Documento - Procuraduría General de la Nación

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podemos solicitar la aplicación de la causal cuatro del principio de oportunidad, la simple colaboración eficaz por su reconocimiento, ya que la decisión disciplinaria tiene una presunción de legalidad que fue recomendada por CARLOS JULIO 192 […] MAURICIO GALOFRE. Su conocimiento es el más importante de todos pero su situación jurídica es la más delicada […] es autor de múltiples delitos […] hay que blindarlo y darle la relevancia que propone. Qué responde MIGUEL NULE a este correo […] con respecto a MAURICIO […] tomemos medidas prontas y efectivas, no podemos permitir que el salga perjudicado, eso sería una derrota igual o mayor que nos pase algo a nosotros. Y cuál era la manera de brindar a MAURICIO […] su respuesta fue: revisando cada una de las opciones, existe una que hace que el principio de oportunidad se vuelva efectivo para MAURICIO […] esto es lograr la destitución de cualquier funcionario con sus declaraciones. Y si ese funcionario podía ser el alcalde o el senador, pues mejor 193 . Después sigue, […] pongámonos todos al sancionamiento de los funcionarios, con lo cual el principio de oportunidad no será discrecional del fiscal sino directo 194 […] De estos extractos de los correos, concluye la defensa que esos testigos: «no eran testigos cualquiera […] el testigo es el que no tiene interés, solo en la verdad […] no es el testigo que está aquí parado frente a usted diciendo tranquilamente que quiere saber. Es que yo tengo que mentir, tengo que decir, para obtener beneficios […] que testigo ere ese» 195 . 4.7.2 Consideraciones del despacho El artículo 250 de la Constitución Política estableció que: La Fiscalía General de la Nación está obligada a adelantar el ejercicio de la acción penal y realizar la investigación de los hechos que revistan las características de un delito que lleguen a su conocimiento por medio de denuncia, petición especial, querella o de oficio, siempre y cuando medien suficientes motivos y circunstancias fácticas que indiquen la posible existencia del mismo. No podrá, en consecuencia, suspender, interrumpir, ni renunciar a la persecución penal, salvo en los casos que establezca la ley para la aplicación del principio de oportunidad regulado dentro del marco de la política criminal del Estado, el cual será sometido al control de legalidad por parte del juez que ejerza las funciones de control de garantías [Negrillas fuera del texto original] Por su parte, el artículo 323 de la Ley 906 de4 2004, modificado por el artículo 1.º de la Ley 1312 de 2009, precisó lo siguiente: 192 Confrontar audiencia del 2 de mayo de 2011, DVD cuaderno original del incidente de recusación folio 134, pista 4, minuto 15:25 a 15:40. 193 Confrontar audiencia del 2 de mayo de 2011, DVD cuaderno original del incidente de recusación folio 134, pista 4, minuto 43:31 a 45:38. 194 Confrontar audiencia del 2 de mayo de 2011, DVD cuaderno original del incidente de recusación folio 134, pista 4, minuto 46:58 a 47:20. 195 Confrontar audiencia del 2 de mayo de 2011, DVD 2 cuaderno original del incidente de recusación folio 134 inverso, pista 1, minuto 2:35 a 3:02. 54
La Fiscalía General de la Nación, en la investigación o en el juicio, hasta antes de la audiencia de juzgamiento, podrá suspender, interrumpir o renunciar a la persecución penal, en los casos que establece este código para la aplicación del principio de oportunidad. El principio de oportunidad es la facultada constitucional que le permite a la Fiscalía General de la Nación, no obstante que existe fundamento para adelantar la persecución penal, suspenderla, interrumpirla o renunciar a ella, por razones de política criminal, según las causales taxativamente definidas en la ley, con sujeción a la reglamentación expedida por la Fiscalía General de la Nación y sometido a control de legalidad ante el juez de garantías. [Negrillas fuera del texto original] La figura del principio de oportunidad hace parte de lo que actualmente se llama justicia premial, que tiene su fundamente en una justicia utilitarista. En nuestro ordenamiento jurídico que tiene la facultad de aplicarlo es la Fiscalía General de la Nación, su aplicación no es obligatoria, es facultativa, pero limitada al marco de la política criminal del Estado y está sujeta al control de legalidad del juez de garantías. Como se ve, la Procuraduría General de la Nación no es la competente para determinar si se aplica o no el principio de oportunidad. La competencia de la Procuraduría es adelantar las acciones disciplinarias, en este ordenamiento legal rige el principio de legalidad y no está permitida la aplicación del principio de oportunidad. Además la acción disciplinaria es independiente de la acción penal. No es correcto entonces afirmar que al haberse adelantado una acción disciplinaria se obligó a la Fiscalía General de la Nación a otorgar un principio de oportunidad a MIGUEL, MANUEL y GUIDO NULE así como a MAURICIO GALOFRE, ya que al tener la Procuraduría General de la Nación una noticia disciplinaria, estaba obligada, por el principio de legalidad, a adelantar la respectiva acción, y porque la aplicación del principio de oportunidad por parte de la Fiscalía General de la Nación es potestativa y no obligatoria. La Procuraduría actúo de acuerdo a sus deberes constitucionales y legales. Si la fiscalía aplica el principio de oportunidad a los NULE, lo cual no ha hecho hasta ahora, es algo que le incumbe solo a ella. Tal situación no puede constituir una causal de invalidez del presente proceso, como lo pretende hacer ver la defensa, por tal razón se despachará desfavorablemente este argumento. 5 Valor probatorio de los NULE 5.1 Argumentos de la defensa En cuanto a la condición moral de los NULE, Considera que ellos son unos delincuentes que han robado en todo el país y por fuera de él, sin ningún reato: «no eran los pobre señores NULE las personas que nos han querido presentar aquí. Unas personas perversas, que robaron en el país y robaron en el exterior 196 […] ellos no tienen 196 Confrontar audiencia del 2 de mayo de 2011, DVD cuaderno original del incidente de recusación folio 134, pista 3, minuto 21:09 a 21:22. 55
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Dependencia DESPACHO DEL PROCURADOR
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