato pueden generar actitudes de<br />
indiferencia o insensibilidad, o asumir la violencia como una reacción normal,<br />
llegando a ser cómplices del rechazo y la marginación.<br />
11
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS EN EL ALTO<br />
De acuerdo al vínculo que se pueda establecer entre la violencia y la escuela,<br />
Charlot (2002) describe tres formas posibles de relación: violencia en la escuela,<br />
hacia la escuela y de la escuela. Esta descripción nos da a entender que la<br />
violencia escolar no solo se da entre pares, sino que también incorpora a la<br />
comunidad escolar.<br />
Según Fernández (1999), este fenómeno se produce en todos los centros<br />
educativos con mayor o menor intensidad, y reclama nuestro interés porque<br />
puede representar un gran daño psicológico, social y físico para la o el alumno que<br />
lo sufre, lo ejerce o lo contempla. Asimismo, para que una agresión se considere<br />
“abuso y/o maltrato” tiene que cumplir, según Olweus (1978), los siguientes<br />
requisitos: La acción tiene que ser repetida, tiene que existir una relación y<br />
desequilibrio de poder y la agresión puede ser física, verbal o psicológica.<br />
El “bullying”, acoso escolar o maltrato entre iguales, se da cuando una o un<br />
estudiante o grupo mantiene una conducta de persecución física y/o psicológica<br />
contra otro(a), al que elige como víctima de repetidos ataques. Romper o esconder<br />
objetos personales, dejar mensajes escritos, burlarse de señales personales,<br />
colocar apodos, planear citas o amenazas a escondidas son algunos de los<br />
métodos que elige el victimario y que, generalmente, pasan desapercibidos para<br />
la o el profesor. Hay casos en los que los mismos docentes “se prestan” a ello<br />
contando chistes que promueven el racismo, el machismo y la discriminación<br />
bajo la forma de bromas “inofensivas” dentro del aula.<br />
Mediante el concepto de violencia escolar nos referimos a las manifestaciones<br />
de comportamiento de un grupo de alumnos(as) que no hacen sino perturbar la<br />
normal convivencia en los centros educativos, perjudican a sus compañeros(as)<br />
en sus actividades cotidianas, generan tensiones, inseguridad y daño físico o<br />
moral en las víctimas, y que siendo estas manifestaciones en muchos casos<br />
reiteradas y repetidas que hacen posible agresores consuetudinarios y víctimas<br />
crónicas.<br />
Ayerbe (2003), señala que cada tipo de hecho violento en los centros educativos<br />
puede requerir una intervención diferenciada que apunta a tres objetivos<br />
12
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
básicos: prevención, intervención y resolución del confl icto. Asimismo, se puede<br />
caracterizar la violencia escolar bajo los siguientes criterios:<br />
• Actos disruptivos: cuando los comportamientos de las o los<br />
alumnos no encajan con los valores, motivaciones u objetivos<br />
del proceso educativo. Difi cultan gravemente la instrucción<br />
del profesor. Formulado al revés, difi cultan el aprendizaje del<br />
alumnado debido a desórdenes, indisciplina, falta de motivación,<br />
apatía, etc. Esta confl ictividad es la más frecuente. No sale en<br />
los medios de comunicación pero es causa de resentimiento,<br />
desajuste curricular, estrés del profesorado y del alumnado,<br />
cultivo de escaladas de confl ictos.<br />
• La violencia se da cuando se infl ige daño físico, verbal o<br />
psicológico a otro miembro de la comunidad, ya sea adulto o<br />
un igual. a) Violencia física: peleas, agresiones, daño físico. b)<br />
Violencia verbal: amenazas, insultos, motes, expresiones dañinas.<br />
c) Violencia psicológica: “juegos psicológicos”, chantajes, reírse<br />
de, sembrar rumores, miedos, aislamiento, rechazo. En esta<br />
categoría se incluyen los abusos: entre alumnos(as), alumnos(as)<br />
– profesores(as), profesores(as) – alumnos(as). Existe una<br />
tendencia a que alguien gane al otro, dada la asimetría del poder<br />
escolar. d) Violencia indirecta: no dirigida a personas sino enseres,<br />
objetos dentro de la institución. Puede acabar en vandalismo o<br />
destrozo.<br />
• Robos: pequeños enseres, material de laboratorios o talleres,<br />
material escolar entre compañeros(as), etc.<br />
• Asistencia a la escuela de jóvenes ajenos(as) al centro, puede<br />
producir situaciones descontroladas y alejadas de las normativas<br />
escolares.<br />
• Ausentismo: falta de asistencia de los alumnos(as) a clase con<br />
regularidad. A veces, hay disociación entre fi nes escolares y<br />
familiares.<br />
13
EL VÍNCULO ENTRE LA INSEGURIDAD CIUDADANA Y<br />
EL INCREMENTO DE LA VIOLENCIA ESCOLAR
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
¿Cómo entendemos la violencia? ¿Cuáles son sus principales características?<br />
Una primera aproximación está referida a la utilización de una fuerza física o<br />
verbal para causar daño o heridas a otro(a), con el fi n de obtener de un individuo<br />
o de un grupo algo que no se quiere consentir libremente. Sin embargo, si<br />
analizamos con mayor precisión, podemos defi nir interpretativamente sobre la<br />
base de las relaciones o contextos socialmente signifi cativos donde ello ocurre,<br />
que a su vez se consideran sus fuentes, más que en términos de lo que violencia<br />
designa en sí misma, a saber, la violencia interpersonal o individual, intrafamiliar,<br />
étnica, social, política, criminal, estructural, institucional, psicológica, etc.<br />
En ese sentido, la violencia se defi niría en función al tipo de relación que se<br />
establezca, de la situación o uso de quien la defi ne, dependiendo de los<br />
intereses, no solo signifi ca en los “hechos” que podemos ver, cuantifi car, ubicar<br />
en contextos y determinar actores, sino también en lo que acarrea en cuanto a<br />
juicio, dolor, sufrimiento, tragedia, angustia, odio, miedo.<br />
A raíz del incremento de la violencia, sobre todo en la vida cotidiana conlleva una<br />
serie de comportamientos, situaciones, efectos de comportamientos y sensaciones<br />
que se viven, y en ese sentido es una noción plena de signifi caciones variables,<br />
pero que generalmente se circunscribe a las acciones y comportamientos en la<br />
denominada violencia criminal o delictiva, particularmente aquella que se ejerce<br />
contra las personas. El miedo y la inseguridad frente al crimen han tomado por<br />
asalto al ciudadano común, no solo porque éste percibe que ha aumentado el<br />
número de delitos que implican violencia en su cometido, sino porque en éstos<br />
se ha ido intensifi cando la utilización de acciones violentas. En otras palabras, se<br />
han ido haciendo cada vez más violentos.<br />
Una característica de la nueva violencia urbana es que ocurre al interior de<br />
los sectores populares de la ciudad de El Alto. Las clases medias ven a los<br />
17
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS EN EL ALTO<br />
pobres como una amenaza, y se sienten víctimas de las agresiones y delitos,<br />
esta situación no está alejada de la realidad, sin embargo, quienes sufren la<br />
violencia son los pobres mismos, es una violencia de pobres contra pobres. Es el<br />
empobrecimiento y la desigualdad, y no la pobreza, lo que origina el incremento<br />
de la violencia urbana.<br />
Otra de las características de esta violencia es que se va focalizando en la segunda<br />
o tercera generación, en personas que nacieron en esta ciudad, que tiene dos<br />
dimensiones: por un lado está el proceso de logro de las aspiraciones que tuvo la<br />
primera generación de migrantes, para estas familias que venían del área rural,<br />
la ciudad representaba un conjunto de benefi cios importantes que no podían<br />
obtener en sus comunidades de origen: en la ciudad podían tener acceso a<br />
un centro de salud, la escuela para los hijos, electricidad, agua potable en sus<br />
domicilios o cerca de ellos; en fi n, algunas circunstancias que implicaban, aun en<br />
su precariedad, un cambio importante en la calidad de vida.<br />
Pero los jóvenes que nacen en la ciudad no encuentran nada novedoso en la<br />
electricidad, la televisión o las escuelas. Siempre estuvieron allí. En cambio, sus<br />
aspiraciones son otras. Y es aquí donde se produce una especie de homogenización<br />
e infl ación de las expectativas, que está anclada en la presencia permanente de<br />
los medios de comunicación, la televisión y en los últimos tiempos el Internet,<br />
que infl uyen en el acceso de información a los productos y bienes culturales<br />
que están de moda, con ello han hecho que se incrementen las expectativas<br />
en la población de una manera importante. Es decir, todos los jóvenes pueden<br />
desear el mismo tipo de camisa, la misma marca de zapatos y el mismo modelo<br />
de celular, pero no todos tienen las mismas posibilidades económicas para<br />
adquirirlos, pues una gran cantidad de los padres de familia están desempleados<br />
o ganan sueldos mensuales que son inferiores al costo de un par de zapatos<br />
deportivos de la marca de moda.<br />
El proceso de homogenización e infl ación de las expectativas en la segunda<br />
generación urbana ocurre al mismo tiempo que se detienen el crecimiento<br />
económico y las posibilidades de mejoría social, y se produce un abismo entre lo<br />
que se aspira como capacidad de consumo y las posibilidades reales de alcanzarla.<br />
Este choque que se le crea sobre todo a los jóvenes, entre sus expectativas y la<br />
18
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
incapacidad de satisfacerlas por los canales formales de la sociedad y la ley, son<br />
un propiciador de la violencia, al incentivar el delito como un medio de obtener<br />
por la fuerza lo que no es posible lograr por las vías formales.<br />
El problema de la inseguridad ciudadana en los últimos años se ha incrementado,<br />
creando una sensación de temor generalizada entre toda la población boliviana.<br />
Si hay algo común entre sus habitantes es la sensación de miedo a ser víctima<br />
de la violencia.<br />
Ese mismo temor invade a los habitantes de ciudad de El Alto, por efecto de<br />
los medios de comunicación viven vicariamente los sucesos de otros lugares y<br />
tienden a sentir un miedo muy superior al que objetivamente correspondería<br />
con las probabilidades de ser una víctima en el lugar donde viven. Este miedo es<br />
el resultado de robos y asaltos que han sufrido tanto los familiares o amistades,<br />
que se va generalizando en todo el tejido social y que impulsa una respuesta<br />
violenta por parte de la población. Respuesta violenta que tiene una dimensión<br />
actitudinal por medio de la cual se está propenso a aceptar las acciones violentas<br />
de la Policía, a exigir un incremento en la severidad de las penas, a apoyar<br />
la pena de muerte, a armarse y a estar dispuesto a matar para defender la<br />
propiedad y la familia.<br />
En relación a la violencia escolar podemos señalar, en base al estudio realizado<br />
en el año 2006, por el Instituto Nacional de Estadística de Bolivia (INE) y el<br />
Fondo de la Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), que los dos lugares más<br />
peligrosos para la integridad de los niños y niñas bolivianas son el hogar y la<br />
escuela, en ese orden.<br />
La investigación señala que el maltrato contra los escolares no se presenta a través<br />
de una única acción violenta, sino que ésta viene normalmente acompañada de<br />
varias otras formas de agresión, por ejemplo, gritos acompañados de intentos<br />
de ridiculización o humillación y golpes.<br />
Los estudiantes entrevistados señalaron que son los(as) profesores(as) los que<br />
aplican mayor violencia psicológica, sobre todo a los adolescentes de entre 13<br />
y 15 años. La medida más usada por los(as) agresores es la expulsión del aula,<br />
19
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS EN EL ALTO<br />
pero este hecho solo se da con una frecuencia de “alguna vez”. Sin embargo,<br />
esta acción constituye una violación a su derecho a la educación.<br />
La forma de violencia física más frecuente contra las y los escolares bolivianos<br />
son los golpes con palo y con la mano (35% de hombres y 36% de mujeres,<br />
respectivamente) propinados por los maestros y maestras. Sin embargo, la<br />
aplicación de este tipo de castigo corporal se aplica más en los varones (45%) que<br />
en las mujeres. En cambio, cuando se trata de sopapos, bofetadas o palmadas,<br />
las mujeres son las más afectadas, casi en un 50%. A este tipo de agresiones<br />
le siguen otras como el jalón de orejas y chicotazos, y en menor magnitud los<br />
puñetazos y la de forzar al alumno(a) a arrodillarse.<br />
El informe evidenció que la ciudad que presenta la mayor frecuencia de maltrato<br />
escolar es Cochabamba, seguida de La Paz. Y las ciudades con menos incidencia<br />
de maltrato físico en la escuela son las ciudades de Trinidad (Beni) y Huanuni<br />
(Oruro).<br />
Según la investigación realizada por la Asociación Voces Vitales (2009), en<br />
Bolivia la mitad de los(as) estudiantes de las unidades educativas, tanto urbanas<br />
como rurales, consultados sobre la situación de maltrato en las escuelas, revelan<br />
haber sido víctimas de acoso escolar. A ello se suman los gritos o golpes de<br />
docentes a estudiantes, situación que afecta a seis de cada diez; cinco de diez<br />
docentes a nivel nacional afi rman que alguna vez han tenido que golpear a<br />
los(as) estudiantes (los docentes varones, más que las mujeres); siete de cada<br />
diez docentes afi rman que son los padres quienes autorizan a utilizar el castigo<br />
para corregir a sus hijos(as).<br />
20
PERCEPCIONES DE LA COMUNIDAD ESCOLAR<br />
SOBRE LA INSEGURIDAD, LA VICTIMIZACIÓN Y LA<br />
VIOLENCIA ESCOLAR
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
LA PERCEPCIÓN DE LOS ALUMNOS Y LAS ALUMNAS SOBRE LA<br />
VIOLENCIA DENTRO DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS<br />
Tal como mencionamos anteriormente, la violencia requiere por lo menos de dos<br />
partes, una o un agresor y una víctima, y considerando que el testigo o sujeto<br />
circunstancial es también víctima, por lo que se defi ne como violencia escolar a<br />
toda acción en la que uno o varios(as) alumnos(as) agreden a otro u otros, ya sea<br />
en su integridad física, moral o psicológica, dentro o fuera del plantel escolar,<br />
asumiendo posiciones de poder prepotentes y abusivas que obligan al otro a<br />
asumir, a veces de forma implícita y poco consciente, el papel de víctima.<br />
A partir de los resultados que se obtuvieron a través de los grupos de discusión, las<br />
entrevistas realizadas y la encuesta aplicada durante el proceso de investigación,<br />
se realizó un análisis de la violencia escolar tomando en cuenta las siguientes<br />
dimensiones: violencia física, violencia psicológica, violencia verbal y violencia<br />
simbólica.<br />
En la violencia física se incluyen los golpes, rasguños o destrozos. En la violencia<br />
verbal, las palabras altisonantes, los apodos y la coacción o la intimidación. En<br />
la violencia psicológica, las burlas, los apodos y la ridiculización, entre otros,<br />
y, por último, respecto a la violencia simbólica podemos decir que es ejercida<br />
frecuentemente por algunas instituciones, como la escuela y la familia, que<br />
buscan conservar el orden social mediante las relaciones sociales y la transmisión<br />
de los bienes culturales.<br />
VIOLENCIA ENTRE PARES: LAS AGRESIONES VERBALES Y FÍSICAS<br />
Uno de las agresiones cotidianas que perciben los y las estudiantes entrevistados<br />
en la ciudad de El Alto, es la acción de otorgar un trato de inferioridad a aquellas<br />
personas que dentro de la comunidad escolar tienen una cierta característica<br />
23
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS EN EL ALTO<br />
física y fenotípica diferenciada. Sin duda, la discriminación de la que son objeto<br />
las y los estudiantes está basada en el rechazo, el miedo y el desconocimiento<br />
que está presente en todas las actividades cotidianas de la comunidad escolar.<br />
Queda evidenciado que este tipo de discriminación ha sido sentida directamente<br />
por casi todas y todos los entrevistados en algún momento de la vida escolar,<br />
debido a que la mayoría de las respuestas nos plantean una serie de elementos<br />
que conllevan no solamente discriminación, sino el inicio de respuestas violentas<br />
de parte de los agredidos(as), tensionándose así las relaciones entre los propios<br />
compañeros(as), que pueden desencadenar una serie de insultos y peleas.<br />
24<br />
- Había un compañero que tenía un problema en su pierna, una<br />
pierna la tenía recta, no podía doblarla y le decían “pata de palo”,<br />
físicamente no lo agredían, pero sí psicológicamente. (GFJ-3)<br />
- Tengo un compañero que es gordito, le decían “gordo, tienes<br />
que hacer ejercicios”, y le hacían corretear, le quitaban sus cosas,<br />
otro compañero le dijo una vez “gordo no vas a correr mucho,<br />
sino vas a empezar a rodar, cómo te vamos a detener” y se saben<br />
reír de él y él solo sabe decirles “no molesten”, pero igual lo<br />
molestaban por lo menos al día una vez. (GFJ-3)<br />
- Tengo un amigo que es un poco solitario, no tiene muchos<br />
amigos, él es “emo”, viste de negro, con pantalones chupados,<br />
se peina diferente y por eso lo discriminan en el curso. […] Se<br />
hacen la burla de él todos los días y él no reacciona, sólo se aleja.<br />
(GFJ-3)<br />
- En mi colegio hay unas dos compañeras que son cholitas, vienen<br />
vestidas de cholitas, y hay unas compañeras, mujeres, que les<br />
insultan, “vos eres del campo, no sabes hablar”, “anda sembrar<br />
papa”, “por qué no se quedan en el campo, para qué vienen a la<br />
ciudad”, ellas, las cholitas son buenas alumnas, sólo se quedan<br />
calladas, no les contestan, se van a otro lado. (GFJ-3)<br />
- En mi anterior colegio también había una cholita que ha llegado<br />
de la provincia, vino una profesora practicante, y nos estaba
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
enseñando química, y la cholita no podía aprender, los demás<br />
hemos captado rápido, pero ella no podía y le ha dicho “para<br />
qué vienes a la ciudad si no puedes aprender, deberías ir no más<br />
al campo a estudiar y a pastear tus ovejas”, imagínese, ni siquiera<br />
era profesora, era practicante no más, y ya estaba discriminando<br />
a los alumnos. (GFJ-3)<br />
- Hay un caso de la promoción de mi colegio, que es bajito y un<br />
poco jorobadito, una vez vino una compañera de otro curso<br />
preguntó “¿por qué en este curso son tan poquitos?”, y uno de<br />
mis compañeros dijo “porque está el jorobado, les asusta a todos<br />
los compañeros”, se ha empezado a reír, se seguía burlando,<br />
le decíamos que se calle y no quería callarse, y el compañero<br />
escuchaba todo, y él también se empezaba a reír, no sé si lo toma<br />
a chiste o porque reacciona así cuando se hacen la burla de él.<br />
(GFJ-3)<br />
- […] en mi curso hay un compañero que es tartamudo y tiene un<br />
apellido complicado, y todos le dicen “cutu”, pero hay algunas<br />
veces que se pasan mis compañeros porque le pegan, le ponen<br />
sobre la mesa, pero él nunca ha respondido porque él siempre<br />
se ríe, parece que él acepta o accede a que le traten así, él está<br />
en todo su derecho de ir a quejarse a la dirección pero no lo ha<br />
hecho. (GFJ-2)<br />
- A un compañero le decían “la barbie” sólo porque en Educación<br />
Física traía su desodorante y su toalla. (GFJ-2)<br />
- […] a un compañero le dicen “chocolate”, porque es bien<br />
morenito, de piel morena, morena. (GFJ-2)<br />
¿QUIÉNES SON LOS QUE AGREDEN?<br />
La conducta del agresor se constituye en un método para tener un estatus<br />
en el grupo, una forma de reconocimiento y respaldo por parte de los<br />
demás compañeros(as) de curso, éste goza de mayor popularidad entre sus<br />
compañeros(as), es capaz de organizar o manipular a otros(as) para que cumplan<br />
25
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS EN EL ALTO<br />
sus órdenes. Según las y los entrevistados, este tipo de agresión es frecuente<br />
en los establecimientos educativos de la ciudad de El Alto, donde los(as) más<br />
“populares” del curso, algunos presidentes(as) de curso son los(as) que inician<br />
esa actitud intimidatoria hacia algún o algunos compañeros(as).<br />
26<br />
- […] Por ejemplo en mi colegio el presidente de la pre promoción<br />
es un chico grosero, altanero, abusivo con los demás compañeros,<br />
sobre todo con aquellos que son tranquilos, los insulta, los<br />
empuja, lo han elegido porque ha amenazado a todos los de su<br />
curso. (GFJ-1)<br />
- […] Son las personas que tienen poder las que insultan a otras<br />
buscando siempre ser superiores, mostrar su fuerza ante los<br />
demás, con eso piensan que van a ser más populares, ser temidos<br />
por los demás ¿no? y esto lo hacen siempre con las personas que<br />
no se defi enden, con los tímidos, tímidas del curso, con los más<br />
tranquilos. (GFJ-2)<br />
- Los que ponen apodos, los que agreden son los que ejercen<br />
fuerza física, los que sí hacen cosas para marcar la “diferencia”<br />
porque quieren mantener su posición de líder dentro del curso.<br />
(GFJ-2)<br />
- Hay un compañero en mi curso que es el más popular, tiene su<br />
grupito o sus seguidores o “compinches” dentro del curso, se<br />
cree el “man” del curso, siempre se agarra de su grupo para<br />
amenazar “te vamos a pegar con mi mara, no te metas conmigo”,<br />
siempre molesta a los demás compañeros, hay compañeros que<br />
le tienen miedo, él con su grupo insultan, agreden, provocan,<br />
pero mis compañeros se quedan callados por miedo. (GFJ-3)<br />
- Los que son abusivos en mi colegio son los más habladores, los<br />
que siempre están molestando a todos. Ellos son los abusivos<br />
que molestan a los que estamos sentados tranquilos o los que<br />
estudiamos, andan jalando los cabellos, haciéndote bromas<br />
pesadas, los que se burlan hasta de lo que hablas o caminas […]<br />
(GFJ-4)
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
CONSECUENCIAS EN LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA ESCOLAR<br />
En la violencia escolar, las y los estudiantes que son víctimas son quienes asumen<br />
las consecuencias más nefastas, generándoldes un sentimiento de inseguridad,<br />
fracaso o difi cultades escolares, baja autoestima, problemas de ansiedad y<br />
depresión que llegan incluso al suicidio. En algunos casos, las y los jóvenes<br />
tienen que cambiar de establecimiento educativo, para no sentir los rigores de<br />
la discriminación y de la exclusión a la que son sometidos frecuentemente por<br />
sus compañeros(as) de curso y/o colegio por el solo hecho de ser diferentes.<br />
- Yo tenía una compañera a la que le insultaban mis compañeros<br />
y no solamente los de mi curso, también de otros cursos, porque<br />
ella era obesa y ella una vez me contó su problema, me dijo que<br />
se sentía mal por lo que le decían, incluso ya bajó de peso, ahora<br />
ya es delgadita pero yo creo que ya tiene un trauma porque ya<br />
no quiere comer mucho, creo que ya se va a los extremos, dice<br />
“no hay que comer esto, estas cosas engordan”. (GFJ-1)<br />
- Él era un chico estudioso, alegre y cuando le han empezado a<br />
insultar, a agredir se ha vuelto solitario, ya no tenía amigos, él ha<br />
cambiado, era diferente, se sentía incómodo y luego sus papás<br />
por eso lo cambiaron de colegio. (GFJ-1)<br />
- El año pasado en mi colegio había una muchacha que era rockera,<br />
vestía con minis, algo que estaba prohibido por el colegio, por su<br />
forma de vestir la ‘raleaban’, no le hablaban, tenía pocas amigas,<br />
entre ellas yo y otras dos amigas más, pero por hablar y andar<br />
con ella a nosotras más nos han ‘raleado’, ya no nos hablaban<br />
[…]en el curso había un muchacho que le hacía sentir mal, que le<br />
insultaba y le decía ‘zorra’, ‘perra’ de todo le decían, ella se ponía<br />
a llorar hasta que no ha aguantado, se ha dejado infl uenciar por<br />
lo que le decían, su autoestima ha bajado y se ha cambiado de<br />
colegio para el tercer trimestre. (GFJ-1)<br />
- A veces cuando los molestan tanto provocan que se cambien<br />
de colegio, que se enfermen, sobre todo las gorditas ¿no?,<br />
27
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS EN EL ALTO<br />
28<br />
porque creo que se acomplejan tanto que ya no comen y hasta<br />
he escuchado que van a los extremos donde se hacen daño o<br />
quieren matarse. (GFJ-2)<br />
- […] En mi curso se han ido dos compañeras de lo que les<br />
molestaban, ellas lloraban cuando se hacían la burla de ellas, a<br />
una le han robado sus libros y cuadernos, a la otra le han roto sus<br />
lentes, yo no sé porque se han agarrado con ellas, eran buenas<br />
alumnas, pero sus papás las han sacado del colegio y se han ido<br />
a otro. (GFJ-4)<br />
LA NEGACIÓN DE LA VIOLENCIA POR PARTE DE LOS AGRESORES<br />
Se tiene una idea generalizada de que el “poner apodos” no tiene una carga<br />
discriminatoria, sino una forma de establecer mecanismos de diferenciación<br />
entre compañeros(as) de curso, sin embargo esto se puede transformar en<br />
expresiones de intolerancia y de discriminación, en una especie de encubrimiento<br />
de la violencia psicológica de la que son objetos varios(as) jóvenes.<br />
- La experiencia que nosotros tenemos en nuestro curso, los apodos<br />
que ponemos no es a manera de burla, sino es una manera de<br />
entenderse entre compañeros. Nosotros no lo hacemos con la<br />
intención de ofender o lastimar a la persona, sino de entendernos,<br />
de llevarnos bien. (GFJ-1)<br />
- Hay una chapa que no es ofensiva, a un muchacho que sólo<br />
conoce las chompas rosaditas y esas cosas yo le digo ‘rosadito’,<br />
pero de cariño [se ríe]. (GFJ-1)<br />
- Los apodos son una forma también de que diferencien de<br />
compañeros que tienen tu mismo nombre y te diferencian<br />
generalmente por una característica física que tienes, o por tu<br />
forma de ser o por tu apellido, y yo no creo que eso sea ofensivo,<br />
o sea una violencia hacia mi persona, porque te lo dicen en buena<br />
onda, otra cosa es que te lo digan con bronca ¿no? (GFJ-2)
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
- Pero también, los apodos que ponen en los colegios, en los<br />
cursos no los hacen con una mala intención, de ofenderlos o<br />
hacerlos sentir mal ¿no?, sino es como una forma de cariño, de<br />
integrarlos al grupo, para que no se sientan raleados. A mí me<br />
dicen “Chato”, por mi estatura y no me ofende. (GFJ-3)<br />
- Yo por ejemplo he puesto apodos a algunos de mis compañeros,<br />
“el pulgas” porque este amigo andaba rascándose a cada rato,<br />
“la chapi” por las chapitas rojas que tenía en la cara, “la leona<br />
despeinada” por su cabello, pero yo no considero que eso sea<br />
ofensivo para una persona, yo se los digo con cariño, para mí eso<br />
no es agresión. (GFJ-4)<br />
ESPACIOS DONDE SE PRODUCE LA VIOLENCIA ESCOLAR<br />
La violencia que se suscita en la escuela tiene distintas características, está presente<br />
en diferentes espacios y tiene distintas consecuencias, desde las riñas cotidianas<br />
hasta la amenaza intimidatoria que, según el relato de los propios estudiantes,<br />
se constituye en un escenario donde proliferan una serie de agresiones que<br />
inicialmente tienen un carácter intimidatorio para pasar a acciones de hecho.<br />
Los espacios que generalmente se utilizan son las aulas, los pasillos, los baños,<br />
espacios donde no existe mucho control de las autoridades educativas.<br />
- Yo he visto una vez en el baño que a un muchacho lo amenazaron<br />
con pegarlo si es que se quejaba a la Dirección, no sé cuál sería<br />
el problema “no se te ocurra quejarte a la Dirección, no te<br />
metas con nosotros porque te va a ir mal” le han dicho, lo han<br />
empujado y se han ido y el muchacho me miró y se salió del<br />
baño, el muchacho tenía pinta de ser estudioso, estaba con sus<br />
lentes y su mochila. (GFJ-1)<br />
- Las amenazas, las riñas, generalmente se producen en los lugares<br />
vacíos del colegio, donde no camina el regente, el Director o<br />
los profesores, también se hacen en el patio, en los pasillos,<br />
pero siempre lo hacen a modo de juegos, porque saben que<br />
29
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS EN EL ALTO<br />
30<br />
si el regente o los profes los pillan haciendo eso los llevan a la<br />
Dirección […](GFJ-1)<br />
- En mi colegio, por ejemplo, las amenazas son dentro del curso,<br />
en la cancha. Otro lugar es el baño, por lo menos eso he visto en<br />
el baño de las mujeres, ahí te insultan, te molestan, te tapan el<br />
paso, te empujan. (GFJ-2)<br />
- […] Las amenazas te lo hacen en el curso, lo hacen en el patio,<br />
en el baño, en la cancha, en los pasillos, lugares donde no haya<br />
un profesor, o regente que controle. […] (GFJ-3)<br />
- A veces también se pelean en el pasillo, o las aulas o el patio,<br />
lo hacen a modo de juego, para que los profesores o el regente<br />
no se den cuenta, pero sí se pegan de verdad entre ellos. […]<br />
(GFJ-3)<br />
ROBOS DENTRO DEL COLEGIO<br />
De la misma forma, se van incrementando los robos entre compañeros(as), lo<br />
que origina una situación de desconfi anza y un clima de inseguridad creciente.<br />
Tanto la violencia como el robo que se generalizan, se convierten en un escenario<br />
favorable para la propagación de estas actividades que erosionan las relaciones<br />
en la comunidad educativa.<br />
- Cuando vamos a practicar para los desfi les, y nos sacan afuera<br />
a la calle a ensayar, nuestras mochilas se quedan en el curso y<br />
sí se han dado casos que se han ido perdiendo cosas, celulares,<br />
carpetas que nunca han aparecido y no se ha encontrado a los<br />
que han robado ¿no? (GFJ-1)<br />
- […] llevaron un celular moderno a mi curso […], cuando nos<br />
tocaba Educación Física salimos todos con las mochilas afuera,<br />
fuimos a trotar, se quedaron dos muchachos que no pasaron<br />
esa clase, se perdió el celular, llegó hasta la dirección el caso,<br />
si no aparecía el celular todo el curso íbamos a reponer, luego
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
encontraron el celular en la guitarra de un compañero, no se sabe<br />
si se lo estaba robando o lo pusieron ahí para hacerse la burla,<br />
lo dejaron ahí, no se tocó más el tema, después la Dirección dijo<br />
que estaba prohibido llevar celulares al colegio. Una vez al mes<br />
la Regenta o los de la Comisión nos revisan si llevamos celulares.<br />
(GFJ-1)<br />
- Se ha incrementado, antes mi colegio era tranquilo, no había<br />
robos, sí te ocultaban las cosas, pero aparecían en la salida, pero<br />
ahora se están perdiendo muchas cosas, libros, calculadoras,<br />
dinero y los que roban son muchachos del mismo colegio ya sea<br />
del mismo curso o de otros cursos. (GFJ-2)<br />
- “Los buscados” tenían su gente dentro del colegio, en Educación<br />
Física siempre nos cambiábamos y dejábamos nuestras cosas en<br />
el curso, y una vez se perdieron ocho celulares, y se han escogido<br />
todavía los celulares, los más modernos se han perdido, los más<br />
baratos, los más “chapis” los habían dejado. De eso el Director<br />
ha hecho buscar en el colegio, y los han encontrado, y justo<br />
eran los de “los buscados” los que lo tenían, algunos ya tenían<br />
antecedentes y los han expulsado, a otros les han suspendido<br />
con dos semanas. Eso era antes de que diga el Director que era<br />
prohibido llevar celulares. Después se han seguido perdiendo,<br />
pero la Dirección no hacía nada porque ya era prohibido llevar<br />
celulares al colegio. (GFJ-3)<br />
CONSUMO DE ALCOHOL DE LOS ALUMNOS<br />
A los aspectos mencionados anteriormente hay que añadir el incremento del<br />
consumo de alcohol entre las y los estudiantes, lo que contribuye a crear una<br />
situación altamente crítica que incrementa las diferencias y disputas entre alumnas<br />
y alumnos, y origina que se polaricen aún más las situaciones de violencia entre<br />
diferentes grupos de amigas y amigos al interior del establecimiento educativo.<br />
Las y los alumnos se dan los modos para introducir el alcohol en el establecimiento<br />
y mencionan que es fácil adquirirlo en las tiendas de barrio y a un costo bajo.<br />
31
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS EN EL ALTO<br />
32<br />
- Lo del alcohol se da casi en todos los colegios, en mi colegio, en<br />
mi curso por ejemplo hay casos donde los compañeros llegan<br />
mareados, con tufo, a veces el profesor no se da cuenta, se<br />
sientan atrás. (GFJ-1)<br />
- En mi colegio, con mis compañeros, entrábamos por la ventana<br />
cuando nos atrasábamos, llevábamos alcohol o ron, como mi<br />
curso sabe tener tumbado ahí lo sabíamos meter, sabemos<br />
mezclar con refresco o con yogurt, porque cuando no sabe haber<br />
refresco sabemos quitar sus yogures a los demás y sabemos tomar<br />
alcohol con yogur o con lo que haya, todo por experimentar.<br />
(GFJ-1)<br />
- En mi colegio son un poco más radicales, una vez, en el<br />
campeonato de mi colegio que era un sábado mis compañeros<br />
han llevado trago, después de jugar hemos ido al curso y nos<br />
han pescado los profesores, el día lunes nos han hecho fi rmar<br />
unos papeles, donde decía que si nos pescaban una vez más nos<br />
iban a expulsar del colegio sin ningún reclamo, desde ahí ya no<br />
tomábamos en colegio, sino afuera. (GFJ-1)<br />
- Un compañero ha traído alcohol a mi curso y nos dijo “los que<br />
somos hombres vamos a tomar, vamos a la cancha de abajo,<br />
quienes son hombres van a venir conmigo”, y le han seguido los<br />
más revoltosos del curso y a los que nos hemos quedado nos han<br />
insultado “quédense nenitas, esto no es para ustedes, vayan con<br />
su mamá” nos han dicho. (GFJ-2)<br />
- […] Creo que muchas veces se acude a esto del alcohol y de las<br />
drogas por temas sentimentales. En mi colegio yo he escuchado<br />
hablar a mis compañeros, “¿qué problema tienes?”, “esto, esto<br />
me pasa”, “ya, vamos a la salida a tomar, vamos a curar tus<br />
problemas”, y yo creo que eso es una forma de aliviarse, porque<br />
dicen que cuando toman se olvidan de todo, pero eso es mentira<br />
porque al día siguiente el problema sigue, se vuelven a recordar<br />
y eso de “curar” se hace un vicio para ellos. (GFJ-2)
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
- Hay más las bebidas alcohólicas dentro del colegio, se reúnen a<br />
tomar en el recreo, en lugares donde los profesores y el regente<br />
no caminan. Todavía toman y pasan clases, y los profesores no<br />
se dan cuenta que están mareados. También los alumnos se<br />
saben escapar por la paredes para ir a tomar, en la salida no más<br />
los sabes ver mareados o borrachos, saben esconderse de los<br />
profesores. (GFJ-3)<br />
- El alcohol es más frecuente en los colegios, lo malo es que lo<br />
puedes conseguir bien fácil, sobre todo los “soldaditos”, son<br />
baratos, lo mezclan con esos refrescos baratos, también he visto<br />
que ponen a los Tampicos en bolsitas o a las aguas en bolsas que<br />
venden en las tiendas o en los kioskos del colegio. (GFJ-4)<br />
- […] sí hay más consumo de alcohol, los he visto tomar dentro del<br />
curso, pero también hay otras cosas, por ejemplo en mi curso lo<br />
que pasa es que los chicos que toman siempre están provocando,<br />
incitando y a veces obligando a tomar a los otros chicos que no<br />
toman, se hacen la burla de ellos, les dicen “maricones”, “poco<br />
hombres”, eso me parece que está mal ¿no? (GFJ-4)<br />
CONSUMO DE DROGAS DE LOS ALUMNOS<br />
Otro aspecto que llama la atención es el consumo de drogas por las y los<br />
estudiantes de secundaria, constituyen un círculo peligroso que contribuye<br />
a generar un panorama de alta confl ictividad que se está produciendo en<br />
gran parte de los establecimientos educativos de la ciudad de El Alto. Las y<br />
los estudiantes entrevistados mencionan que en algunos casos la venta y el<br />
consumo se realizan dentro de los establecimientos educativos, en las fi estas<br />
que organizan las promociones para recaudar fondos.<br />
- Mi prima está en mi colegio y en mi curso, y ella consume drogas,<br />
porque ella tiene problemas en su familia, sus papás se están<br />
separando y tiene sus amigos que manejan droga, es ella la<br />
que compra y consume y también vende en el curso marihuana.<br />
(GFJ-1)<br />
33
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS EN EL ALTO<br />
34<br />
- Yo creo que el tema de las drogas está dándose cada vez más<br />
fuerte en los colegios. Un compañero trajo una vez marihuana<br />
al colegio, nos ha mostrado, eran unas hojas secas, nos ha dicho<br />
“¿quieren probar?, nos vemos a la salida”, yo no he ido, pero<br />
sí una amiga que era “de entre”, dice que se habían ido a una<br />
cancha vacía de la zona y ahí habían fumado. (GFJ-1)<br />
- […] nosotros hacíamos cosas para conseguir, por ejemplo para<br />
conseguir el “lito” que es el alcohol chiquito o “soldadito”, a la sata<br />
le dicen “satuca”, hay otros que tienen plantitas de marihuana<br />
en sus casas y lo cuidan como oro, manejan “jumbina”, estas<br />
cosas en el colegio no lo consigues, lo venden afuera, son bien<br />
capos los que venden no se hacen pescar. (GFJ-2)<br />
- Una vez mi hermano mayor me contó que había visto en la fi esta<br />
de mi colegio a unos changos que estaban fumando marihuana<br />
en una pipa en un rincón del colegio, mi hermano conoce de<br />
esas cosas, me dijo que por el olor eso no era cigarrillo, que no<br />
me juntara con ellos, quería ir a la Dirección pero le dije que no<br />
fuera porque esos changos eran pandilleros, yo tenía miedo que<br />
después se agarren conmigo. (GFJ-3)<br />
- Aquí en El Alto, creo que ya se está volviendo normal ver lo del<br />
alcohol y drogas dentro de los colegios. Los alumnos, bueno no<br />
todos ¿no?, porque no podemos generalizar, pero en su mayoría<br />
conocen o han visto alguna vez de pasada la droga, por ejemplo<br />
la marihuana, la heroína, la clefa, incluso saben quiénes la<br />
venden. Yo me atrevería a decir que la droga la puedes conseguir<br />
bien fácil y barato, igual que el alcohol, eso es algo que nadie, ni<br />
los profesores, ni la Junta controlan […] (GFJ-4)<br />
LA UTILIZACIÓN DE ARMAS BLANCAS<br />
El arma tiene, además de su función utilitaria, una función simbólica importante.<br />
Representa la masculinidad, el valor y la capacidad de defenderse y demostrar<br />
hombría y coraje entre los jóvenes. Es a los hombres a quienes en la construcción
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
cultural de su masculinidad les corresponde el rol de osados y valientes, y la<br />
conducta de evitación del confl icto es identifi cada claramente como un rasgo<br />
femenino que ningún hombre debiera imitar si desea seguir siendo considerado<br />
como tal entre sus pares.<br />
Debemos atribuir buena parte de la violencia escolar a estas dimensiones culturales<br />
de la masculinidad. Esto se vuelve aún más marcado entre los adolescentes,<br />
quienes se encuentran en una fase de defi nición de su identidad y son por<br />
lo tanto más vulnerables a este tipo de valores, pues deben sistemáticamente<br />
demostrar que ya no son niños, sino hombres, incluso a costa del riesgo de ser<br />
golpeados por cualquier trivialidad.<br />
- Se maneja más puntas, cuchillos, hay compañeros que llevan al<br />
colegio, muestran a los demás compañeros, pero no he visto<br />
pistolas, sólo puntas. Los que más manejan son los que están<br />
metidos con las pandillas. (GFJ-1)<br />
- En mi colegio manejan cuchillos, puntas, navajas, manoplas<br />
dicen que es por protección, porque tienen broncas y tienen que<br />
cuidarse. El director, el regente con los profesores, cada dos o<br />
tres meses revisan las mochilas. (GFJ-1)<br />
- […] el Regente estaba en un curso revisando alumno por alumno<br />
las mochilas, los bolsillos y si tenías cortaduras o cicatrices en tus<br />
brazos o en el pecho, y hubo muchos muchachos que utilizaban<br />
y llevaban al colegio armas blancas, los más capos antes de la<br />
revisión lo han arrojado sus armas a la calle por la pared del<br />
colegio, le han avisado eso al Director y afuera han encontrado<br />
diferentes armas, cuchillos, puntas, navajas, de todo, pero esto,<br />
lo de decomisar las armas y expulsar a los alumnos ha sido una<br />
iniciativa de la Dirección y de los padres de familia para controlar<br />
esto de las armas, pero esto ha sido a causa de los asesinatos de<br />
dos alumnos de cuarto medio, de la promoción. (GFJ-2)<br />
- Hay otros compañeros del curso que tienen como un llavero<br />
pero es una mariposa, llevan navajas, puntas, pero normalmente<br />
manejan los que pertenecen a pandillas. (GFJ-2)<br />
35
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS EN EL ALTO<br />
36<br />
- Generalmente utilizan la punta, navajas o los winchacos pero<br />
para pelearse fuera del colegio, adentro sólo fi jan el lugar, el día,<br />
la hora, porque es una sanción grave a muy grave si te pescan<br />
agrediendo o portando armas. (GFJ-3)<br />
- A mi colegio saben llevar desarmadores planos, saben estar<br />
jugando sacándole chispa, afi lándolo ¿no?, no sé si era moda,<br />
pero varios compañeros saben llevar sus desarmadores, grandes,<br />
chiquitos. (GFJ-3)<br />
- Hubo un caso de un compañero de tercero que llevó una vez<br />
una pistola de su papá que trabajaba en la Policía, sólo para<br />
mostrarnos, luego lo guardó en su mochila y se lo llevó. (GFJ-1)<br />
- En mi anterior colegio un alumno de séptimo o de octavo sabe<br />
llevar pistola, nos sabe decir “he sacado del cajón de mi papá”,<br />
nos sabe mostrar a todos. Al Director le hemos avisado y no<br />
nos sabe creer, nos dijo “como uno de octavo va estar con una<br />
pistola, debe ser de juguete”. (GFJ-3)<br />
- […] Las armas la manejan más los chicos que las chicas, ellos<br />
siempre hacen gala, o demuestran a los demás compañeros que<br />
ellos se cuidan las espaldas con esas cosas. Una vez cuando se<br />
faltó el profesor, un compañero, el más payaso del curso, se<br />
paró adelante y nos dio clases de cómo defenderse, nos mostró<br />
la punta que manejaba él, todos nos reíamos, porque hablaba<br />
como un profesor. (GFJ-4)<br />
PERCEPCIÓN SOBRE LA POLICÍA<br />
En la investigación realizada por Mollericona (2007), se afi rma que en la ciudad<br />
de El Alto el divorcio entre la Policía y la sociedad se debe a una desconfi anza<br />
de las y los ciudadanos que perciben que las labores de seguridad son realizadas<br />
por una Policía no profesional, que sigue un modelo tradicional y de carácter<br />
represivo. Las y los vecinos de esta ciudad expresan que la Policía es pasiva y<br />
le falta interés para coordinar tareas preventivas. Asimismo, manifi estan que<br />
la actuación de la Policía es reactiva antes que preventiva, por lo que esta
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
institución no responde a la expectativa ciudadana “justifi cando su inefi ciencia”<br />
por la ausencia de recursos humanos y técnicos.<br />
En los grupos focales las y los estudiantes tienen la misma percepción de la Policía,<br />
tienen una evaluación negativa con relación al trabajo que desempeñan.<br />
Mencionan que generalmente llegan tarde a un llamado de los padres o del director<br />
del establecimiento, que no cumplen con su rol en relación a la seguridad<br />
escolar.<br />
- Hay veces que algunos alumnos del colegio se están peleando en<br />
la calle o en las plazas y todos piensan que están jugando y no<br />
vienen a ver qué está pasando y lo dejan así, pero ahí se están<br />
pegando de verdad. (GFJ-1)<br />
- El Castillo de Alto Lima es una zona roja, la Policía sólo llega<br />
hasta la plaza Germán Busch no entra más allá, no sé si es por<br />
temor o por qué será, pero sólo dan vueltas por ahí, hablan con<br />
la gente y se van. (GFJ-1)<br />
- La Policía tiene una mala imagen en la sociedad, cuando hay<br />
peleas, robos ellos no llegan o si llegan es después de que ha<br />
pasado todo. En mi colegio hay uno o dos policías que tienen<br />
que ir a controlar los alrededores del colegio, ver que los alumnos<br />
no estén fuera del colegio en horarios de clases, que no estén<br />
en los tilines, pero mi papá los había visto parados en la esquina<br />
charlando, riendo y sólo se acercan a la Dirección para hacer<br />
fi rmar sus controles. (GFJ-1)<br />
- […] cuando hay problemas serios en el colegio, llaman a la<br />
Policía cuando alguien sale herido, la Policía viene por un tiempo,<br />
no detienen a nadie, luego desparecen hasta que haya otro<br />
problema. (GFJ-2)<br />
- No hay un control por parte de la Policía, ellos deberían estar<br />
dando vueltas a la hora de ingreso y a la salida de los colegios, no<br />
lo hacen. Ahora cuando ven a un sospechoso cerca del colegio,<br />
dicen hay que llamar a la Policía, lo primero que escuchas es “son<br />
37
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS EN EL ALTO<br />
38<br />
unos corruptos, los van a soltar rápido”, o “no van a llegar”, no<br />
hablan bien de la Policía. (GFJ-2)<br />
- No confi amos en la Policía, porque son corruptos, hacen todo un<br />
teatro de detenerlos, subirlos a la patrulla, luego los sueltan. Eso<br />
pasó en mi colegio, han detenido a unos pandilleros que estaban<br />
robando mochilas, después de unos días los mismos pandilleros<br />
seguían dando vueltas por mi colegio, nosotros ya conocemos a<br />
los pandilleros, así que la Policía los ha soltado. (GFJ-3)<br />
- A veces las pandillas se pelean con armas afuera del colegio,<br />
nadie hace nada, menos la Policía, porque generalmente llegan<br />
después que ha pasado todo, después de que se han escapado<br />
los que tenían armas. (GFJ-3)<br />
REGLAMENTOS INTERNOS DEL COLEGIO<br />
En el estudio realizado por la Defensoría del Pueblo de Bolivia (2009), en una<br />
de sus conclusiones menciona que los Reglamentos de Faltas y Sanciones en<br />
Unidades Educativas que se encuentran en vigencia y que se aplican a las y los<br />
estudiantes no son un resultado del consenso de la comunidad educativa, por<br />
tanto, no recogen el sentir y pensar de las y los estudiantes ni los aportes que<br />
puedan dar para su aplicación y seguimiento.<br />
Las y los estudiantes entrevistados confi rman esa situación donde los Reglamentos<br />
de Faltas y Sanciones son impuestos por el director y los profesores a los padres<br />
de familia y a las y los alumnos a la hora de la inscripción. El alumnado no<br />
participa en la construcción y revisión de las normas que regulan la convivencia<br />
dentro del colegio, infravalorando la capacidad de las y los alumnos para plantear<br />
propuestas.<br />
- Nosotros no participamos, hay una Comisión Pedagógica, ellos<br />
nomás se ponen de acuerdo, ellos deciden qué normas deben ir<br />
en la agenda, qué compromisos y según a eso nosotros debemos<br />
acatar. (GFJ-3)
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
- […] nosotros podemos aportar con sugerencias, porque es a<br />
nosotros a los que nos castigan o sancionan o no es así, entonces,<br />
cómo saben si estamos de acuerdo o no con esos reglamentos si<br />
nunca nos han preguntado, no nos hacen valer nuestra opinión,<br />
nuestros derechos, cuando se reclama que nos dicen “ustedes<br />
no saben, no conocen”, nos ven como incapaces y no es así.<br />
(GFJ-3)<br />
- En mi colegio, en el momento de la inscripción, todos los padres<br />
fi rman un compromiso, en el cual hay muchas reglas del colegio,<br />
están las obligaciones de los alumnos. Por ejemplo dice que no<br />
tenemos que llevar cosas de valor, celulares, mp3 y que si se<br />
pierde la institución no se responsabiliza, yo estoy de acuerdo<br />
con eso, pero no estoy de acuerdo con las sanciones, porque a<br />
la primera falta que cometes te quieren suspender, ni siquiera<br />
consideran que sea la primera vez, no consideran los motivos,<br />
nada. (GFJ-1)<br />
- Hay que tomar en cuenta que no todos los colegios tienen su<br />
reglamento, en el colegio de mi hermana, por ejemplo, no tienen<br />
reglamento, lo que me dijo mi mamá es que la Dirección tiene un<br />
reglamento, creo que es el de los profesores, algo así donde se<br />
basan para sancionar a los alumnos que se portan mal. (GFJ-2)<br />
- Los que se encargan de las reglas del colegio, lo que se debe y<br />
no se debe hacer lo hacen los directores junto a los profesores.<br />
Yo creo que ellos no van a permitir que nosotros participemos en<br />
realizar los reglamentos porque para ellos, nosotros no sabemos,<br />
no aceptamos reglas, ellos tienen una mentalidad diferente a la<br />
de nosotros, no se ponen en nuestro lugar y por eso directamente<br />
imponen los castigos, las expulsiones y nosotros cumplimos.<br />
(GFJ-2)<br />
- Los reglamentos ya están elaborados antes de las inscripciones,<br />
es más se manejan los mismos reglamentos cada año. Yo no he<br />
visto, ni he participado, creo que ni tampoco mis compañeros<br />
han participado cuando se hizo ese reglamento, ni tampoco creo<br />
39
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS EN EL ALTO<br />
40<br />
que nos dejen porque eso lo maneja el director, eso nos dijo una<br />
vez un profesor “es algo de Dirección” (GFJ-4)<br />
- Los reglamentos generalmente no se respetan, sí nos entregan<br />
cuando empiezan las clases, pero después, es el director el<br />
que defi ne qué castigo se va a dar al alumno. Mi papá una vez<br />
fue a reclamar por un castigo que le dieron a mi hermano por<br />
romper un vidrio del colegio en la hora de recreo cuando jugaba<br />
fútbol, era algo accidental, no era intencional, lo suspendió a<br />
mi hermano hasta que reponga el vidrio, era algo que no está<br />
en el reglamento, pero el director le dijo a mi papá que él era la<br />
autoridad en el colegio y sabía porque le castigó a mi hermano<br />
de esa forma. (GFJ-4)<br />
AGRESIÓN DE ALUMNOS A PROFESORES<br />
Si bien la violencia desplegada por las y los profesores hacia el alumnado va<br />
creciendo, no menos importante es la agresión de éste hacia las y los docentes,<br />
a través de mecanismos de resistencia al autoritarismo. El medio más frecuente<br />
es utilizar sobrenombres o apodos, en muchos casos ofensivos a la personalidad<br />
del profesor. Nos enfrentamos a una forma de ejercicio de la violencia que se<br />
perfi la como un dispositivo de control, abierto y continuo. Coerción, daño en<br />
relación a la autoridad, a veces como un acto de exceso vienen a confi gurar la<br />
violencia simbólica en los establecimientos de la ciudad de El Alto.<br />
El incremento de la violencia escolar desemboca irremediablemente en la<br />
conformación de las pandillas, ya que muchos de estos jóvenes agredidos, ya<br />
sea por profesores o administrativos, tratan de buscar venganza y es la pandilla<br />
el lugar donde se puede encontrar protección a sus diferencias y se genera<br />
una escalada de violencia contra los propios alumnos(as), profesores(as) o<br />
administrativos(as).<br />
- En mi colegio hay un profesor al que no puedes insultarle, no<br />
puedes quejarte, no puedes ponerle un apodo porque nos rebaja<br />
puntos, se agarra con el alumno. Casi todos los profes tienen
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
un apodo pero eso lo manejamos entre los alumnos, nunca les<br />
llamamos por su apodo, si lo hacemos nos llevan a la dirección.<br />
(GFJ-1)<br />
- Si puede haber una amenaza de un alumno a un profesor, algunos<br />
profesores se las agarran contigo o te llevan directamente a la<br />
Dirección, eso pasó en mi colegio, a un compañero de curso<br />
que es autoritario y se pasa de liso le reprobaron en Filosofía, le<br />
reclamó a la profesora de mala manera, la amenazó y le faltó el<br />
respeto, la profesora lo llevó a la Dirección y lo suspendieron por<br />
una semana. (GFJ-1)<br />
- Las amenazas que hacemos sólo las comentamos entre nosotros,<br />
entre compañeros, pero no pasa a mayores, sólo son amenazas<br />
que se dicen por la rabia de ese momento. (GFJ-1)<br />
- Luego hubo un caso donde el profesor estaba tomando con los<br />
alumnos cerca del colegio, le sacaron una foto y usaron esa foto<br />
para chantajearlo a cambio de notas o lo usan para amenazarlos,<br />
y esto pasa con frecuencia con los profesores que les gusta tomar<br />
[…] (GFJ-2)<br />
- Un compañero me contó que un profesor le había reprobado<br />
en su materia, que el profesor lo tenía fi chado, entonces él dice<br />
que sacó su punta delante de sus compañeros y le amenazó al<br />
profesor, y por ese motivo lo han suspendido del colegio por un<br />
mes, mi compañero quedó como el “man” del curso, es el más<br />
respetado, es el “mero”. (GFJ-2)<br />
- A veces hay compañeros que dicen “lo voy agarrar a este<br />
profesor”, pero se queda ahí, porque lo dice de rabia ese rato<br />
“odio a este profesor, quisiera hacerle algo”, pero no es en serio,<br />
no les hacen nada, porque después se olvidan. (GFJ-3)<br />
41
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS EN EL ALTO<br />
VIOLENCIA DE LOS PROFESORES Y PERSONAL ADMINISTRATIVO HACIA LOS<br />
ALUMNOS<br />
Existen difi cultades para delimitar las fronteras de la violencia escolar. Lo que es<br />
violencia para unos no lo es tanto para otros, para algunos es soportable, pero<br />
no para otros. Aquello que se caracteriza como violencia y como no soportable<br />
varía según la percepción de los diferentes actores, profesores(as), directivos(as),<br />
administrativos(as), alumnos(as).<br />
La violencia es aprehendida en función de los parámetros normativos del grupo<br />
de referencia. La extensión misma de la semántica de la violencia permite<br />
abordar conductas criminalizables (violencia física, agresiones brutales, robos,<br />
abusos sexuales, etc.) hasta conductas tales como la violencia verbal, violencia<br />
simbólica, etc.<br />
Si bien señalábamos que la violencia escolar entre pares se ha incrementado en<br />
el ambiente escolar, es importante destacar que la violencia simbólica ejercida<br />
por las y los profesores también se ha expandido, tal vez de forma muy sutil a<br />
través de la designación de los apodos, que erosionan aún más las relaciones<br />
entre profesores y alumnos.<br />
42<br />
- También a veces son los mismos profesores quienes ponen los<br />
sobrenombres, no sé si lo dicen sin saber que están bajando la<br />
autoestima a esos alumnos. […] El año pasado a uno de mis<br />
compañeros que se llama Waldir, y es morenito, morenito y el<br />
profesor le decía ‘waldinegro’, luego los compañeros le han<br />
empezado a decir en todo lado “¡waldinegro ven!”, “waldinegro<br />
te busca el profe!”, y cada vez que el profesor le decía eso, los<br />
demás compañeros se reían y por causa de eso mi compañero ha<br />
tomado la decisión de cambiarse de colegio. (GFJ-1)<br />
- En mi colegio a dos amigos que andan juntos, mi profesor<br />
se acercó y les dijo “ustedes nunca se separan ¿no?, parecen<br />
maricones”, eso lo dijo delante de todos, y ahora mis compañeros<br />
no les sacan de “maricas”. (GFJ-1)
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
- El año pasado había un profesor que llamaba a los alumnos por<br />
apodos “gordo ven, trae tu carpeta”. (GFJ-3)<br />
- En mi colegio la Regente cuando vas con un peinado moderno<br />
te peina delante de todos los alumnos del colegio, y todos se<br />
ríen. Eso está mal, porque lo hace delante de todos, eso es una<br />
humillación. Va a revisar las fi las cuando estamos formados y<br />
dice “vaya a mojarse el cabello”, “vaya a mojarse”, luego les hace<br />
parar al frente, saca su peine grande y los peina delante de todos<br />
y te peina como “nerd”. (GFJ-3)<br />
- Las únicas amenazas son más comunes ¿no? “te voy a reprobar<br />
sino presentas tu trabajo”, “te voy a llevar a la Dirección”, amenazas<br />
más fuertes no he escuchado, creo que no las hacen. (GFJ-1)<br />
- Los profesores se agarran con tus notas, ya no te pegan, o te<br />
jalan de las orejas como antes, ahora todo es con tus notas<br />
“bueno joven, creo que quiere le rebaje puntos ¿no?”, o la típica<br />
“siga portándose así, a ver si al fi nalizar el trimestre le va a gustar<br />
su nota”, eso es lo que nos dicen. (GFJ-4)<br />
En este escenario, hay un espacio social que se caracteriza por un desencuentro<br />
entre los distintos actores de la comunidad educativa. También nos plantea un<br />
desconocimiento de la realidad cultural en la que viven gran parte de las y los<br />
estudiantes, marcada por una violencia simbólica, ejercida muchas veces por<br />
los hábitos sociales de las y los profesores y empleados administrativos de la<br />
institución: una relación de poder que impone un conjunto de valores a todos<br />
los estudiantes.<br />
- El Regente nos ha contado que una vez lo han golpeado unos<br />
alumnos, y desde entonces camina con su arma, supuestamente<br />
dice que ha disparado al aire, nos dijo que un ex alumno del colegio<br />
que estaba mareado lo ha amenazado en la 16. […] Lo que más<br />
me llamó la atención es que él nos ha amenazado a nosotros<br />
contándonos eso, porque nos dijo “intenten amenazarme, yo<br />
siempre camino con mi arma para protegerme y proteger a mi<br />
familia”. (GFJ-2)<br />
43
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS EN EL ALTO<br />
44<br />
- Antes en mi colegio el regente nos pegaba con su regla, nos<br />
castigaba haciendo ejercicios cuando nos atrasábamos, luego la<br />
Junta se ha quejado y ya no nos castiga así, ahora sólo entregas<br />
un papel con tu nombre y el curso, y te vas a pasar tus clases.<br />
(GFJ-3)<br />
- En mi colegio sigue habiendo agresión física por parte del<br />
regente, cada que toca el timbre de entrada, agarra su palo y<br />
camina por todo el colegio haciendo corretear a los alumnos,<br />
entra a los baños y te palea para que salgas, ya sea en la entrada<br />
o en el recreo y a las chicas les sabe gritar bien feo. (GFJ-3)<br />
- El director en mi colegio él sabe hacernos hacer ejercicios hasta<br />
que traspiremos, porque si no, no nos sabe dejar entrar a pasar<br />
clases, sabemos perder el primer periodo de clases. (GFJ-3)<br />
- En los colegios el regente siempre es el malo de la película. En<br />
mi colegio es él y la secretaria los que andan con su regla, es que<br />
como somos muchos los alumnos, “la secre” es la que ayuda a<br />
veces al regente a controlar, una que otra vez se le va la mano al<br />
regente con la regla. (GFJ-4)<br />
LA PERCEPCIÓN DE LOS PADRES DE FAMILIA SOBRE LA VIOLENCIA<br />
DENTRO DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS<br />
Por otra parte, la visión que tienen los padres de familia con relación a la<br />
violencia escolar coincide con la expresada por las y los alumnos, haciendo<br />
énfasis en el carácter más psicológico de la violencia escolar, y que se constituye<br />
en un problema recurrente que requiere intervención para poder atenuar las<br />
consecuencias que tendrían en sus hijas e hijos.<br />
INCREMENTO DE LA VIOLENCIA ESCOLAR<br />
Los padres de familia consideran que sí existe un incremento de la violencia en<br />
los establecimientos educativos de la ciudad de El Alto.
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
- Sí se ha incrementado la violencia en los colegios, en las escuelas,<br />
ya no es mucho el castigo físico, creo que los profesores se andan<br />
cuidando de no tocar a los alumnos, pero los insultos, los apodos,<br />
las agresiones psicológicas continúan hacia ellos. (GFCMF)<br />
- Yo creo que sí se ha aumentado la violencia en los colegios, tanto<br />
de los profesores hacia los alumnos, como la violencia entre los<br />
mismos compañeros. Siempre se escucha decir que los profesores<br />
o el regente siguen castigando físicamente a los alumnos, ahora<br />
también entre jóvenes también se andan peleando, de cualquier<br />
cosa comienza la pelea, fuera del colegio se están agarrando a<br />
cinturonazos o se están tirando piedras, pero esto es más con<br />
los jóvenes que son parte de pandillas que van a molestar a los<br />
otros chicos afuera de otro colegio. (Jorge Pacosillo, Junta Escolar<br />
D-5)<br />
- Antes el regente andaba con su palo, ya ahora poco a poco se<br />
está erradicando esa situación pero el castigo psicológico, el reñir,<br />
gritar, llamar la atención se sigue aplicando. (Víctor Cadena, ex<br />
Secretario de Actas de la FEJUVE El Alto)<br />
- Claro que sí se han incrementado los casos de violencia, y eso<br />
muy notorio, en otras Unidades Educativas, es muy alarmante el<br />
índice de número de pandillas. […]Es alarmante, yo por ejemplo<br />
en mi calidad de Presidente de la Junta Escolar de la Unidad<br />
Educativa Marcelo Quiroga Santa Cruz y Tocopilla, vemos el<br />
grado de violencia, por ejemplo en drogadicción, alcoholismo,<br />
hasta violencia física. […] (Renán Catari, Junta Escolar D-5)<br />
- […] También conozco el caso de un niño que la profesora le jaló<br />
de la oreja tan fuerte, que ahora el niño no quiere ir a la escuela,<br />
su mamá arrastrando lo lleva, y el niño se queda llorando, le<br />
tienen miedo a la profesora. Entonces esas son las cosas que<br />
pasan en las escuelas, y cuántos casos más habrá de niños que<br />
no se quejan, que nos les dicen nada a sus papás.[…] (GFCMF)<br />
- Las regentas por ejemplo, veo que ellas ejercen la violencia,<br />
porque cuando nuestros hijos llegan retrasados viene la Regenta<br />
45
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS EN EL ALTO<br />
y les da, muchas veces me he peleado por eso, porque va la<br />
regenta con su palo y les empieza a dar, y no debería hacer eso<br />
[…](GFCMF)<br />
La falta de “supervisión familiar” (de padres hacia los hijos(as)) es un factor<br />
altamente considerado por padres y alumnos(as) cuando se intenta explicar la<br />
violencia escolar. Hacer lo que se desea, no tener límites, vigilar poco a las y los<br />
hijos y tener poca información sobre ellos se consideran aspectos infl uyentes en<br />
la indisciplina y violencia escolares. Las y los profesores y los padres creen que<br />
estos aspectos familiares tienen un peso muy fuerte. Las alumnas y alumnos se<br />
ubican en una posición algo más baja, pero creyendo también en la efectiva<br />
infl uencia de esta variable.<br />
46<br />
- El problema va más allá, es un problema netamente de control<br />
y un problema de concientización en el hogar, yo comparto ese<br />
principio. […]Por ejemplo el problema económico, el problema<br />
social está tan latente, y los más violentos son aquellos jóvenes<br />
que por equis o zeta razones no viven con sus padres, o hay<br />
problemas entre los padres, son más violentos los que trabajan<br />
porque tienen necesidad de alimentarse o de vestirse. Esa gente<br />
es la gente más agresiva, aquí el que por lo menos tiene sus<br />
padres, el que tiene un hogar tranquilo es aquél que asimila más<br />
los valores, pero el otro nada. (Renán Catari, Junta Escolar D-5)<br />
- […] a veces es esa falta de comunicación entre los padres y los<br />
hijos hace que haya estos problemas de violencia, de pandillas<br />
en las unidades educativas. Si nosotros no preguntamos de los<br />
problemas que tienen nuestros hijos, de cómo vamos a saber<br />
qué pasa con ellos, además hay que darles confi anza a nuestros<br />
hijos para que nos cuenten sus problemas. (Leandro Yana, padre<br />
de familia)<br />
- Entonces la violencia es de parte de los padres y de parte de<br />
los profesores, de los padres porque no se preocupan de los<br />
hijos, cumplen con su deber de inscribirlos y punto, porque en<br />
muchos casos tanto el padre y la madre trabajan y los hijos están<br />
abandonados; y culpa de los profesores por tratarlos mal a los
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
niños, a los adolescentes dentro del colegio […] (GFCMF)<br />
- […] entonces yo creo que la educación viene desde la casa, si una<br />
mamá le ha dado una buena educación a sus hijos en la infancia,<br />
eso va a ser determinante cuando sea adolescente, cuando sea<br />
joven o adulto, eso va hacer de que no tenga problemas en el<br />
colegio, no se vaya con las pandillas, hay que hablar con ellos en<br />
casa de valores. (GFCMF)<br />
- Yo considero que nosotros, los padres, las madres de familia somos<br />
culpables también de que nuestros hijos se vuelvan rebeldes,<br />
porque nos dedicamos más a trabajar todo el día, dejamos<br />
a nuestros hijos en el colegio, no nos enteramos de lo que pasa,<br />
de lo que ha hecho en el colegio o de lo que ha pasado en el<br />
colegio, a veces no asistimos a las reuniones, no conocemos a<br />
las amistades de nuestros hijos, creo que deberíamos poner más<br />
atención a todo eso para que ellos no vayan a buscar a otro lado<br />
lo que no le estamos dando nosotros […](GFCMF)<br />
LA VIOLENCIA DE PROFESORES A ALUMNOS<br />
La percepción que tienen los padres sobre cómo se disemina la violencia simbólica<br />
es generalizada, el nombrar a las alumnas y alumnos con sobrenombres o<br />
apodos, que inicialmente parecen muy inofensivos, pero que con el transcurso<br />
del tiempo se constituyen en referentes discriminatorios que prevalecen en el<br />
ambiente educativo.<br />
- El maestro es el primero en poner apodos a los estudiantes, “el<br />
gordo”, “la fl aca”, “la fl oja”, y nadie les reclama. Yo tengo un<br />
sobrino que cuando estaba en cuarto medio, me contó que su<br />
profesor era muy abusivo, les ponía apodos, les pegaba a los<br />
alumnos y dice que un día el profesor quería pegarle y él no se ha<br />
dejado, dice que le agarró el brazo y le dijo “usted no me toca,<br />
así me expulsen, o tengamos que ir a la dirección, usted no me<br />
toca”, y dice que desde esa vez el profesor se calmó y los trataba<br />
como a personas a los muchachos. (GFCMF)<br />
47
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS EN EL ALTO<br />
48<br />
- […] el primer enemigo de nuestros hijos es el profesor,<br />
obviamente no todos, en uno de los colegios de Ciudad Satélite<br />
había un muchacho que vino de Potosí y el profesor le decía<br />
“cabeza de zanahoria”. Ahora, la forma de vestirse es propia de<br />
ellos, no les podemos prohibir, les critican hasta de esa forma, o<br />
aprovechan su forma de vestir para ponerles apodos “el hippie”,<br />
“el bandolero”. (GFCMF)<br />
- […] en el colegio es donde les mancillan a los alumnos, les dicen<br />
“burros”, “no sirves para esto”, y tantas otras cosas. (GFCMF)<br />
- […] lo malo del profesor de mi hijo es que enseña y toma atención<br />
más a los niños que se ‘corchean’ con él, pero a los niños que<br />
necesitaban más orientación, a los que tenían problemas de<br />
aprendizaje no les ayudaba, los hacía a un lado. (GFCMF)<br />
- Pero lamentablemente no hay quién eduque eso en la escuela,<br />
ni el profesor, ni el regente dicen nada a los alumnos, delante<br />
de ellos insultan a un estudiante, más al contrario a veces los<br />
mismos profesores los llaman de sus apodos riéndose. (Jorge<br />
Pacosillo, Junta Escolar D-5)<br />
- El maltrato psicológico, ya no le estarán maltratando físicamente,<br />
pero sí psicológicamente. Aunque lo físico continúa, el año<br />
pasado hemos detectado que a un niño, hasta ensangrentarle<br />
la nalga lo agredió un profesor, cuando nosotros pedimos su<br />
cambio se hizo la víctima, dijo “yo no era, entre los niños se han<br />
lastimado” […] (Jorge Pacosillo, Junta Escolar D-5)<br />
- Ahora estos niños que vienen del campo también son<br />
discriminados en la ciudad, porque muchos niños no saben<br />
hablar bien el castellano correctamente, y entonces ahí comienza<br />
la discriminación, la violencia entre estudiantes, eso es más<br />
frecuente en los distritos siete, ocho, en las unidades educativas<br />
más alejadas […] (Jorge Pacosillo, Junta Escolar D-5)<br />
Otro rasgo de la violencia ejercida por las y los profesores es la discriminación a<br />
las estudiantes otorgándoles un status de inferioridad en relación a los varones.
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
Esta violencia de género sirve como un mecanismo de control que difi culta a las<br />
alumnas el desarrollo de capacidades y el ejercicio de posibilidades que no hayan<br />
sido pautadas previamente para su “grupo sexual”.<br />
Entonces, la violencia de género sirve como discriminación, el abuso de poder<br />
ejercido por los profesores son aspectos que preocupan a los padres de familia,<br />
para que se pueda cambiar esta situación, que afecta al clima educativo en los<br />
establecimientos educativos en la ciudad de El Alto, sugieren que tiene que<br />
existir respeto y tolerancia.<br />
- […] la profesora siempre le dice a mi hija que presenta incompleto<br />
sus tareas, que no hace lo que se le pide, me lo dijo a mi hija<br />
que era una fl oja, que era una burra, le dijo de forma textual<br />
“los niños que están a tu lado son más superiores a vos”, es<br />
por este motivo que yo fui al colegio, y hablé con la profesora a<br />
preguntarle por qué le dijo esas cosas a mi hija, y con lo primero<br />
que sale es “señora tiene que respetarme”, pero mi respeto hacia<br />
ella depende mucho del respeto que ella le dé a mi hija, a mi<br />
persona. […] Yo le digo a mi hija “hijita tú no eres burra, tú eres<br />
inteligente”, pero mi hija me dice “la profesora no dice eso, dice<br />
que soy burra”, entonces mi hija ya lo tiene grabado eso en su<br />
cabecita. (GFCMF)<br />
- A mi hermanita menor, en su colegio cuando hablaban de las<br />
profesiones, el profesor les dijo a los hombres ellos deberían<br />
estudiar carreras como ingeniería, medicina y que cuando le<br />
preguntaron las alumnas qué deberían estudiar dice que el<br />
profesor les dijo que las mujeres debieran dedicarse a estudiar<br />
cocina para atender bien a sus maridos y que después se rieron<br />
con los chicos. Ese tipo de comentarios no me parecen propios<br />
de un profesor, está discriminando a las mujeres. (GFCMF)<br />
- Mi hija es una muchacha simpaticona, delgada, lo que a mí me<br />
dejó preocupada es que a mi hija que estaba en la promoción<br />
el año pasado el profesor de Educación Física le dijo que con el<br />
cuerpo que tenía mi hija ella debería dedicarse al modelaje, y ya<br />
49
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS EN EL ALTO<br />
no estudiar una carrera en la universidad, porque las modelos<br />
no necesitaban estudiar para ser modelos. Imagínese ese tipo<br />
de mensajes que dan los profesores a las alumnas, yo creo que<br />
en los colegios no faltan los profesores que son machistas, y que<br />
piensan que las alumnas, que las mujeres no pueden llegar a ser<br />
profesionales y unas buenas profesionales, ser mejor que ellos.<br />
(GFCMF)<br />
La situación es todavía más lamentable cuando nos dicen que muchas veces la<br />
víctima de violencia lo es por padecer alguna discapacidad psíquica o física o,<br />
sencillamente, ser diferente. Las víctimas, por supuesto, pero también las y los<br />
agresores y los meros espectadores de estas agresiones, pueden padecer por<br />
largo tiempo de las consecuencias de su participación en estas actuaciones.<br />
50<br />
- […] yo he notado mucha discriminación hacia los niños especiales,<br />
y yo quiero hacer conocer mi voz porque tengo precisamente<br />
una niña especial que sufre mucha discriminación de parte de<br />
los profesores, de parte de los mismos compañeros de su curso y<br />
del colegio, y por qué no decirlo de parte de los demás padres de<br />
familia. […] Yo hablé con una madre de familia, era de la Junta<br />
y le conté sobre mi hija, le pregunte si podían aceptarla en algún<br />
curso, y la señora me contesta “¿su niña es especial?, pero los<br />
niños especiales tienen que estar aparte, no tienen que estar con<br />
los otros niños”, como si el tener un niño especial sería algo malo,<br />
algo maldito, yo la miré de reojo a la señora, ya no le dije más<br />
nada. Yo pienso que deberían respetarse también los derechos<br />
de los niños especiales. […] yo a mi hija ya le llevé a Cerefe, le<br />
hicieron un minucioso examen que duró toda una semana, y<br />
la psicopedagoga me dijo que mi niña era para una escuela o<br />
colegio regular, […] la profesora de la escuela me dijo “aquí no<br />
hay tiempo para dedicarse sólo a ella”, yo le dije “trátemela a mi<br />
niña como a los demás niños, sólo trátemela de integrar con los<br />
demás alumnos, no me la excluyan” (GFCMF)<br />
- […] en el curso de mi hija hay un muchacho que camina con una<br />
muleta, yo veo que los profesores son muy insensibles, porque
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
cuando toca el timbre del colegio, el regente, y hasta los profesores<br />
mismos lo apresuran a que suba las gradas y entre al curso, eso me<br />
parece muy cruel, y no faltan los alumnos que se ríen de eso. Yo<br />
una vez le dije al regente “tenga consideración no puede caminar<br />
rápido”, el regente me dijo “señora, es una broma, yo sé que no<br />
pude caminar rápido, no entiende usted las bromas”, pero yo no<br />
veía que ese muchacho se estuviera riendo. (GFCMF)<br />
ACOSO SEXUAL DE PROFESORES A ALUMNAS Y ALUMNOS<br />
El acoso sexual puede adoptar diversas formas, desde la coerción física hasta<br />
el uso del poder mediante el ofrecimiento de recompensas, prebendas o la<br />
negación de derechos adquiridos; o modalidades que van desde actos sexistas<br />
y degradantes, comunes en la cotidianidad, seguido por avances sexuales no<br />
deseados, chantaje y coerción, hasta asaltos o ataques físicos con fi nes sexuales.<br />
Igualmente, existe confusión entre seducción y hostigamiento, entre un<br />
intercambio amoroso consentido y una conducta de naturaleza sexual sorpresiva<br />
que no es recibida con agrado.<br />
El acoso sexual en el ámbito de las instituciones educativas en la ciudad de El Alto<br />
es una de las manifestaciones de la violencia de género de mayor crecimiento<br />
en los últimos años, y que se constituye en una forma asimétrica de violencia<br />
asociada con las relaciones de género propias de la cultura patriarcal.<br />
Estos episodios que sufren las alumnas afectan negativamente la confi anza y la<br />
disposición a la intimidad, generando depresión, ansiedad, abuso de sustancias<br />
químicas, adicción, tendencias suicidas.<br />
- Mi hijo ha salido bachiller el año pasado y me contaba cómo los<br />
profesores acosan a las chicas, ¡Dios mío!, sobre todo el profesor<br />
de Educación Física, cuando las chicas se ponen short. Es una<br />
pena lo que pasa dentro de los colegios. (GFCMF)<br />
- […] cuántos casos hemos escuchado de violencia de los profesores<br />
a los alumnos, hasta de niños violados por sus profesores, pero<br />
51
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS EN EL ALTO<br />
52<br />
qué es lo que pasa, a ese papá lo hacen callar, a esa mamá la<br />
hacen callar porque le dicen “el nombre del establecimiento está<br />
en juego”, y qué de ese niño, de esa niña que lo han matado en<br />
vida, porque ese niño ya no va a recuperarse. (GFCMF)<br />
- […]Mediante sus compañeros yo me he enterado que el Director<br />
se lo había ocultado el uniforme porque la niña, mi sobrina no le<br />
hacía caso al Director, se imaginan, era una niña de catorce años.<br />
Luego yo le pregunte a mi sobrina si eso era verdad, ella me dijo<br />
que sí, dice que en un cumpleaños, el Director la abrazó y le ha<br />
agarrado de atrás, y mi sobrina le había pegado al director, de<br />
eso se ha agarrado con ella y por eso se lo había ocultado su<br />
uniforme.[…] (GFCMF)<br />
- A veces hay casos de jóvenes que son de 16 ó 18 años que están<br />
en octavo de primaria o primero o segundo de secundaria, y se<br />
da algunas veces que estos alumnos abusan e incluso acosan a<br />
las niñas. (Jorge Pacosillo, Junta Escolar D-5)<br />
- También hay otros casos de alumnos, alumnas sobre todo, que<br />
han recibido propuestas indecentes por parte de los profesores<br />
a cambio de nota, pero más bien que ellas han hablado con sus<br />
mamás a tiempo y han solucionado ese problema. En muchos<br />
casos se niegan los profesores, echan la culpa a las alumnas,<br />
y en muy pocos casos se logra cambiar o retirar al docente.<br />
[…]Cuando daba mis charlas, una mamá se me acercó y me<br />
contó que tenía su hija en un colegio de Senkata, me dijo “el<br />
profesor de educación física permanentemente a mi hija me lo<br />
manoseaba y mi hija me contaba lo que estaba pasando, con el<br />
pretexto de su camiseta o polera le tocaba sus senos, pero ya era<br />
bien exagerado, producto de eso le he cambiado a mi hija le he<br />
cambiado de establecimiento y todavía el profesor perseguía a<br />
mi hija”, así me contó. (Leandro Yana, padre de familia)<br />
Otro aspecto señalado por los padres de familia, es que las y los profesores<br />
en su propósito de desvincularse de los problemas de violencia que existen en<br />
los establecimientos educativos, tratan de eludir el problema victimizando a
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
las alumnas y alumnos y en ocasiones públicamente se presenta los casos de<br />
indisciplina con el fi n de evitar las constantes críticas que existen de los padres<br />
y de los alumnos.<br />
- Lo que molesta también es que en las reuniones de los padres<br />
de familia y profesores, los profesores tienen el defecto de sacar<br />
a relucir delante de los demás papás los problemas de sus hijos<br />
“señor papá, su hijo tiene estos problemas, es así en clases, así es<br />
señores papás”, delante de todos los papás, el problema del niño<br />
lo hacen público, y eso para mí está muy mal, no es correcto. […]<br />
En otra reunión en la cual yo asistí, volvió a hacer lo mismo, pero<br />
ya de otros tres niños, uno de los niños es huérfano de madre,<br />
la profesora habló de las fallas de ese niño delante de todos, el<br />
papá de ese niño lo único que hizo fue agachar su cabeza y salir<br />
de la reunión (GFCMF)<br />
- Los profesores en las reuniones siempre hablan de los errores de<br />
nuestros hijos en público, los critican, no nos hacen llamar por<br />
separado, padre por padre. (Jorge Pacosillo, Junta Escolar D-5)<br />
- […] Eso de publicar los problemas de los niños, de los jóvenes es<br />
común en todos los colegios, lo mismo hacen en el colegio de mis<br />
hijos. […] ellos debieran llamar a los padres en un determinado día<br />
y hablar con ellos y el niño, y no debiera publicar los problemas a<br />
los demás, humillando a los padres y a los estudiantes. (GFCMF)<br />
- Los profesores tienen esa mala manía de hablar de la conducta<br />
o de los errores de nuestros hijos en las reuniones de padres de<br />
familia, los ridiculizan delante de todos, porque después no faltan<br />
los comentarios entre los papás “el hijo de ella ha hecho eso”, los<br />
profesores quieren que expliquemos delante de todos los papás<br />
nuestros problemas “su hijo está mal en esta materia, ¿usted<br />
tiene algún problema en su hogar?”, cómo vamos a responder<br />
delante de todos, hay cosas que son de uno, el profesor debiera<br />
hablar con los padres del alumno de forma separada, no de esa<br />
forma. (GFCMF)<br />
53
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS EN EL ALTO<br />
54<br />
- Ahora también se dan casos de corrupción dentro del colegio,<br />
algunos profesores o directores, cuando saben que el alumno<br />
tiene problemas, ya sea peleas, faltas, no presentan tareas,<br />
se agarran de eso para chantajear al alumno, sobre todo los<br />
profesores “si no quieres que tus papás vengan invítame algo<br />
en el recreo”, me contaron casos de esos. (Leandro Yana, padre<br />
de familia)<br />
EL TRABAJO DE LA POLICÍA EN RELACIÓN A LA VIOLENCIA<br />
Cuál es el rol de la Policía en prevenir la violencia escolar, sobre todo aquella<br />
referida a la proliferación de pandillas en el entorno de los establecimientos<br />
escolares. Según, los testimonios de los padres de familia, el rol de la Policía es<br />
pasivo, solamente se dedica a realizar controles esporádicos y rutinarios que<br />
generan un sentimiento de indefensión permanente.<br />
- Nosotros pedimos al Regimiento 3 a que vayan a controlar los<br />
colegios, porque hay muchos jóvenes que vienen de otros lados,<br />
de otras zonas a robar las mochilas, tenis, sólo a robar, pero<br />
fueron unos días y se olvidaron. (GFCMF)<br />
- […] La Policía va a los colegios y sólo va a cumplir un rol, no le<br />
importa si al niño lo atracan o lo están asaltando. Por ejemplo en<br />
el colegio 12 de Octubre hay pandillas que a los niños de sexto,<br />
de octavo les quitan sus mochilas, pero la Policía está alrededor,<br />
están las femeninas, y cuando se les reclama lo que dicen es<br />
“pero señora, nuestro rol es velar la puerta, no es a una cuadra”.<br />
Entonces qué pasa, a ellos en el Comando les dan una hoja que<br />
tienen que hacer fi rmar con Director, es una hora que están, y<br />
a la hora que cumplen entran a Dirección y se hacen fi rmar y<br />
después lo demás les está valiendo […] (GFCMF)<br />
- Cuando pasa algo realmente grave en un colegio es donde sí se<br />
aproximan, pero estarán ahí exagerando una semana, después<br />
se pierden, no hay control. […] (GFCMF)
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
- La Policía es corrupta, incluso se dejan sobornar por los mismos<br />
alumnos, en el colegio se escucha los comentarios de los chicos<br />
haciéndose la burla de ellos. Al margen de esto, no cumplen con<br />
su rol, debieran estar controlando las puertas de los colegios o<br />
los alrededores, y no hay ni un solo policía, y los que están ahí<br />
son los ladrones, los pandilleros, los cleferos, están merodeando<br />
el colegio, están acechando a nuestros hijos desde las esquinas,<br />
viendo a quién le van a robar algo. (GFCMF)<br />
Es importante destacar que ante esta poca predisposición a ayudar efectivamente<br />
en la prevención de esta problemática, de parte de la ciudadanía hay un repudio<br />
permanente y las acciones ilegales como el linchamiento empiezan a tener apoyo<br />
y simpatía. Se trata de una acción extrajudicial que cuenta con la simpatía de la<br />
población, que se siente amenazada y no cree en la capacidad punitiva de las<br />
instituciones judiciales para poder contener el incremento de la violencia.<br />
- Antes que mi hijo entre a la escuela se perdieron dos niñas de<br />
esa escuela y contrataron dos policías, ¿qué hacían los policías?,<br />
no hacían nada, estaban sentados en la Dirección y no hacían<br />
nada, ni salían a la puerta del colegio, yo les veía porque yo iba<br />
al curso de mis sobrinitas. (GFCMF)<br />
- No hay una respuesta positiva de parte de la institución del<br />
orden, como se hacen llamar, ¿no?, no la hay, uno entiende con<br />
razón a veces por qué los linchan a los ladrones, lo hacen porque<br />
ya no confían en los policías, porque saben que los detienen y<br />
los liberan, es puro show lo que los detienen. Cuando se están<br />
peleando las pandillas a unas cuadras del colegio, ¿acaso hay<br />
policías, acaso hay un solo policía?, nada, nada, creo que más<br />
bien ellos les tienen miedo a los pandilleros, somos los padres los<br />
que tenemos que hacerlos escapar gritando “viene la Policía”,<br />
pero a veces ni con eso se asustan. (GFCMF)<br />
- Nosotros, los padres, tenemos que velar por la seguridad de<br />
nuestros hijos, en una reunión de los padres de familia surgió la<br />
idea de un padre de hacer justicia con mano propia, de enfrentar<br />
a esos pandilleros, a los ladrones, de agarrarlos y darles un<br />
55
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS EN EL ALTO<br />
escarmiento para que dejen de estar robando y amedrentando a<br />
nuestros hijos, ha habido apoyo de los padres, pero el problema<br />
es que esta gente es vengativa, y tienen más gente, por eso<br />
nomás, por ese miedo ya no hemos hecho nada de eso, pero a<br />
veces da ganas de agarrarlos ya que la Policía no hace nada al<br />
respecto. (GFCMF)<br />
- La Policía, qué podemos decir de la Policía, no hace nada, se<br />
dedican a robar, son corruptos. Cuando se les pregunta ¿por<br />
qué no hay más control en los establecimientos? Le contestan<br />
“es que somos poquitos, tenemos miedo que los pandilleros nos<br />
ataquen”, ellos se cuidan en vez de cuidarnos, en vez de cuidar a<br />
nuestros hijos. Yo tengo un mal concepto de la Policía. (Leandro<br />
Yana, padre de familia)<br />
Los padres manifi estan que en algunos casos la Policía colabora con hacer retornar<br />
a las y los alumnos que no entran al establecimiento.<br />
56<br />
- Los policías están encargados y obligados de estar a la hora de<br />
entrada y salida de los alumnos del establecimiento. En mi zona,<br />
existe un Retén Policial y nosotros coordinamos con ellos y yo<br />
valoro a algunos policías, no a todos. Algunos encuentran a<br />
los alumnos que se “chachan”, a los que se faltan del colegio,<br />
los agarran y los traen al colegio “señor Director a este joven<br />
lo hemos encontrado en tal lugar” lo dejan y se van, a veces<br />
los niños vienen llorando, los jóvenes asustados y preocupados,<br />
pero eso es bueno. (Jorge Pacosillo, Junta Escolar D-5)<br />
- En ese aspecto cumplen los policías su trabajo, traen a los alumnos<br />
que están fuera del colegio con el uniforme o con mochilas en<br />
horarios de clases. Esto del uniforme es muy importante para<br />
poder identifi car de qué colegios son, pero muchas veces los<br />
alumnos al inicio de clases se niegan a utilizar los uniformes,<br />
o las chompas para salir del colegio, ir a tomar, ir a los tilines.<br />
Esta coordinación existe, pero yo creo que habría que reforzarla<br />
mucho más. (Víctor Cadena, ex Secretario de Actas de la FEJUVE<br />
El Alto)
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
CONSUMO DE ALCOHOL Y DROGAS EN LOS ESTABLECIMIENTOS<br />
EDUCATIVOS<br />
Aunque la venta de alcohol a menores es ilegal, parece una práctica muy<br />
común y los padres de familia y adolescentes coinciden en la facilidad para<br />
adquirir la bebida. El consumo se lo hace en espacios públicos como las plazas,<br />
parques, calles e incluso dentro de algunos establecimientos educativos, donde<br />
existe muy poco control y supervisión por parte de las autoridades educativas.<br />
La preocupación de los padres de familia también radica en relación a que la<br />
compra de las bebidas alcohólicas por parte de las y los adolescentes se realiza en<br />
tiendas y mercados aledaños al establecimiento, por vendedores inescrupulosos<br />
a un costo accesible.<br />
El consumo de alcohol está relacionado con el consumo de otras drogas, a<br />
problemas de conducta, e incluso a la realización de actos vandálicos dentro<br />
y fuera del establecimiento. Los padres de familia explican que el consumo de<br />
alcohol y otras drogas es por la presión del grupo de amigos y la accesibilidad<br />
que se tiene a ellas. Por ello, el poder identifi car adecuada y oportunamente la<br />
problemática de consumo de alcohol y drogas por parte de las y los estudiantes,<br />
es uno de los factores más determinantes en el éxito de las intervenciones que<br />
pueda realizar el establecimiento educacional.<br />
- […] tengo conocimiento inclusive que cerca a un colegio<br />
particular venden droga, no voy a mencionar el colegio ni voy<br />
a mencionar quién lo hace, pero de esto tienen conocimiento<br />
los papás y los profesores, lamentablemente no hacen nada,<br />
no sé a qué instancia habría que denunciar, porque yo tengo<br />
temor, porque usted sabe, de repente uno da a conocer y al día<br />
siguiente ya están buscándole a una. (GFCMF)<br />
- En relación al consumo de alcohol por parte de los estudiantes<br />
es increíble la facilidad con la que pueden comprar el alcohol,<br />
nadie hace nada al respecto. Se ve a los alumnos, a las alumnas<br />
en las plazas, en lugares alejados del colegio reunidos y<br />
tomando, no existe ningún tipo de control. […] con las drogas<br />
57
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS EN EL ALTO<br />
58<br />
está empezando a suceder lo mismo, se ha escuchado de que<br />
la droga ya está incluso dentro de los colegios, ¡a qué extremos<br />
estamos llegando! una sobrina mía vio que en su colegio estaban<br />
fumando marihuana, incluso quisieron que ella fume, pero mi<br />
sobrina se negó y dice que el director de su colegio se niega<br />
a creer que hay droga en su colegio, quiere pruebas, y usted<br />
cree que alguien se va a atrever a denunciarlos, nadie por miedo<br />
nadie lo va hacer. (GFCMF)<br />
- Bueno en esto del consumo de bebidas alcohólicas, no hay<br />
control de la venta de alcohol, algunos jóvenes me cuentan que<br />
consumen alcohol porque son amenazados por los grupos y los<br />
obligan a consumir y no pueden escapar de esa situación. (Víctor<br />
Cadena, ex Secretario de Actas de la FEJUVE El Alto)<br />
- Ahora se ha vuelto muy común esto, los chicos hoy en día<br />
toman alcohol y refresco, se ve a los alumnos con una botella de<br />
refresco, pero no es sólo refresco, está mezclado con alcohol que<br />
lo toman fuera del colegio, pero también he escuchado por los<br />
mismos padres de familia que meten dentro del colegio […] lo<br />
mismo pasa con el tema de las drogas, me decían que como en<br />
los colegios no es frecuente revisar las mochilas de los alumnos<br />
a detalle, me contaban que los alumnos que consumen guardan<br />
la droga en los bolsillos pequeños de sus mochilas, y nadie se da<br />
cuenta. (Renán Catari, Junta Escolar D-5)<br />
EL ROL DE LA JUNTA ESCOLAR, INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES ANTE<br />
LA VIOLENCIA ESCOLAR<br />
Una de las posiciones que plantean los padres se refi ere a que deberían tener un<br />
rol más protagónico, a la par de exigir la atención en el tema de la infraestructura<br />
escolar, así como en la otorgación de ítems para los establecimientos, es<br />
importante poder denunciar a las y los profesores que encubren y propician la<br />
violencia escolar.<br />
- […] no solamente hay violencia en ese colegio, hay muchos casos<br />
donde el Director, ni la Junta, ni los profesores dan solución a
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
estos problemas se hacen de la vista gorda. (GFCMF)<br />
- […] así como las instituciones, las organizaciones, los padres de<br />
familia salimos a marchas y protestas, pidiendo ítem, y muchas<br />
otras cosas para los maestros, nosotros también deberíamos salir<br />
en marchas y protestas contra estos profesores abusivos […]<br />
(GFCMF)<br />
- Sería bueno que ustedes, las organizaciones, mediante la cartera<br />
de educación que cada una tiene, coloquen carteles en los<br />
colegios que digan “si su niño sufre violencia, cualquier tipo de<br />
violencia, venga a quejarse aquí, o dejar teléfonos”, eso sería<br />
fabuloso. En ninguna parte he visto un solo letrero que diga eso,<br />
en ninguna parte […] (GFCMF)<br />
Si bien la Junta Escolar tiene un participación importante en la supervisión<br />
del proceso educativo, también interviene cuando existen problemas con los<br />
estudiantes, su participación es fundamental para poder resolver estos brotes<br />
de violencia, pero este control social que se ejerce se frena por la actitud de los<br />
profesores, quienes tienden a estigmatizar a los “alumnos problemas” y toman<br />
represalias contra ellos.<br />
- Incluso con aquellos padres que denuncian esas cosas, esos<br />
maltratos, el profesor se agarra con el alumno, es por eso que<br />
los padres de familia tienen miedo de denunciar. A veces peor<br />
es el remedio que la enfermedad, como se dice ¿no? (Heráclito<br />
Blanco, Ofi cial Menor Educación D-3)<br />
- Si usted va a reclamar a un profesor por su hija, ese profesor<br />
pasa la voz así como un pólvora a toditos los profesores “de este<br />
niño su mamá ha venido, ha reclamado esto, esto” y toditos los<br />
profesores lo ven mal a nuestro hijo, y es el bicho malo del curso,<br />
eso le han hecho a mi hija. Mi hija tiene cuatro profesores, y los<br />
cuatro le han hecho escuchar a mi hija “a ella no hay que hacerle<br />
nada, ni decirle nada porque su mamá va a venir”. (GFCMF)<br />
- Cuando un papá va a reclamar algo a la reunión, con su hijo<br />
se agarra, se agarran con sus hijos del que habla o se queja en<br />
59
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS EN EL ALTO<br />
la reunión. Entonces el papá ya no tiene derecho a hablar ni<br />
en la reunión en contra del profesor o reclamar los derechos<br />
de sus hijos. Esto ocurre en varias Unidades Educativas, donde<br />
yo como ex ejecutivo he atendido varios casos. (Jorge Pacosillo,<br />
Junta Escolar D-5)<br />
Los padres y madres de familia mencionan que los abusos que cometen los<br />
docentes quedan en la impunidad y que la máxima sanción a la que fueron<br />
sometidos los maestros denunciados fue el cambio de establecimiento, y no así la<br />
suspensión defi nitiva. De parte de los profesores existe una repuesta corporativa<br />
y se refugian en las células sindicales para eludir las sanciones.<br />
60<br />
- Los que obstaculizan para que hayan cambios en los colegios<br />
son los profesores de la Célula Sindical, ahí está el problema<br />
central, por qué al profesor que maltrata queremos cambiarle, la<br />
Célula defi ende a esos malos profesores, lo tapan […]La Célula<br />
Sindical no deja que el Director actúe, ni tampoco deja que la<br />
Junta Escolar inicie un proceso al profesor, no deja que el papá<br />
tenga el derecho de ir a reclamar a la Defensoría, cuando hay un<br />
problema en ese mismo momento ellos suspenden las clases, se<br />
reúnen. […]Ahora cuando los casos son extremos se soluciona<br />
de acuerdo a las normas que dice “con la presencia de la Junta<br />
Escolar”, a nosotros nos convocan en casos en que el alumno<br />
este bebiendo dentro del establecimiento, o portación de algún<br />
arma, cuchillos, órganos fosforados, en esos casos es falta muy<br />
grave y eso es expulsión, pero no quieren dar la oportunidad<br />
al estudiante de defenderse, eso lo decide la Célula Sindical,<br />
cuando ya son reincidentes entonces es expulsión sin consultar.<br />
(Jorge Pacosillo, Junta Escolar D-5)<br />
- Cuando hay la expulsión de un alumno, para no tener problemas<br />
con los papás, se le emite un certifi cado de buena conducta para<br />
que el padre lo lleve a otro colegio y no perjudicar al alumno.<br />
Entonces estas cosas yo creo que habría que cambiar. (Heráclito<br />
Blanco, Ofi cial Menor Educación D-3)
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
- […] Lo malo de esto es que los papás y las mamás no lo denuncian,<br />
no sé si es por la vergüenza, o por no tener más problemas, pero<br />
ellos prefi eren cambiar a sus hijos de establecimiento, y dejan al<br />
profesor que siga haciendo sus cosas con otros alumnas, cuando<br />
lo correcto sería que el profesor sea el sancionado ¿no?, pero<br />
generalmente eso no pasa, su sanción es cambiarlo, transferirlo<br />
a otro establecimiento donde continúa haciendo sus mañas.<br />
(Leandro Yana, padre de familia)<br />
- Es muy lamentable que cuando se dan a conocer estos problemas<br />
de violencia hacia nuestros hijos, los profesores sean los menos<br />
sancionados y nuestros hijos los perjudicados, ¿por qué?, porque<br />
somos los padres los que tenemos que cambiar a nuestros hijos<br />
de colegio, los que tenemos que estar caminando a medio año,<br />
de colegio en colegio, rogando para que los reciban. En cambio<br />
los profesores, ¿qué pasa con los profesores? “bien gracias”, ellos<br />
continúan trabajando en el colegio, sin sanciones, encubiertos<br />
por los otros profesores o por el director mismo. ¿Qué sanción<br />
hay para el profesor que agrede, que acosa a las alumnas, se<br />
cumple las sanciones hacia ese profesor según el reglamento de<br />
ellos?, no, no se cumple. (GFCMF)<br />
Otro de los aspectos que señalan los padres de familia es la extrema pasividad<br />
de las instituciones públicas, que ante una serie de denuncias sobre violencia<br />
escolar se limitan a señalar que no es su responsabilidad y que las instancias que<br />
deberían resolver estos problemas son los propios establecimientos educativos.<br />
La Dirección Distrital poco o nada puede hacer sobre esta temática<br />
- Hablé con el Defensor del Pueblo, hablé con el Dr. Carlos, le<br />
explique la situación de mi hija y de otros casos de niños que están<br />
sufriendo esa violencia, entonces él me dijo “muy poco podemos<br />
hacer nosotros, si las autoridades competentes del colegio no lo<br />
hacen, nosotros muy poco podemos hacer”, la misma respuesta<br />
recibí del Distrital de El Alto “señora, por lo menos unas diez<br />
mamás tienen que venir a poner una queja”, entonces de qué<br />
61
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS EN EL ALTO<br />
62<br />
derechos de los niños hablamos, qué autoridades son las que<br />
debieran hacer prevalecer sus derechos, si cuando vamos y nos<br />
quejamos nos salen con que hay que reunir varios quejas para<br />
abrir un caso, un caso no dice nada. Entonces se permite que a<br />
nuestros niños los maltraten. (GFCMF)<br />
- […] ahora, en relación a las famosas instituciones que tienen que<br />
velar por nuestros niños, por nuestros jóvenes, por sus derechos,<br />
no hacen nada, todo es burocracia, “traiga una carta”, “haga<br />
fi rmar esta carta”, “pase la siguiente semana”, sobre todo eso<br />
pasa en la Distrital, es mucho peor cuando la denuncia es hacia<br />
un profesor, me parece que ahí lo obstaculizan todo para no<br />
perjudicar a su colega. (GFCMF)<br />
- Lo peor de las instituciones es que piden pruebas, piden testigos,<br />
“se necesita que alguien confi rme lo que dice su hijo o hija”,<br />
“tiene alguna evidencia”, usted cree que alguien va a querer ser<br />
testigo y que declaren en contra de un profesor, nadie, ni los<br />
alumnos, ni los profesores por el miedo a que se agarren con<br />
ellos, de que ellos también salgan perjudicados. […] Apoyo a la<br />
compañera en que en las instituciones es pura burocracia, no hay<br />
una persona que atienda bien y trate bien a las personas, cuando<br />
uno busca información las secretarias se molestan “señora, allá<br />
hay un letrero con los requisitos”, “allá hay un letrero con lo<br />
que usted me está preguntando, ahí están los teléfonos, las<br />
direcciones” o “espere”, y uno tiene que esperar que termine de<br />
charlar con la compañera de trabajo, con la amiga. La atención<br />
es muy mala. (GFCMF)<br />
- […] Por ejemplo un caso de acoso que llegó a la Distrital, donde<br />
tenía que ser un año de suspensión de su categoría y cuarenta<br />
cinco días de descuento de sus haberes, pero no pasó nada. Uno<br />
se cansa, el padre se cansa de caminar tanto, o lo hacen cansar<br />
para que se aburra y lo deje, o lo intimidan al estudiante “tu<br />
mamá se ha ido a quejar a medio mundo”. (Jorge Pacosillo, Junta<br />
Escolar D-5)
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
LA IMPOSICIÓN DE LOS REGLAMENTOS INTERNOS A PADRES DE FAMILIA<br />
Y ALUMNOS(AS)<br />
En relación a los Reglamentos de Faltas y Sanciones, en muchos de los<br />
colegios no fueron consensuados con todos los actores del proceso educativo<br />
—alumnos(as), docentes, autoridades educativas y padres de familia— y que,<br />
por lo general, los castigos son defi nidos directamente por las direcciones de<br />
cada establecimiento<br />
Asimismo, los padres de familia dan cuenta de que en los establecimientos<br />
educativos que no cuentan con un Reglamento Interno, se basan en el<br />
Reglamento de Administración y Funcionamiento de Unidades Educativas<br />
(RAFUE), emitido por el Ministerio de Educación mediante la Resolución 0131<br />
en 2004, que establece el régimen de normas y sanciones para los estudiantes<br />
según su infracción.<br />
En el área periurbana de la ciudad de El Alto, si bien se cuenta con reglamentos<br />
escritos, éstos casi no se aplican, en otros casos los padres de familia desconocen<br />
el contenido del mismo puesto que señalan que al inicio del año escolar,<br />
junto con la inscripción en el establecimiento, deben fi rmar la aceptación de<br />
los reglamentos de manera obligada, sin derecho a opinar o cuestionar dicho<br />
reglamento.<br />
- Cuando hay un problema dentro del colegio y el Director<br />
quiere sancionar de acuerdo al Reglamento, algunos se agarran<br />
de la amabilidad, del compañerismo entre profesores, de la<br />
reciprocidad, la solidaridad y el Director ya no hace nada, entre<br />
ellos arreglan, por eso muchas veces no nos participan a la Junta,<br />
ni a los padres de familia los problemas, a veces nos enteramos<br />
de los problemas mediante los padres, o los mismos estudiantes,<br />
cuando vamos a reclamar nos dicen “ya se ha dado solución a<br />
ese problema, ya le he llamado la atención al profesor”. (Jorge<br />
Pacosillo, Junta Escolar D-5)<br />
63
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS EN EL ALTO<br />
64<br />
- Yo me acuerdo lo que leía en ese reglamento, lo primero, es el<br />
juego económico. “el alumno usará deportivo de tal color”, ¿de<br />
dónde hay que comprar el deportivo?, del colegio.<br />
- “Los padres tendrán que asistir a las reuniones, sino tendrán que<br />
pagar multa”, todo es económico, eso es lo que más molesta<br />
de los reglamentos y cuando uno reclama, le agarran con el<br />
reglamento, “usted ha fi rmado, y si es que ha fi rmado es porque<br />
está de acuerdo. […](GFCMF)<br />
- En esos Reglamentos hay una situación, de que nos imponen.<br />
En el momento de la inscripción nos dan el reglamento, nos<br />
dicen “esto es cincuenta centavos” y nos hacen fi rmar, ni siquiera<br />
sabemos qué estamos fi rmando, cuando lo leemos después de<br />
fi rmar hay la obligación de comprar el deportivo, la chompa, el<br />
pantalón, todo eso.[…] (GFCMF)<br />
- Nosotros como papás y como Juntas Escolares siempre hemos<br />
exigido que se cumplan estas normas, pero no se da cumplimiento<br />
al cien por cien, es cuando nos conviene, así de claro […](Jorge<br />
Pacosillo, Junta Escolar D-5)<br />
- En este tiempo he visto que tienen sus reglamentos internos más<br />
los colegios de convenio, no así tanto los fi scales […] Para que<br />
nazca un reglamento interno en un colegio o Unidad Educativa<br />
tiene que haber consenso entre los profesores, los padres de<br />
familia, los alumnos, como se dice la comunidad educativa y no<br />
imponer. (Heráclito Blanco, Ofi cial Menor Educación D-3)<br />
- […] hay algunas autoridades, directores que dicen esto va a ser<br />
la norma, imponen y nadie acata, en esto de normas tendría que<br />
manejar la autoridad máxima, el Director para que un colegio<br />
tenga control. (Víctor Cadena, Secretario de Actas de la FEJUVE<br />
El Alto)<br />
- La Comisión Disciplinaria está encargada de lo que son las<br />
normas, entonces algunas veces está guiada por los Directores, o<br />
en otros casos los profesores nomás lo hacen, siempre depende
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
de la autoridad. […](Víctor Cadena, ex Secretario de Actas de la<br />
FEJUVE El Alto)<br />
- Nosotros como Unidad Educativa no tenemos un reglamento<br />
específi co, cuando tenemos un problema nos vamos al RAFUE<br />
de los profesores, al reglamento de ellos y también nos basamos<br />
en los estatutos de la FEDEPAF, entonces hacemos una pequeña<br />
evaluación, se saca alguna conclusión, pero como Unidad<br />
Educativa no tenemos un reglamento interno. […] Lo que sí<br />
existe es una agenda, y creo que todos los colegios o unidades<br />
educativas tienen esta agenda. En esa agenda están los deberes<br />
y derechos como estudiantes, entonces ahí está ¿no? (Renán<br />
Catari, Junta Escolar D-5)<br />
65
LA INFLUENCIA DEL ENTORNO SOCIAL EN LA<br />
VIOLENCIA ESCOLAR
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
Si bien es conocida la infl uencia que ejercen en la sociedad tanto los medios de<br />
comunicación como el contexto social en el que se desarrolla cada individuo, así<br />
como el entorno familiar en el que se adquieren las primeras experiencias, se<br />
parte del supuesto de que la institución escolar tiene infl uencia en las actitudes<br />
y conductas agresivas de la alumna o alumno de secundaria, así como en la<br />
reproducción de los mecanismos que fomentan la cultura de la violencia.<br />
Pues la escuela es un sistema de valores que interviene de manera fundamental<br />
en la dinámica social y cultural de toda comunidad.<br />
A partir de la teoría de la reproducción social y cultural se analizan básicamente<br />
dos problemas que preocupan actualmente a la sociedad en general: la pérdida<br />
de valores en la educación y la violencia que se vive día a día dentro de los<br />
planteles escolares.<br />
Esa teoría considera a la institución escolar como la principal reproductora de<br />
la violencia. Explica y justifi ca los mecanismos de la educación para conservar<br />
el orden social y muestra que la conducta ocupa un lugar preponderante para<br />
entender las relaciones sociales.<br />
LAS AMENAZAS PERMANENTES: LA INFLUENCIA DE LAS PANDILLAS<br />
JUVENILES<br />
Según Ballesteros, et al (2002) cada pandilla, a pesar de las características<br />
comunes, mantiene rasgos distintivos que la hacen diferente de las otras, aún<br />
dentro del mismo sector de una ciudad. Dentro de las características principales<br />
se pueden señalar las siguientes:<br />
69
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS EN EL ALTO<br />
70<br />
• En el interior de su propio territorio (colegio o comunidad)<br />
generalmente se muestran hostiles; sin embargo, fuera de éste,<br />
pueden parecer amigables.<br />
• Tienen un código y sentido de justicia propio y cuando consideran<br />
que ha sido violado aplican castigos fuertes, llegando a la<br />
violencia.<br />
• Emplean la mentira y pueden manipular a otros a través de ella<br />
de la forma como les convenga.<br />
• Los más violentos llegan a ser insensibles al dolor ajeno y no<br />
tener metas a largo plazo. No muestran remordimientos y no<br />
controlan sus impulsos.<br />
• Para muchas pandillas criminales modernas la violencia es un<br />
medio hacia un fi n material y se vinculan al tráfi co de drogas y<br />
otras actividades criminales, las cuales se convierten en objetivos<br />
primarios para asociarse en pandillas. Este tipo de pandillas no<br />
es intimidado por la autoridad, por el contrario, en medio de<br />
un acto criminal sienten excitación (ver, por ejemplo, Atehortúa,<br />
1992).<br />
• La pandilla ofrece posibilidad de encontrar la identidad que en<br />
general el joven no encuentra en su ambiente familiar o escolar.<br />
• La pandilla ofrece posibilidad de encontrar protección,<br />
compañerismo y seguridad. En comunidades donde ya hay<br />
pandillas, el hecho de unirse a una se hace casi una necesidad.<br />
La pandilla ofrece un sentido de familia que a veces no existe<br />
en el hogar. Es interesante anotar la paradoja aparente de tener<br />
que soportar maltrato violento y ritos de admisión peligrosos,<br />
lo cual está relacionado con la exigencia de prácticas culturales<br />
características.<br />
• Pertenecer a la pandilla también se vuelve fuente de reconocimiento<br />
social, así sea mediante actividades criminales, respecto de las<br />
cuales en muchas ocasiones no hay plena consciencia del peligro<br />
que implican.
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
El hecho de que frecuentemente la violencia escolar se presente dentro del<br />
plantel educativo, no indica que se genere en él. Existen actores que provocan su<br />
manifestación y desarrollo, como los programas televisivos, los juegos de video,<br />
la Internet, o bien, el entorno familiar o social; incluso, existen ocasiones en que<br />
algunos docentes y autoridades escolares son sujetos causales del problema. Sin<br />
embargo, uno de los efectos de esta generalización de la violencia se canaliza<br />
en la formación de las pandillas.<br />
En la ciudad de El Alto, las pandillas se van expandiendo en torno a los<br />
establecimientos educativos, este hecho cambia toda la organización de la vida<br />
escolar, lo que interfi ere en el desarrollo de sus actividades cotidianas porque las<br />
reglas del mundo de la calle se entrometen en la vida escolar de forma directa,<br />
la escuela termina siendo atrapada en el mundo de la calle en lo que es más<br />
perverso: son los patrones de la ilegalidad, la violencia privatizada, el mundo<br />
masculino y guerrero, la “autoridad” que se ejerce sobre la base de la fuerza<br />
física, con la aquiescencia de la institución escolar.<br />
- En el tema de las pandillas son ex estudiantes, alumnos expulsados<br />
de los colegios que manejan las pandillas y la zona, que tratan de<br />
conservar su territorio y reclutan gente de los mismos colegios.<br />
(GFJ-2)<br />
- Estábamos pasando con mis amigas por el colegio Huayna<br />
Potosí, cerca del Regimiento 5, para ir a ensayar a la casa de<br />
una amiga, nosotras éramos unas seis o siete chicas y se acercan<br />
otras chicas y vienen directamente a gritarnos, nos dicen “ustedes<br />
que mierdas hacen aquí, las del Castillo”, nosotras les dijimos<br />
“estamos pasando, no estamos haciendo nada malo”, y ellas nos<br />
dicen “este es nuestro territorio, ahorita nosotras a ustedes les<br />
podemos matar, si es que ustedes no se van de aquí va a correr<br />
sangre, raspen, raspen”, nostras empezamos a caminar más<br />
rápido, ellas venían por nuestro detrás y decían “esas ñojas del<br />
Castillo más bien que están raspando, a la próxima no vuelvan o<br />
les va ir peor”, una de mis amigas se ha parado y se ha dado la<br />
vuelta a mirarlas, y las otras del colegio Huayna vienen corriendo,<br />
71
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS EN EL ALTO<br />
nos empiezan a tirar piedras, una de ellas saca su punta, tipo<br />
navaja y nos dice “raspen carajo”. (GFJ-2)<br />
- De “Los Buscados” la mayoría de sus componentes son ex<br />
alumnos del colegio 12 de Octubre, pero son los alumnos<br />
expulsados, también están ahí adentro los alumnos de la 12 de<br />
secundaria y de otros colegios. Ellos eligen a los más huasos,<br />
a los más fregados de los cursos para meterlos a su grupo, ahí<br />
aprendes a robar, a tomar, a fumar porros, a hacer cosas malas<br />
¿no? (GFJ-3)<br />
- Las pandillas reclutan gente, estudiantes jóvenes que están en<br />
colegio, o que ya salieron, por ejemplo, hay una pandilla de<br />
“os Marihuanos” que es una persona mayor la que dirige y hay<br />
muchos jóvenes del colegio que lo siguen, pero lo malo es que<br />
corrompen a los más jóvenes con droga, alcohol, les hacen robar<br />
dentro del colegio y lo que roban le entregan a su líder para que<br />
lo venda. (GFJ-1)<br />
- Las personas que pertenecen a las pandillas generan violencia<br />
dentro del colegio, ellos son los que ponen los apodos, molestan<br />
a los más callados o estudiosos, también buscan personas para<br />
que entren a sus grupos. (GFJ-1)<br />
- Existen muchos grupos, pandillas, en Senkata, por Huayna Potosí,<br />
hasta son parte jóvenes que están prontuariados, estudiantes<br />
de colegio. Los famosos “Vatos Locos” que están en diferentes<br />
colegios del distrito 6 y 5, están formados por más de doscientos<br />
jóvenes, están distribuidos en diferentes colegios. (Jorge Pacosillo,<br />
Junta Escolar D-5)<br />
La mayoría de las veces, las madres de familia son las que perciben con mayor<br />
precisión la presencia de las pandillas y la violencia cotidiana que éstas generan<br />
alrededor del colegio durante la noche: las que asaltan a los estudiantes en la puerta<br />
de la escuela, los robos cerca de la escuela relacionados con estas pandillas.<br />
Se presentaron casos de lesiones que se registraron en contra de estudiantes y<br />
en contra de los empleados. En tres de estos casos, encontramos informes de<br />
72
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
amenaza de violación, e incluso la violación en el hecho, en el colegio o en sus<br />
alrededores.<br />
- Nosotras, las mamás, tuvimos la oportunidad de ver en la puerta<br />
del colegio del otro turno, los pandilleros esperaron a unos<br />
muchachos de intermedio y ni siquiera la pelea era solo a golpes,<br />
era con armas, yo vi a un niño que estaba sangrando, yo creo<br />
que se ha incrementado en un gran porcentaje. (GFCMF)<br />
- Pero esos son los estudiantes resentidos, los expulsados los que<br />
causan los problemas, son los que pertenecen a pandillas, son<br />
ellos los que consiguen más jóvenes de los mismos colegios para<br />
meterlos a sus grupos. (Jorge Pacosillo, Junta Escolar D-5)<br />
- Entonces el problema de los chicos en los establecimientos es<br />
tremendo, hay grupos, las pandillas dentro de los establecimientos,<br />
en estos días nomás en el colegio Strongest a unos chicos le han<br />
sacado la mugre dentro de su propio establecimiento y era una<br />
pandilla del mismo establecimiento. (Leandro Yana, padre de<br />
familia)<br />
Dentro de las instituciones escolares, el fenómeno de las pandillas ha contribuido<br />
a deteriorar aún más las relaciones profesores-alumnos. Como se verá<br />
posteriormente, si antes eran solamente los alumnos quienes entraban en un<br />
ciclo de coerción, ahora también son los profesores quienes han llegado a temer<br />
por su seguridad y por su propia vida debido a las amenazas y a las acciones<br />
de alumnos pandilleros. Profesores y alumnos llegan a percibirse mutuamente<br />
como verdaderos enemigos.<br />
- Hay casos en los que los profesores son amenazados por los<br />
alumnos que pertenecen a esos grupos. La Junta Escolar que<br />
quiere controlar, ya sea interna o externamente esos grupos,<br />
también es amenazada. El padre de familia que quiere defender<br />
a su hijo, también es amenazado. Yo creo que esto hay que<br />
trabajar con la Policía, con la Alcaldía, tal vez con la Prefectura,<br />
porque eso no lo puede solucionar el papá, ni el docente, ni el<br />
Director. (Jorge Pacosillo, Junta Escolar D-5)<br />
73
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS EN EL ALTO<br />
- El Vladi es un alumno expulsado del colegio y pertenece a<br />
“Los Buscados”, dicen que cuando aún era alumno del colegio<br />
al profesor de matemáticas lo había amenazado “vas a ver, te<br />
voy agarrar, me vas a conocer”, parece que al Vladi de eso lo<br />
han expulsado, además que ya tenía hartos antecedentes en el<br />
colegio. Luego me he enterado que a ese profesor lo habían<br />
pegado, dice que venía con su ojo hinchado, no supo quién lo<br />
ha pegado. (GFJ-3)<br />
- Yo estaba estudiando un año en el turno de la noche […] una vez<br />
si cumplieron la amenaza unos alumnos que eran pandilleros, a<br />
un profesor que era muy estricto lo han pegado y lo han tenido<br />
que internar en el hospital, el profesor luego se ha retirado y se<br />
ha ido a Santa Cruz y por eso a mí mis papás me han cambiado<br />
de colegio (GFJ-3)<br />
- No. Cuando se trata de pandillas los profesores, la Junta, hasta<br />
el Director prefi eren no meterse, porque dicen que son personas<br />
peligrosas, hay amenazas de por medio, los amenazan con sus<br />
hijos, como sus hijos son compañeros de curso de los pandilleros,<br />
será por eso que no se meten. (GFJ-3)<br />
- Así no más lo dejan, no dicen nada los padres, porque nuestros<br />
propios hermanos o hermanas están en las pandillas, por eso los<br />
padres ya no dicen nada (GFJ-1)<br />
Sin embargo, ante esta situación que incide directamente en la reproducción<br />
de los patrones de violencia en la escuela, se intenta de parte de los profesores<br />
la implantación de un sistema de gestión de la disciplina con reglas unilaterales<br />
y expectativas poco claras. Aplicar de forma incongruente e irregular las<br />
normas disciplinarias, son factores en la reproducción e incremento de los<br />
comportamientos agresivos de los alumnos, pues con eso solo se genera<br />
simbólicamente una oposición al sistema escolar y a sus representantes.<br />
Esta actitud reactiva propicia una serie de conductas antisociales de los<br />
adolescentes y refuerza la agresión entre ellos y en contra de los docentes,<br />
quienes también incurren en actos violentos hacia los alumnos, pues en ocasiones<br />
inconscientemente generan, reproducen y aplican la violencia.<br />
74
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
- Cuando el estudiante sabe que todos los profesores le han<br />
atacado y han apoyado para expulsarlo, el estudiante averigua<br />
quién o quiénes han apoyado para que lo expulsen, y de esos<br />
profesores el estudiante se venga, esto le digo con experiencia,<br />
yo he escuchado lo que los estudiantes preparaban, organizaban<br />
lo que le iban a hacer al profesor, yo me hice al borracho en el<br />
parque, decían “hay que sentarle la mano a este profesor”, otro<br />
decía “en tal lugar y a tal hora”, otro “yo le voy a llevar, a mí me<br />
conoce y él va a venir conmigo, ustedes van a estar listos”, así<br />
han planifi cado. (Jorge Pacosillo, Junta Escolar D-5)<br />
- Se dan los casos de amenazas, cuando trabajé en el colegio Tupac<br />
Katari, un miembro de la Junta Escolar me dijo “yo no me acerco<br />
a los estudiantes, porque hemos tenido muchos problemas,<br />
porque cuando los alumnos se estaban dedicando a tomar, no<br />
había autoridad que controle eso, el director, los profesores<br />
no querían saber nada al respecto porque ya habían tenido<br />
problemas con ellos. Entonces yo fui a controlar a los chicos, iba<br />
a ver a las cantinas para sacar a los alumnos, en eso me he hecho<br />
de varios enemigos de los mismos alumnos, me han amenazado<br />
con un letrero grande en mi ofi cina de la Junta Escolar que decía<br />
más o menos –si usted quiere seguir caminando, déjenos en paz<br />
a nosotros-, y después un noche me han pegado”, entonces eso<br />
de las amenazas existe, los estudiantes amenazan a la Junta o a<br />
los profesores. (Leandro Yana, padre de familia)<br />
- Algunos profesores y directores conocen de esta situación pero<br />
tienen miedo de hablar o hacer algo al respecto, porque ya les<br />
han amenazado, tienen miedo a que esos grupos, esas pandillas,<br />
esas personas tomen represalias en contra de ellos, entonces lo<br />
mejor es no decir nada. (Leandro Yana, padre de familia)<br />
- Por lo que sé los profesores no quieren meterse en temas de<br />
pandillas, no sé si es porque no están capacitados para este<br />
tema, en raras ocasiones lo solucionan, pero generalmente lo<br />
empeoran. (GFJ-2)<br />
75
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS EN EL ALTO<br />
76<br />
- Los profesores no quieren meterse con el tema de las pandillas,<br />
parece que prefi eren hacerse de la vista gorda para no tener<br />
problemas con los pandilleros. La Junta Escolar hace a veces<br />
rondas por el colegio, controlan en la salida, ellos ya conocen a<br />
los pandilleros que vienen a molestar, no les dicen nada, solo los<br />
miran. (GFJ-2)<br />
- Los profesores prefi eren no decir nada, para no tener problemas,<br />
porque los que venden son de pandillas, y si les dices algo te<br />
amenazan, por eso los profesores prefi eren no tener problemas.<br />
(GFJ-3)<br />
EL ENTORNO FAMILIAR: LA RESPONSABILIDAD DE LOS PADRES<br />
También se tuvo un acercamiento al contexto familiar, se entrevistó al padre o<br />
madre de familia, con la intención de obtener algunas referencias respecto al<br />
comportamiento de sus hijas o hijos y la relación que llevan con ellos, pues se<br />
considera que el adolescente se va formando conforme lo establecen los padres<br />
de familia, según las reglas que ellos mismos implementan y que surgen con<br />
las costumbres de la sociedad, con la crianza y la cotidianidad. La familia funge<br />
como una institución que infl uye y forma a los miembros de la misma y favorece<br />
la socialización del adolescente (Abbey en Ross, 2004).<br />
Uno de los factores más signifi cativos para que se presente la violencia escolar<br />
es precisamente el ambiente institucional, el clima educacional y social que se<br />
vive en el plantel educativo.<br />
Se considera que un número cada vez mayor de adolescentes se encuentran<br />
involucrados en manifestaciones de actitudes y conductas agresivas, que se<br />
convierten en malos tratos, problemas que trascienden a la familia y la escuela, y<br />
que son factores determinantes en la forma en que ven el mundo y la resolución<br />
de problemas individuales e interpersonales, pues los actos agresivos son una<br />
forma de lograr lo que se proponen.<br />
- Otros profesores, sobre todo las profesoras que no les gusta<br />
hablar de droga, de sexo o los que son mayorcitos, yo creo que
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
ni saben qué es la droga, o cómo es el olor. Ellos deberían estar<br />
al tanto de eso para poder controlar, pero no es así. (GFJ-3)<br />
- En relación a ese tema, los profesores nos hablan de que no hay<br />
que tomar, no hay que consumir drogas, porque te hace daño,<br />
que te vuelves adicto y todas esas cosas ¿no? pero parece que<br />
ellos son pura teoría, de práctica no saben nada, no me refi ero<br />
a que ellos tengan que consumir para que nos expliquen, sino<br />
a que por lo menos diferencien el olor entre droga y alcohol,<br />
cuándo un alumno está borracho o está drogado, saber qué<br />
características tiene una persona que consume o que toma<br />
alcohol, pareciera que ellos a veces no se dan cuenta, no sé, yo<br />
creo que ellos deberían capacitarse en esos temas. […] (GFJ-2)<br />
- Los profesores dicen “nuestro trabajo es venir a enseñar a los<br />
estudiantes, no el de solucionar sus problemas, para eso están<br />
sus papás”, “no son niños para que los estemos controlando a<br />
cada rato”, eso nos dijo un profesor, entonces qué podemos<br />
esperar de ellos. […] (GFJ-2)<br />
- Hay muchos casos de agresiones a los alumnos, casos de acoso a<br />
alumnas, pero la mayoría quedan impunes porque la otra parte<br />
presenta su desistimiento o se pierden, porque lo intimidan<br />
al padre, porque para seguir trabajando el profesor tiene que<br />
hacerlo intimidar con otros profesores, porque la mayoría de los<br />
padres de familia de El Alto no conocemos la parte legal, jurídica,<br />
no conocemos, también hay otra parte de padres que no saben<br />
leer ni escribir, en esos casos los intimidan “si tu vas allá, tu hijo<br />
va a reprobar”, “a tu hijo en ningún lado lo van a recibir”, o sea<br />
con varios argumentos los intimidan, y ya no van ni el padre, ni<br />
la madre a quejarse. (Jorge Pacosillo, Junta Escolar D-5)<br />
- […] nosotros como padres de familia hicimos una marcha<br />
para pedir que no hagan paros, que no acaten sus paros, a<br />
convocatoria de la FEDEPAF, y los profesores a raíz de eso<br />
empezaron a enfrentarse y agarrarse con las Juntas Escolares.<br />
(Renán Catari, Junta Escolar D-5)<br />
77
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS EN EL ALTO<br />
78<br />
- […] generalmente la Junta Escolar, está dedicada más a cobrar<br />
multas, cobrar por fotocopias, controlar si los padres van a las<br />
marchas, pedir fi chas, pero creo que no cumplen su función de<br />
de velar por los estudiantes y los padres de familia. (Leandro<br />
Yana, padre de familia)
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
CONSTRUCCIÓN DE UNA PROPUESTA PARTICIPATIVA<br />
PARA LA PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA ESCOLAR<br />
79
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
A nivel general, la convivencia en los colegios de la ciudad de El Alto es una<br />
situación crítica como se desprende de los testimonios recogidos durante la<br />
investigación, por ello es importante desarrollar un plan de medidas preventivas<br />
que vayan incidiendo paulatinamente en la prevención de este fenómeno.<br />
La intervención debe abarcar varios campos de actuación. La complejidad del<br />
problema reclama una respuesta coordinada de los diferentes actores sociales.<br />
El colegio es una de estas instituciones encargadas de prevenir este fenómeno,<br />
pero en modo alguno la única responsable del problema. Prevenir o paliar<br />
el problema de la violencia escolar requiere la intervención coordinada de la<br />
administración educativa, la familia, los medios de comunicación y, sobre todo,<br />
de las autoridades del mismo colegio.<br />
Este complejo fenómeno implica, por tanto, a varios estamentos e instituciones<br />
sociales y no sólo a los profesores. La responsabilidad de lo que acontece en la<br />
escuela no es únicamente de los educadores. Existen causas familiares y sociales<br />
que infl uyen de manera constante y permanente en la vida escolar.<br />
Se trata de actuaciones dirigidas a fortalecer las relaciones entre escuela y familia:<br />
el eje padres-profesorado es fundamental en la coordinación de actuaciones<br />
educativas. Ambos actores de la comunidad educativa deben mantener una<br />
comunicación fl uida para que la coherencia de las intervenciones pedagógicas<br />
sea una realidad.<br />
Entre las iniciativas que tienen como objetivo impulsar las relaciones entre padres<br />
y profesorado podemos subrayar las siguientes: las reuniones colectivas de aula<br />
(en las cuales se realiza una valoración general de la evolución del alumnado y del<br />
grupo-clase), las reuniones individuales padres-tutor (abordando específi camente<br />
la situación concreta de un alumno), el manual de derechos (materiales basados<br />
81
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS EN EL ALTO<br />
en el estudio de casos y que pretenden formar a los padres en temas educativos),<br />
la Escuela de Padres (talleres de trabajo con temáticas afi nes con la resolución<br />
de confl ictos), grupos de trabajo que abordan diversos temas relacionados con<br />
las actitudes, valores, disciplina, etc., actividades extraescolares ( actividades<br />
deportivas, culturales).<br />
Al hablar de violencia escolar debemos tener en cuenta tres aspectos de<br />
suma importancia: frecuencia, intensidad y contexto en el que se presenta. La<br />
frecuencia es un indicador que ayuda a clarifi car y especifi car de acuerdo a la<br />
persistencia, si se trata de un caso aislado o bien de un sujeto agresor o víctima.<br />
Por tal motivo, es necesaria la aplicación coherente de las reglas tanto a alumnos<br />
como a profesores, pues es uno de los elementos esenciales para prevenir y<br />
erradicar la violencia escolar.<br />
Para prevenir la violencia escolar es preciso adaptar los dos principales contextos<br />
educativos, la escuela y la familia, a los actuales cambios sociales, estructurando<br />
las relaciones y las actividades que en ella se producen de forma que resulten<br />
más coherentes con los valores de respeto, equidad y tolerancia que se necesita<br />
transmitir.<br />
Insertar en el currículo escolar, programas escolares planteados desde una<br />
perspectiva preventiva con el objetivo de informar sobre las consecuencias de<br />
la violencia, suministrando programas de construcción de una cultura de la<br />
tolerancia aplicados de forma generalizada y continuada, en los que, junto al<br />
entrenamiento en resolución de confl ictos, con base en los valores democráticos<br />
de tolerancia y de respeto intercultural.<br />
Desarrollar alternativas a la violencia en los contextos y en los individuos.<br />
Por eso, y para prevenirla es preciso desarrollarlas estableciendo contextos y<br />
procedimientos alternativos en el sistema escolar (como las asambleas de aula<br />
que pueden llevarse a cabo en las tutorías) y en la familia, por medio de los cuales<br />
y de forma normalizada (sin que nadie se sienta amenazado en ellos) puedan<br />
expresarse las tensiones y las discrepancias y resolverse los confl ictos sin recurrir<br />
a la violencia (a través de la comunicación, la negociación, la mediación), donde<br />
las víctimas puedan encontrar la ayuda que necesitan sin ser estigmatizadas por<br />
82
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
ello; y promoviendo alternativas en todos los individuos (alumnado, profesorado)<br />
mediante habilidades que permitan afrontar la tensión y resolver los confl ictos<br />
sin recurrir a la violencia.<br />
Romper la conspiración de silencio sobre la violencia escolar e insertar su<br />
tratamiento en diferentes espacios de discusión con el propósito de mejorar la<br />
convivencia. Entre las condiciones que contribuyen a la violencia escolar, destacan<br />
tres características de la escuela tradicional: la justifi cación o la permisividad de<br />
la violencia entre alumnos como forma de resolución de confl ictos entre iguales;<br />
el tratamiento habitual que se da a la diversidad actuando como si no existiera;<br />
y la falta de respuesta del profesorado ante la violencia entre escolares, que<br />
deja a las víctimas sin ayuda y que suele ser interpretada por los agresores como<br />
un apoyo implícito. Casi siempre lo que contribuye a consolidar un estatus de<br />
violencia en los vínculos es la impunidad, el silencio que se suscita en relación<br />
con los hechos; aquello que no se comenta abiertamente.<br />
Enseñar a condenar toda forma de violencia, favoreciendo una representación<br />
que ayude a combatirla. Conviene orientar el rechazo a la violencia desde una<br />
perspectiva que incluya tanto su repudio de forma general, con independencia<br />
de quién sea la víctima y quién el agresor, como un tratamiento específi co de<br />
sus manifestaciones más frecuentes: la violencia de género y la violencia entre<br />
iguales, ya sea en la escuela, ya en el ocio.<br />
Prevenir la intolerancia y el sexismo. Determinadas actitudes y creencias existentes<br />
en nuestra sociedad hacia los papeles y las relaciones en cuyo contexto se<br />
produce la violencia ejercen una infl uencia decisiva en el riesgo de ejercerla,<br />
como son las creencias racistas, sexistas y xenófobas, la conceptualización de la<br />
violencia entre iguales como una expresión de valentía, o cualquier otra creencia<br />
que lleve a rechazar a las personas que se perciben diferentes, situación en la<br />
que todos podemos encontrarnos.<br />
Para fi nalizar, presentamos a continuación una serie de sugerencias que ratifi can<br />
lo anteriormente señalado de plantear acciones concretas para poder prevenir la<br />
violencia escolar en la ciudad de El Alto.<br />
83
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS EN EL ALTO<br />
84<br />
- […] considero que la forma de poder atacar y trabajar esto es<br />
uno, trabajar en políticas de prevención, pero una política seria,<br />
porque ante el tema de seguridad ciudadana lo que los gobiernos<br />
siempre plantean es más policías, más camiones, más motos y<br />
no hay nada […] tanto la Policía como cualquier institución así<br />
sea organización o no, así como la FEDEPAF, la FES, o cualquier<br />
otra organización por no decir nombres, como instituciones<br />
desgraciadamente están desgastadas, ya no hay credibilidad<br />
en las instituciones […]entonces si trabajamos en el tema de<br />
prevención de la violencia en las unidades educativas, vamos a<br />
poder prevenir que las pandillas se estén expandiendo dentro<br />
de la escuela, vamos a poder prevenir que los jóvenes se estén<br />
agrediendo entre ellos, agredan a sus padres, que los padres a los<br />
hijos. […]De alguna manera yo pienso que deberíamos plantear<br />
algún tipo de política que pueda trabajar el fortalecimiento de<br />
organizaciones o de instituciones para que puedan recuperar esa<br />
esencia con la que nacieron […]<br />
- Bueno, habría que trabajar con los adolescentes, hacer réplicas,<br />
hacer talleres con los adolescentes desde octavo hasta cuarto.<br />
[…] (GFCMF)<br />
- Sin embargo las difusoras estamos trabajando en esto de la<br />
prevención, nosotras estamos haciendo talleres por ejemplo en<br />
los cuarteles con los adolescentes para que ellos conozcan sus<br />
derechos, para subirles su autoestima.[…] (GFCMF)<br />
- […] En los colegios nos hacen falta los consejeros, los psicólogos,<br />
que estén orientando, hablando con el alumno, con los padres,<br />
porque siempre existen problemas en las familias, dentro del<br />
colegio con los compañeros. (Víctor Cadena, ex Secretario de<br />
Actas de la FEJUVE El Alto)<br />
- Yo creo que habría que trabajar conjuntamente con los Módulos<br />
Policiales, el Director, las Juntas para que los mismos jóvenes se<br />
quieran capacitar y formar parte de las Brigadas Escolares, tal vez
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
de esa forma podríamos calmar esta situación, lo importante es<br />
el accionar. (Heráclito Blanco, Ofi cial Menor Educación D-3)<br />
- Primero yo diría todos tenemos que concientizarnos, hay fallas, no<br />
solo del plantel docente, de la Dirección sino también de la Junta<br />
Escolar y de los padres de familia. Tenemos que concientizarnos<br />
todos, ya no tiene que haber esa discriminación entre nosotros,<br />
porque hay algunos profesores o Directores que se creen los<br />
máximos o los únicos, ni quien le diga algo. (Jorge Pacosillo,<br />
Junta Escolar D-5)<br />
- […] Hay que trabajar en todas las asignaturas estos temas de<br />
los valores, por eso llamamos transversales, también habría que<br />
trabajar con <strong>Gregoria</strong> <strong>Apaza</strong> algunas cartillas de valores para que<br />
los maestros trabajemos, para que los papás mismos conozcan,<br />
entonces toda la comunidad educativa tiene que trabajar, y no<br />
esperar confl ictos, ni soluciones. (Víctor Cadena, Secretario de<br />
Actas de la FEJUVE El Alto)<br />
- Entonces, lo que yo creo que tendría que haber es una política<br />
de refl exión profunda desde nuestros hogares, porque creo que<br />
los padres de familia nos estamos dedicando más a trabajar,<br />
salir muy temprano de la casa y llegar muy tarde. Los padres<br />
de familia creemos que con darles un recreo a nuestros hijos y<br />
mandarles al colegio es sufi ciente, pero no es así, creo que no<br />
hay diálogo entre los padres de familia y los hijos. (Renán Catari,<br />
Junta Escolar D-5)<br />
- Entonces aquí debería haber políticas, por ejemplo en el Quiroga<br />
no contamos con un profesor de orientación vocacional, y mire<br />
usted, en el turno de la tarde tenemos una población de más<br />
de mil quinientos estudiantes, que es el Nivel Secundario, nos<br />
hace falta mínimamente un profesor de orientación vocacional.<br />
Luego, para esa población de estudiantes tiene dos regentes,<br />
es decir necesitamos hacer una política, una restructuración<br />
bien, desde el Ministerio de Educación para ver estos problemas.<br />
(Renán Catari, Junta Escolar D-5)<br />
85
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS EN EL ALTO<br />
86<br />
- Nosotros en mi colegio hicimos una evaluación institucional al<br />
fi nalizar la gestión pasada, […]y esta ha sido una oportunidad<br />
para que los padres de familia expresen y hagan conocer, por<br />
ejemplo, muchos reclamos hacia los profesores, por ejemplo<br />
el maltrato estudiantil, agresión psicológica ¿qué se hizo?, se<br />
hizo una evaluación, se preguntó a los padres de familia, y a<br />
raíz de esto en el colegio Marcelo Quiroga fueron cambiados<br />
cinco profesores, porque no tenían buena enseñanza, no tenían<br />
metodología de trabajo, otros porque había mucha corrupción,<br />
vendían notas.[…] (Renán Catari, Junta Escolar D-5)<br />
- Hacer que tomen conciencia los papás mediante seminarios,<br />
cursos, charlas, material didáctico, folletos, manuales, videos<br />
sobre escuela de padres, a través de todo esto difundir, comunicar<br />
a la comunidad educativa, hay que socializar, sino hacemos<br />
esto no podemos hacer nada. Hay que exigir al Ministerio de<br />
Educación, a la Alcaldía que atiendan los casos, las denuncias y<br />
que se den soluciones. (Renán Catari, Junta Escolar D-5)
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
BIBLIOGRAFÍA<br />
Fernández, Isabel (1999). “Prevención de la violencia y resolución de confl ictos”.<br />
Nancea S.A. de Ediciones Madrid. Madrid.<br />
Mollericona, Juan Yhonny, et al (2007). “La seguridad ciudadana en la ciudad de<br />
El Alto: Fronteras entre el miedo y la acción vecinal”. La Paz, PIEB/UPEA/CEBIAE/<br />
Centro de Promoción de la Mujer <strong>Gregoria</strong> <strong>Apaza</strong>/Red HABITAT/Wayna Tambo/<br />
CISTEM.<br />
Defensoría del Pueblo de Bolivia (2009). “Maltrato en las escuelas: Análisis de<br />
reglamentos de faltas y sanciones en unidades educativas”. La Paz.<br />
Olweus, Dan (1998). “Conductas de acoso y amenaza entre escolares”. Morata:<br />
Madrid<br />
Charlot, B. (2002). “A violência na escola: Como os sociólogos franceses abordam<br />
essa questão”. Sociologias, 4 (8), 432-443.<br />
Asociación Voces Vitales (2009). “Por el derecho a una vida escolar sin violencia”.<br />
La Paz.<br />
Informe “Violencia contra la Niñez en Bolivia”, investigación realizada por el<br />
Instituto Nacional de Estadística (INE) y el Fondo de las Naciones Unidas para la<br />
Infancia-UNICEF en Bolivia. Junio 2007.<br />
87
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
ANEXO<br />
89
IN-SEGURIDAD CIUDADANA DIAGNÓSTICO Y PLAN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS DE EL ALTO<br />
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN<br />
Se utilizaron dos instrumentos:<br />
• La técnica de grupos focales<br />
• La entrevista<br />
Se realizaron cinco grupos focales con estudiantes de secundaria de diferentes<br />
establecimientos educativos de la ciudad de El Alto. Asimismo, se realizaron cinco<br />
entrevistas a profundidad a padres de familia, representantes de organizaciones<br />
sociales y Juntas Escolares.<br />
Para el uso de ambos instrumentos se diseñó una guía de preguntas, que<br />
el investigador de campo utilizó en la conducción del grupo focal y de las<br />
entrevistas; se utilizó también una grabadora –con el permiso correspondiente<br />
de los participantes–, para registrar las dinámicas de grupo y las entrevistas.<br />
En cuanto al contenido, cabe indicar que las preguntas formuladas tuvieron un<br />
orden de acuerdo con los objetivos de la investigación. Lo que nos interesaba era<br />
captar información fi able. Por consiguiente, y tomando en cuenta a la población<br />
escolar, se optó por un instrumento sencillo en el que todos pudieran participar<br />
activamente, contestando preguntas simples elaboradas en lenguajes comunes<br />
a la mayoría, y lo más resaltante fue que la disposición de los grupos focales no<br />
evocó una situación de examen sino una conversación entre amigos, de esta<br />
manera se pudo lograr que los jóvenes se desinhibieran en sus respuestas.<br />
Estos dos instrumentos resguardaron la identifi cación del informante, con lo<br />
que se buscó asegurar la confi dencialidad de la información proporcionada,<br />
procurando una mayor veracidad en las respuestas.<br />
91