Documento - Procuraduría General de la Nación

More documents

Recommendations

Info

Ahora bien, cuando un particular ejerce una función pública o cuando aquel cumple labores de interventoría o supervisión en los contratos estatales, sí es correcto afirmar que puede ser destinatario de la ley disciplinaria, y que conforme al segundo inciso del artículo 75 del Código Disciplinario Único, únicamente puede ser investigado por la Procuraduría General de la Nación, salvo el caso referido a los notarios públicos en los términos dispuestos en el artículo 59 de dicho estatuto. En materia de competencia para investigar a particulares, el procurador general de la Nación expidió la Resolución 108 de 2002, determinado lo siguiente para el caso de aquellos particulares que ejerzan la interventoría en los contratos estatales: ARTÍCULO TERCERO: Las Procuradurías Delegadas para la Contratación Estatal, conocerán, en primera instancia, de los procesos disciplinarios que se adelanten contra: […] b. El interventor en los contratos estatales de los órganos del nivel nacional, departamental, distrital o municipal, cuya cuantía sea igual o superior a tres mil salarios mínimos legales mensuales vigentes, al momento de la celebración del contrato […] ARTÍCULO SEXTO: Las Procuradurías Regionales, en su circunscripción territorial, conocerán, en primera instancia, de los procesos disciplinarios que se adelanten contra: […] j. El interventor en los contratos estatales de los órganos del nivel nacional, departamental o municipal, cuya cuantía sea inferior a tres mil salarios mínimos legales mensuales vigentes y superior a quinientos salarios mínimos legales mensuales vigentes al momento de la celebración del contrato; […] ARTÍCULO SÉPTIMO: Las Procuradurías Distritales de Bogotá D.C., conocerán, en primera instancia, de los procesos disciplinarios en contra de los siguientes sujetos: […] g. El interventor en los contratos estatales de los órganos del Distrito Capital, cuya cuantía sea inferior a tres mil salarios mínimos legales mensuales vigentes al momento de la celebración del contrato. […] ARTÍCULO OCTAVO: Las Procuradurías Provinciales, en su circunscripción territorial, conocerán, en primera instancia, de los procesos disciplinarios en contra de: […] e. El interventor en los contratos estatales de los órganos del nivel nacional, departamental o municipal que se deban ejecutar en el ámbito de su competencia, cuya cuantía sea inferior o igual a quinientos salarios mínimos legales mensuales vigentes al momento de la celebración del contrato. […] Como puede verse, la competencia para investigar a los particulares cuando ejercen labores de interventoría no radica en el despacho del procurador general de la Nación, sino en otras dependencias de la misma entidad. Así mismo, la competencia de los demás particulares que ejercen funciones públicas está distribuida en el 50
interior de este organismo de control, bajo los parámetros que fueron establecidos en la citada Resolución 108 de 2002 189 . 4.6.2.3 Resolución del caso en concreto El objeto del presente proceso disciplinario consistió en investigar las indebidas solicitudes que formuló el señor NÉSTOR IVÁN MORENO ROJAS a miembros del grupo NULE. Como se recordará, la segunda de ellas estuvo relacionada con la presunta exigencia de NÉSTOR IVÁN MORENO ROJAS, a través del abogado ÁLVARO DÁVILA, a los señores MIGUEL, MANUEL y GUIDO NULE de una comisión del 6% para interceder en la adjudicación de la licitación pública IDU-LP-DG-006-2008, grupo 4 190 , e IDU- LP-DG-006-2008 191 , grupo 3, relacionadas con las obras y actividades para la malla vial del Distrito Capital. En virtud de esta licitación, el IDU les adjudicó a las empresas del grupo NULE los contratos 071 y 072 de 2008. Estos dos contratos 071 y 072 de 2008 tuvieron como objeto las obras y actividades para la malla vial arterial, intermedia y local de dos de los distritos de conservación. En el primero de ellos, el contratista fue la Unión Temporal GTM, mientras que en el segundo lo fue la Unión Temporal Vías de Bogotá 2009. En ambas Uniones Temporales participaron empresas del denominado grupo NULE. Pese a ello, respecto de estos contratos 071 y 072 de 2008 no es posible que la Procuraduría General de la Nación pueda investigar la presunta responsabilidad de particulares, pues ningún representante legal de las Uniones Temporales que suscribieron estos contratos se encontraba en el ejercicio de alguna función pública. Estas personas jurídicas tuvieron una relación de contratistas con el Estado, representado en este caso por el Instituto de Desarrollo Urbano IDU, razón por la cual no existió ningún vínculo que los ligara para que estos particulares, a través de sus representantes legales, pudieran ser destinatarios de la ley disciplinaria. De la misma manera, el objeto del presente proceso escapó a otros contratos en los cuales empresas del denominado grupo NULE hubieren podido ejercer actividades de supervisión o interventoría en contratos estatales. Únicamente los hechos están referidos a los contratos 071 y 072 de 2008. Ni siquiera, la presente situación fáctica estuvo relacionada con los contratos en virtud de los cuales se ejerció la interventoría en los contratos 071 y 072 de 2008 a cargo del IDU. En consecuencia, debe reiterarse que los particulares, en esta materia, podrían ser investigados cuando ejerzan labores de supervisión e intervención en los contratos estatales. Ahora bien, al tenor de lo dispuesto en el último inciso del artículo 53 del Código Disciplinario Único, la responsabilidad disciplinaria del particular, en este caso de una persona jurídica como lo son las empresas que ejercen la interventoría 189 Puede consultarse en www.procuraduria.gov.co Ver el enlace: http://www.procuraduria.gov.co/relatoria/media/file/dependencia/ResolucionCirculares/resolucion108-02.doc. 190 Confrontar folios 399 al 408 del cuaderno 2 de la actuación. 191 Confrontar folios 409 al 418 del cuaderno 2 de la actuación. 51
Page 1 and 2: Dependencia DESPACHO DEL PROCURADOR
Page 3 and 4: cual algunas de las empresas de su
Page 5 and 6: general de la Nación, quien en aud
Page 7 and 8: el señor MIGUEL NULE, será que la
Page 9 and 10: sus dichos, más aún cuando son co
Page 11 and 12: potestad disciplinaria, adelantar l
Page 13 and 14: ha sido tan diligente en pruebas de
Page 15 and 16: Este derecho, según el concepto de
Page 17 and 18: De manera pues que, de conformidad
Page 19 and 20: 3.1 Argumentos de la defensa Sostuv
Page 21 and 22: Sostiene el defensor que los NULE,
Page 23 and 24: ¿cuántos de esos ha investigado e
Page 25 and 26: Por los anteriores motivos, dispond
Page 27 and 28: Como se observa, en el Código de P
Page 29 and 30: 4.3. Manejo mediático de los NULE
Page 31 and 32: ellos [se refiera a los NULE] afirm
Page 33 and 34: acomodar pruebas y hacer cosas, y d
Page 35 and 36: que ni siquiera los señores NULE,
Page 37 and 38: que posteriormente allegará a trav
Page 39 and 40: en nuestro orden jurídico para el
Page 41 and 42: Es decir que, los elementos materia
Page 43 and 44: y liquidación de unas empresas del
Page 45 and 46: La defensa técnica haciendo uso de
Page 47 and 48: 4.6 Aplicación a los NULE del prin
Page 49: particulares que ejerzan funciones
Page 53 and 54: investigar a los particulares, sino
Page 55 and 56: La Fiscalía General de la Nación,
Page 57 and 58: gracias a esta manera de actuar le
Page 59 and 60: debe hacer la valoración de los te
Page 61 and 62: 6.2.3 Valoración concreta del mate
Page 63 and 64: el mes de noviembre del 2007, que s
Page 65 and 66: En el entre tanto, en el primer sem
Page 67 and 68: técnicas y operacionales de la ví
Page 69 and 70: una zona de un minimercado, tenía
Page 71 and 72: Narrando los detalles de esa primer
Page 73 and 74: presenta, lo dice el señor MOGOLL
Page 75 and 76: minuta de entradas y salidas al edi
Page 77 and 78: señor NULE ni en Colombia ni en el
Page 79 and 80: les enmienda la plana en materia gr
Page 81 and 82: V. La defensa sostiene que la anter
Page 83 and 84: dicen que no sucedió esa reunión
Page 85 and 86: En un mapa más amplió de la zona,
Page 87 and 88: confiar en las pretensiones económ
Page 89 and 90: es decir que para el momento de ren
Page 91 and 92: Con ocasión del encuentro de Miami
Page 93 and 94: Como mes o mes y medio [después de
Page 95 and 96: DÁVILA en su apartamento, la otra
Page 97 and 98: 6.2.3.6.1.2 Versión de FRANCISCO J
Page 99 and 100: II. FRANCISCO GNECCO no estuvo en l
Page 101 and 102:
II. El anterior dato se corrobora c
Page 103 and 104:
Recuerdo que en una o dos oportunid
Page 105 and 106:
Esa vez sí llegué y no acompañé
Page 107 and 108:
otativos, empiezo con el turno de 2
Page 109 and 110:
Nación, en testimonio. Y en la mis
Page 111 and 112:
ocasiones para enterarse de cuál e
Page 113 and 114:
DÁVILA PEÑA, ubicado en la carrer
Page 115 and 116:
En conclusión, las reuniones adela
Page 117 and 118:
fuéramos a ceder eso. Sobre todo p
Page 119 and 120:
la concesión tiene dos zonas llama
Page 121 and 122:
MONTERROSA, representante legal de
Page 123 and 124:
en calidad de representante legal d
Page 125 and 126:
cuenta que no se sabe que es de los
Page 127 and 128:
dice: eso no fue lo que yo firmé,
Page 129 and 130:
momento, la contratación con el Di
Page 131 and 132:
La inviolabilidad de la corresponde
Page 133 and 134:
Afirmación que tendría algún sus
Page 135 and 136:
Adicionalmente a lo anterior, los c
Page 137 and 138:
Durante la Etapa de Construcción e
Page 139 and 140:
cuando se empezó a hablar del proc
Page 141 and 142:
eafirmó su inclusión en el pago.
Page 143 and 144:
llamó la mamá» 563 . Como se ve,
Page 145 and 146:
Bogotá y Unión Temporal GTM queda
Page 147 and 148:
[…] Para cada GRUPO se procederá
Page 149 and 150:
los apoderados de los proponentes p
Page 151 and 152:
señor IVÁN MORENO ROJAS y SAMUEL
Page 153 and 154:
1% la comisión nuestra era cercana
Page 155 and 156:
temporales contratistas celebraron
Page 157 and 158:
me lo manifiesta de esa manera, es
Page 159 and 160:
gravísima consagrada en el artícu
Page 161 and 162:
aborda al interior del derecho disc
Page 163 and 164:
―Concusión por petición ilegal
Page 165 and 166:
Uno de los aspectos más difíciles
Page 167 and 168:
Nos parece, sin embargo, que el pro
Page 169 and 170:
En primer lugar, obsérvese que las
Page 171 and 172:
El concepto de ilicitud sustancial
Page 173 and 174:
administrativa, son por su contenid
Page 175 and 176:
el cargo de senador — uno de los
Page 177 and 178:
TERCERO.- NOTÍFIQUESE en estrados
show all

Documento - Procuraduría General de la Nación

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?