Documento - Procuraduría General de la Nación

investigar a los particulares, sino a algunas dependencias de las Procuradurías en el
marco de las competencias fijadas por dicha norma reglamentaria. Por la otra, no es
cierto que en materia disciplinaria opere el principio de oportunidad. Esta facultad, en
cabeza de la Fiscalía General de la Nación, opera únicamente en materia penal, de
conformidad con lo establecido en el Libro II, Título IV de la Ley 906 de 2004, por el
cual se expidió el Código de Procedimiento Penal.
En cuarto y último lugar, el señor abogado defensor expuso que los NULE eran
igualmente disciplinables por otros aspectos, a saber: I. Por temas relacionados con
impuestos; y II. Como administradores de recursos públicos.
En la primera situación, el defensor no especificó qué irregularidades se pudieron
presentar por temas relacionados con impuestos, para arribar a la conclusión de que
en este caso podía haber particulares sujetos del régimen disciplinario. Además, el
despacho no observa cuál puede ser la relación de estos señalamientos con el
objeto del presente proceso.
En cuanto a lo segundo, se observa que la idea referida a que los NULE
administraban recursos públicos está sustentada a que algunas de sus empresas
fueron contratistas, argumento equivocado, pues como quedó expuesto la condición
de contratante no conlleva a que se ejerza una función pública como la de
administrar recursos públicos por el hecho de tener que invertir y administrar los
anticipos debidamente. Esta última obligación en cabeza del contratista es
totalmente diferente a la de administrar recursos públicos.
Por todo lo anterior, los argumentos relacionados con que los NULE debieron ser
investigados en este proceso disciplinario y que no hacerlo llevó a la aplicación del
principio de oportunidad no están llamados a prosperar.
Sin embargo, como el defensor pone de presente un sin número de
comportamientos cometidos por los NULE diferentes y no conexos con la presente
investigación, en donde estos pudieron haber administrado recursos públicos o
haber actuado como interventores, tal como se explicó en el punto 4.1 de esta
providencia, se reitera que con respecto a estos comportamientos se remitirán
copias a la Procuraduría Delegada para la Moralidad Pública quien a través de un
grupo especial determinará si es procedente adelantar la correspondiente acción
disciplinaria.
4.7. Utilización de la Procuraduría por parte de los NULE para obtener un
principio de oportunidad en la Fiscalía
4.7.1 Argumento de la defensa
La defensa se pronuncia sobre este tema de la siguiente manera, soportándose en
los correos de los NULE publicados en los medios de comunicación:
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