Documento - Procuraduría General de la Nación

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que el ministro fue quien presionó, y lo dicen en un primer momento, y después dicen que no, que fue el alcalde 68 Precisando estos hechos, cita una declaración realizada por MIGUEL NULE 69 , en donde expuso que: Si bien es cierto, no quería extenderme, quiero dejar una claridad meridiana […] El cartel de la contratación si existe, no es del Distrito Capital únicamente, nació en la administración de ÁLVARO URIBE […] con la anuencia de ANDRÉS URIEL GALLEGO, funcionario quien utilizó su poder para iniciar la adjudicación ilegal de un sin número de contratos y se reflejó en la administración distrital como producto del irrespeto 70 […] El cartel de la contratación es producto de la adjudicación de más de 15 billones de pesos en los últimos 4 años de ÁLVARO URIBE 71 […] esas cifras son verificables […] cifra 5 veces superior a lo que podía movilizar delitos tan graves como el narcotráfico 72 En cuanto a la presunta falta de control del Ministerio de Hacienda que permitió la apropiación de los impuestos por parte de los NULE, en su calidad de agentes retenedores, indicó: «pero no podemos salir ahora que la única negligencia que se investiga en la Procuraduría es la del alcalde MORENO. Y ¿los funcionarios del Estado, del Ministerio de Hacienda, los directores de la DIAN? Esos no aparecen por ningún lado» 73 . Y concluye: «porque la estrategia es Bogotá, solo Bogotá, los MORENO y solo los MORENO» 74 - 75 . Además, señala como otros hechos que no se han investigado y en donde, posiblemente, podrían tener responsabilidad los NULE, el de: la construcción del acueducto de Agua de Dios, los contratos realizados en Cúcuta, el préstamo que les hizo la Dirección Nacional de Estupefacientes, la apropiación de dineros provenientes de las regalías 76 , los contratos como interventores con la Aeronáutica Civil, la venta de Bienestarina, entre otros 77 : [El] fraude que se producía no [era] solo en Bogotá […] se producía también en mi tierra, el que se produjo en Santander, el que se produjo en el Chocó […] desde el norte hasta el sur […] no hubo parte del territorio nacional, señor procurador general de la Nación, donde estos señores no fueran dejando su estela delincuencial 78 […] 68 Confrontar audiencia del 2 de mayo de 2011, DVD cuaderno original del incidente de recusación folio 134, pista 4, minuto 24:07 a 24:27. 69 Declaración de MIGUEL EDUARDO NULE VELILLA, rendida el 13 de diciembre de 2010, en Miami, EEUU. Confrontar folio 559 de la actuación. 70 Confrontar audiencia del 36 de mayo de 2011, DVD 2 cuaderno 7 folio 1530 inverso, pista 1, minuto 07:16 a 07:51. 71 Confrontar audiencia del 36 de mayo de 2011, DVD 2 cuaderno 7 folio 1530 inverso, pista 1, minuto 08:51 a 09:03. 72 Confrontar audiencia del 31 de mayo de 2011, DVD 2 cuaderno 7 1530 inverso, pista 1, minuto 10:28 a 10:43. 73 Confrontar audiencia del 16 de mayo de 2011, DVD cuaderno 7, folio 1662, pista 3, minuto 40:23 a 40:41. 74 Confrontar audiencia del 16 de mayo de 2011, DVD 3, cuaderno 7, folio 1663, pista 4, minuto 04:31 a 04:36. 75 El mismo argumento lo sostuvo en la audiencia del 31 de mayo de 2011. Confrontar audiencia del 31 de mayo de 2011, DVD cuaderno 7, folio 1530, pista 1, minuto 58:20 a 58:33 y pista 2 minuto 41:30 a 41:43. 76 Confrontar audiencia del 31 de mayo de 2011, DVD cuaderno 7, folio 1530, pista 1, minuto 41:28 a 41:40. 77 La defensa hace una relación más extensa de contratos no investigados en la audiencia del 31 de mayo. Confrontar audiencia del 31 de mayo de 2011, DVD cuaderno 7, folio 1530, pista 1, minuto 50:23 a 52:23 y pista 2, minuto 00:00 a 49:00. 78 Confrontar audiencia del 31 de mayo de 2011, DVD cuaderno 7, folio 1530, pista 1, minuto 46:31 a 47:08. 22
¿cuántos de esos ha investigado el señor procurador general de la Nación? fuera de los tres de Bogotá 79 4.1.2 Argumentos del despacho La corrupción es un flagelo que ha atacado con especial fuerza a las estructuras de nuestra sociedad, al punto de que se han creado grupos organizados de delincuentes profesionales, que han convertido su actuar en verdaderas empresas del crimen, de ahí el nombre de crimen organizado. Sin lugar a dudas hay ciertas actividades criminales estructuradas y jerarquizadas. Así aparece una criminalidad, con rígida organización, estricta disciplina, división del trabajo y moral profesional. De acuerdo al espacio en que se origina la corrupción es posible distinguir tres clases: I. La que ocurre en el Estado, que puede ser administrativa o política; II. La que tiene lugar en el sector privado y III. La que se presenta en el sector comunitario o público no estatal. Todas ellas han penetrado a nuestra sociedad, impidiendo un debido desarrollo y manteniendo a nuestro país en condiciones de atraso. En Colombia el crimen organizado se ha aprovechado del débil poder del Estado, que se ha manifestado en una guerra de más de 40 años con los grupos insurgentes, en una profunda crisis económica, en una gran injusticia social, en una falta de política criminal, entre otros puntos. Bajo estos condicionamientos el Estado, como se ha visto una y otra vez, es asaltado y los índices de corrupción son insostenibles. Los corruptos creen que no hay convicciones. Piensan que todos tienen un justo precio, que se pueden vender o que pueden ser comprados. Creen que todos los hombres son malos y cobardes y el mundo moderno trata de ponerse en guardia contra estas actividades delictivas incrementando las penas, creando nuevos tipos penales y mecanismos internacionales contra la delincuencia. Estos delincuentes organizados no tienen, propiamente hablando, ninguna especialidad, se interesan por numerosos sectores de la actividad delictiva e intervienen a veces en asuntos aparentemente normales, siendo el criterio general de dicha intervención la rentabilidad y su finalidad la obtención por cualquier clase de medios del máximo de dinero. El dinero se le tiene como el único valor, por tanto su obtención justifica cualquier comportamiento. En el presente caso se investigó un hecho puntual de corrupción en el Distrito Capital, pero la Procuraduría General de la Nación no desconoce que la corrupción es un flagelo nacional, contra el que, en esta administración, se ha luchado con los medios legales a su alcance y se han proferido varias sanciones disciplinarias contra funcionarios, tanto del orden nacional como local, que han defraudado sus deberes y obligaciones. La Constitución de 1991 creó un órgano de control, la Procuraduría General de la Nación, encargada, entre otros temas, de la investigación y sanción por actos de corrupción de los servidores públicos o de particulares que ejercen funciones 79 Confrontar audiencia del 31 de mayo de 2011, DVD cuaderno 7, folio 1530, pista 1, minuto 52:28 a 52:36. 23
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