Revista Aduanas #22, Gracia navideña - DGA

Antonio Columna en un edificante
e ilustrativo artículo “El
Régimen Legal de Aduanas y su
Aplicación Frente al Código
Procesal Penal”, Revista Gaceta
Judicial, Pág. 41, Año 11, No.
284, Julio 2007.
Por otra parte, el artículo 5,
párrafo III, de La Ley 70 que
crea la Autoridad Portuaria
Dominicana (APORDOM) prevé
que los Administradores de
Aduanas, en ejercicio de sus facultades,
establecerán los controles
para la entrada y salida de
personas, vehículos y mercancías
por las puertas y sitios habilitados.
Así también la potestad
de ordenar la apertura de contenedores
y bultos para el aforo
aun sin la presencia del consignatario,
cuando éste, por las
razones que fueran, no comparezca
al acto de la verificación,
determinando averías, peritajes,
toma de muestras, entre otras,
prevista en el artículo 68 de la
ley.
El citado artículo 5, párrafo
IV, indica que los Administradores
de Aduanas y Portuaria,
como organismos facilitadores
del comercio internacional, deben
coordinar acciones para
mejorar la eficacia de las operaciones,
armonizando intereses,
reuniéndose para tal efecto cada
semana, resultando contradictorio
lo dispuesto en la Ley 2001-
02 que excluye a la DGA del
Consejo de APORDOM, órgano
regulador de políticas de facilitación
y seguridad portuarias.
Aunque si bien la Aduana
tiene plena potestad sobre las
mercancías, el mencionado artículo
establece que mientras no
sea despachada, “APORDOM
responderá al Administrador de
Aduanas por los derechos e impuestos
imputables a las que
hubiesen sido sustraídas fraudulentamente,
sin perjuicio de las
acciones legales contra el autor o
autores y los que resulten civilmente
responsable”. Igual compromiso
frente a la Aduana
asumen los concesionarios privados
de infraestructuras y facilidades
portuarias.
Los Administradores mantendrán
un registro auditable de
mercancías en abandono, debiendo
entregarlas al Departamento
de Subasta, aforadas y
bajo inventario, con sus expedientes
de declaración para descargo
y cancelación en el sistema
informático. Si no han sido declaradas,
se elaborará el expediente
con detalle de las mismas,
según figure en el desglose del
Manifiesto de Carga y Conocimiento
de Embarque o Guía
Aérea de consignación.
Las mercancías en puertos y
depósitos bajo control de APOR-
DOM, como los privados, fiscales,
reexportación y de líneas
aéreas, aún sin declarar, deberán
ser entregadas igualmente bajo
inventario al Administrador res-
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