Documento - Procuraduría General de la Nación

le pasé la información a MANUEL PASTRANA y la hacía en los escritos de traslado de la
licitación. Este fue el procedimiento mecánico que se llevó a cabo para elaborar la
propuesta y cómo fue la metodología de cómo se hizo la licitación 571
Por su parte ÁLVARO DÁVILA manifestó en su declaración rendida ante la Corte
Suprema de Justicia que: «en este proceso licitatorio para efectos de la evaluación
económica se utilizó la media geométrica es decir una fórmula matemática que aparece a
folio 4 de la resolución que hacía totalmente impredecible el resultado» 572 . En los mismos
términos HÉCTOR JULIO GÓMEZ manifestó: «es muy importante que se revisen los
criterios de evaluación del IDU, debido a que la forma de adjudicación era absolutamente al
azar» 573 . Y la defensa expuso, refiriéndose al testimonio de ÁLVARO DÁVILA:
al responder la pregunta sobre el presunto contrato de asesoría, que, según MIGUEL
NULE, correspondía a las pretensiones del 6% sobre el valor total a adjudicar de la
licitación de la malla vial, dijo, en lo pertinente: yo jamás he representado intereses
de SAMUEL MORENO e IVÁN MORENO, ni en esta ni en ninguna otra materia.
Finalmente, quiero manifestar que las licitaciones de malla vial, a las cuales se
refiere el señor NULE, y que fueron adjudicadas a la Unión Temporal UT vías de
Bogotá UTGM, como consta en las Resoluciones 5665 del 26 de diciembre de 2008
y 56 de la misma fecha, fueron adjudicadas de la siguiente forma: Primero. La del
grupo tres se presentaron 14 ofertas, de las cuales 10 resultaron elegibles, se aplicó
como criterio de la adjudicación la media geométrica, que es una formula aritmética,
y la unión temporal GTM quedó en cuarto lugar de elegibilidad. Pero como el
numeral 3.11 del pliego establecía que ningún oferente podía ganar más de un
grupo, y en este caso los 3 primeros en orden de elegibilidad ya habían resultados
adjudicatarios, GTM ganó entrando de cuarto por proceso de descarte […] la del
grupo 4 la presentaron también 14 ofertas, resultaron elegibles 10, la unión temporal
Vías de Bogotá quedó en el 5.º lugar de elegibilidad, también luego de aplicar una
media geométrica, que es la fórmula aritmética de los 10 proponentes en la
aplicación de la misma regla del pliego, y teniendo en cuenta que los cuatro primeros
elegibles ya habían sido adjudicados en el grupo cada uno, y que se prohibía la
adjudicación de más de uno, la UT Vías de Bogotá, no obstante estar en el 5.º lugar
de elegibilidad, resultó adjudicataria por descarte 574 .
Y, conforme a lo extraído de estas declaraciones, el disciplinado arguye que: «donde
puede haber manipulación con una media geométrica, si es un elemento del azar, si es
simplemente las propuestas que califican como aptas y en las cuales se aplica una fórmula
matemática, entonces donde puede haber manipulación en un proceso de esa
naturaleza» 575 . Y para darle mayor fuerza a su argumento sostiene que no hubo ni
una sola reclamación de los perdedores, lo cual demostraría que el proceso
licitatorio fue absolutamente legal 576 .
La fórmula a la que hace referencia MAURICIO GALOFRE y ÁLVARO DÁVILA, estaba
consagrada en el numeral 3.5.1 del pliego de condiciones, que decía lo siguiente:
571 Confrontar folios 173 y 174 del cuaderno 50 de anexos, que corresponde al cuaderno 24 del proceso que
adelanta la Corte Suprema de Justicia contra NÉSTOR IVÁN MORENO ROJAS bajo el radicado 34282.
572 Confrontar folios 68 del cuaderno 43 de anexos, que corresponde al cuaderno 17 del proceso que adelanta
la Corte Suprema de Justicia contra NÉSTOR IVÁN MORENO ROJAS bajo el radicado 34282.
573 Confrontar folio 421 del cuaderno 2 de la actuación.
574 Confrontar audiencia del 22 de marzo de 2011, DVD cuaderno 6 folio 1234, pista 4, minuto 57:10 a 58:51.
575 Confrontar audiencia del 22 de marzo de 2011, DVD cuaderno 6 folio 1234, pista 5, minuto 00:54 a 01:10.
576 Confrontar audiencia del 22 de marzo de 2011, DVD cuaderno 6 folio 1234, pista 5, minuto 02:21 a 3:08.
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