Nulidades, recursos y revocatorias - Procuraduría General de la ...

NULIDADES, RECURSOS Y REVOCATORIA 

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NULIDADES 


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NULIDADES, RECURSOS Y REVOCATORIA EN 

EL RÉGIMEN DISCIPLINARIO 

NULIDADES 

Es un correctivo diseñado para restar eficacia al acto procesal surgido con 

violación de los requisitos constitucionales y legales para ser considerado 

válido y por ser inadecuado para cumplir las funciones y fines de proceso, 

razón por la cual la anulación no afecta exclusivamente al acto irregular sino 

también al proceso en el cual se produce (Cuaderno de Derecho Disciplinario 

Líneas Doctrinales Nro. 8 Distrital Capital, Zoraya ClavijoRamírez, página 8). 


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NULIDADES, RECURSOS Y REVOCATORIA EN 

EL RÉGIMEN DISCIPLINARIO 

NULIDADES 

Para hacer efectivo el Debido Proceso previsto en el artículo 29 Superior 

(principio de legalidad, juez competente, formalidades propias del juicio). 

El artículo 6º. CDU (funcionario competente, normas de la ritualidad del 

proceso, términos y estructura y organización del Ministerio Público). 


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NULIDADES,RECURSOS Y 

REVOCATORIA EN EL RÉGIMEN 

DISCIPLINARIO 

NULIDADES 

Devis Echandía “cuando las partes ejecutan actos procesales sin las 

formalidades de tiempo, modo o lugar que la ley prescribe, sus efectos jurídicos 

quedan total o parcialmente eliminados, según la gravedad y clase del defecto, 

pero entonces técnicamente estaremos en presencia de un caso de ineficacia, 

de inocuidad o de existencia procesal del acto, pero no de nulidad. Los vicios de 

los actos procesales de parte, como la falta de capacidad o carencia de poder 

suficiente, pueden acarreará la nulidad de los actos procesales del juez que los 

atienda, pero la nulidad procesal se limita a éstos”. 


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NULIDADES, RECURSOS Y 

REVOCATORIA EN EL 

RÉGIMEN DISCIPLINARIO 

NULIDADES 

La declaratoria de nulidad, deja sin efecto jurídico alguno, los actos 

administrativos y las actuaciones posteriores al momento procesal, a partir del 

cual se decreta la nulidad, instante que debe ser precisado por el servidor que 

lo decreta para tener certeza que acto o actos deben retrotraer la nulidad de la 

actuación. 


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NULIDADES ART. 143 CDU 

Una vez, se advierta una o varias de las causales previstas 

legalmente, se decretará la nulidad parcial o total de lo actuado. 

Las pruebas practicadas conservarán su plena validez. 


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NULIDADES ART. 143 CDU 

Si la nulidad alegada se refiere sólo a un auto, sólo podrá decretarse si 

no es procedente la revocación de la providencia. 

Las causales de nulidad son desconocimiento de las normas rectoras de 

la Ley Disciplinaria y los principios que guían las actuaciones 

administrativas, como el de celeridad, eficacia, imparcialidad, publicidad 

y contradicción entre otras. 


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NOTIFICACIONES, COMUNICACIONES, 

NULIDADES Y RECURSOS EN EL RÉGIMEN 

DISCIPLINARIO 

NULIDADES ART. 143 CDU CAUSALES 

Falta de competencia para proferir el fallo. 

Si el funcionario que adelanta la investigación y antes de proferir el fallo, 

advierte que no es competente y lo remite al competente, esta actuación previa 

sin competencia no genera nulidad. 


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NOTIFICACIONES, COMUNICACIONES, 

NULIDADES Y RECURSOS EN EL RÉGIMEN 

DISCIPLINARIO 



La investigación podrá ser adelantada por cualquier funcionario que cumpla 

funciones disciplinarias según la designación del Jefe de la Oficina de Control 

interno, pero solo este tiene competencia para proferir el fallo, so pena de 

resultar invalidado (Cuaderno de Derecho Disciplinario Líneas Doctrinales Nro. 

8, Zoraya Clavijo Ramírez, Distrito Capital, página 20). 


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La causal cobija sólo incompetencia para fallar y no para investigar, esta 

última debe examinarse si encuadra en la causal tercera “irregularidades 

sustanciales que afectan el debido proceso” 


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DISCIPLINARIO 



Exequible mediante Sentencia No. C-181 de 

2002. 


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DISCIPLINARIO 



Deben tenerse en cuenta los factores de la competencia como son: 

La calidad del sujeto disciplinable; 

La naturaleza del hecho; 

El territorio donde se cometió la falta; 

El factor funcional; 

El de conexidad. 


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Violación al Derecho de Defensa 




DISCIPLINARIO 


La defensa técnica no es obligatoria en el proceso disciplinario, por cuanto 

el implicado tiene la facultad de elegir si: (i) designa un apoderado, (ii) 

ejerce directamente su derecho, o (iii) ambas, caso en el cual habrá 

manifestaciones de autodefensa y también de defensa técnica (Cuaderno 

de Derecho Disciplinario Líneas Doctrinales Nro. 8 Distrito Capital, Zoraya 

Clavijo Ramírez). 


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DISCIPLINARIO 


Es propia de los sujetos procesales, por lo que no debería decretarse de 

oficio, especialmente cuando con la actividad de los sujetos se convalida el 

procedimiento (practicar pruebas sin contra interrogatorio pero se practican 

pruebas que el investigado solicita que se deban repetir, notificación 

irregular por notificación por conducta concluyente). 


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DISCIPLINARIO 


La omisión de nombrar un defensor de oficio solo vulnera el derecho de 

defensa del implicado y genera nulidad cuando no ha sido posible notificarle 

personalmente, a él o su apoderado, el auto que da inicio a la etapa del 

juicio disciplinario (Cuaderno de Derecho Disciplinario Líneas Doctrinales 

Nro. 8 Distrital Capital, Zoraya Clavijo Ramírez página 24). 


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DISCIPLINARIO 



La existencia de una vulneración al derecho de defensa que amerite la 

declaratoria de nulidad a causa de la inactividad o la poca actividad del 

defensor exige la demostración de su trascendencia, estos es, de “que en 

realidad se trató de una omisión lesiva de los intereses del procesado y que 

se tradujo en un resultado que se hubiera podido evitar o que hubiera 

podido serle menos gravoso CSJ, Sala penal, diciembre 19-01 MP Carlos 

Eduardo Mjeía Escobar (Cuaderno de Derecho Disciplinario Líneas 

Doctrinales Nro. 8 Distrital Capital, Zoraya Clavijo Ramírez página 25). 


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DISCIPLINARIO 



Cuando se omite la práctica de pruebas procede la nulidad cuando se 

demuestra que estas son relevantes para la defensa y tienen capacidad 

inequívoca de modificar sustancialmente la situación del implicado, CSJ, 

Sala Penal, Casación, Junio2-81, MP Alfonso Reyes Echandía(Cuaderno de 

Derecho Disciplinario Líneas Doctrinales Nro. 8 Distrital Capital, Zoraya 

Clavijo Ramírez página 25). 


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DISCIPLINARIO 


Se puede configurar en los siguientes eventos: 

Irregularidades en las notificaciones; 

Ausencia de Defensa Técnica; 

Irregularidades en la decisión o práctica de pruebas; 

Omitir el traslado a los sujetos procesales para presentar alegatos de 

conclusión. 


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DISCIPLINARIO 


La existencia de irregularidades sustanciales que afecten el debido proceso 

Es causal del Proceso no del investigado, se entiende irrenunciable por parte 

de los sujetos procesales. 

No todo irregularidad genera nulidad, se exige que sea sustancial. 


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DISCIPLINARIO 



Le corresponde al funcionario competente determinar, en cada caso, qué actos 

socavan verdaderamente la estructura fundamental del proceso y para hacerlo 

debe acudir a los principios orientadores de las nulidades (Cuaderno de 

Derecho Disciplinario Líneas Doctrinales Nro.8, Distrito Capital, Zoraya Clavijo 

Ramírez, pagína 28). 


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DISCIPLINARIO 



Que en realidad afecte el Debido Proceso, que la persona sea procesada 

arbitrariamente, con desconocimiento de las garantías que para el 

juzgamiento consagran la Constitución Política y la Ley. 

Ejemplos: Formular Pliego de cargos sin abrir investigación disciplinaria 

(omisión etapa procesal obligatoria). 


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DISCIPLINARIO 



Ejemplos: No motivar en debida forma las decisiones; practicar pruebas en 

forma irregular, sin haberlas decretado previamente; abusos del 

comisionado o de la comisión, como comisión para formular pliego de 

cargos o fallos. 


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La existencia de irregularidades sustanciales que afecten el debido 

proceso 

Ejemplos: Fundamentar el auto de apertura de investigación disciplinaria 

en pruebas practicadas en una etapa inexistente, prolongar 

indebidamente el término de indagación preliminar, investigar hechos 

diferentes de los inicialmente denunciados, omitir los requisitos formales 

del Pliego de Cargos, desconocer el Principio de la No Reformatio In 

Pejus. 


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proceso 

Ejemplos: Adelantar el trámite de un proceso por medio de un 

procedimiento que no es el fijado por el legislador y debe analizarse cada 

caso concreto, adelantar un proceso verbal sin que se den las causales 

previstas legalmente, incorrecta formulación del pliego de cargos 

(indeterminación del tipo objetivo, indeterminación de la forma de 

imputación subjetiva, ambigüedad en el tipo objetivo y subjetivo, falta de 

motivación en el pliego,incongruencia entre el pliego de cargos y el fallo 

sancionatorio). 


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proceso 

Vencimiento de términos procesales 

El vencimiento de términos per se genere de manera indefectible la 

nulidad de la actuación y conlleve a la pérdida de competencia para 

proferir la decisión (Consulta 218-04 PGN), si la dilación es justificada, por 

razones como maniobras dilatorias de los sujetos procesales, o fuerza 

mayor o caso fortuito, el cúmulo de trabajo, no se considera nula la 

actuación adelantada con posterioridad al vencimiento del 

término(Consulta 48-06 PGN), así mismo se analiza en la T-190-95 

Cuarderno De Derecho Disciplinario Nro. 8, página 34 Distrito Capital, 

Zoraya Clavijo Ramírez). 


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NULIDADES DIRECTIVA No. 010 DEL 23 DE MAYO DE 2005 

1. La declaratoria de nulidad no procede ante la presencia de cualquier 

irregularidad, sino cuando la misma trasciende a la existencia de un 

vicio irremediable, caso en el cual reclama su reconocimiento por el 

mecanismo de nulidad; 


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2.- La nulidad sólo puede ser declarada una vez el funcionario haya 

constatado que no existe remedio procesal diferente y que la decisión 

está informada por los criterios señalados en el artículo 310 de la ley 600 

de 2000, por virtud de lo ordenado por el parágrafo del artículo 143 de la 

ley 734 de 2002, por tanto, el funcionarios debe dejar claramente 

sentado en la decisión: 


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Cuál o cuáles de los principios que orientan la declaratoria de 

nulidad justifica su decisión y como se manifiesta, de 

conformidad con lo alegado por las partes o verificado en el 

expediente, la necesidad de nulidad; 


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NULIDADES DIRECTIVA No. 010 DEL 23 DE MAYO 

DE 2005 

Por qué razón no existe remedio procesal o 

alternativa diferente a la declaratoria de 

nulidad; 


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PRINCIPIOS QUE ORIENTAN LA DECLARATORIA DE 

NULIDAD Y SU CONVALIDACIÓN 

El CDU permite acudir a los principios previstos en el artículo 310 

del Código de Procedimiento Penal así: 

No se declarará la invalidez de un acto cuando cumpla su 

finalidad para la cual estaba destinado, siempre y cuando no 

se viole el Derecho de Defensa. 


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PRINCIPIOS QUE ORIENTAN LA DECLARATORIA DE 

NULIDAD Y SU CONVALIDACIÓN 

El CDU permite acudir a los principios previstos en el 

artículo 310 del 

Código de Procedimiento Penal así: 

Quien alega la nulidad debe demostrar que la 

irregularidad sustancial afecta garantías de los sujetos 

procesales o desconoce las bases fundamentales de 

la instrucción y el juzgamiento; 


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PRINCIPIOS QUE ORIENTAN LA DECLARATORIA DE NULIDAD Y SU 

CONVALIDACIÓN 

El CDU permite acudir a los principios previstos en el artículo 310 del 


No puede invocar la nulidad el sujeto procesal que haya coadyuvado 

con su conducta a la ejecución del acto irregular, salvo que se trate de 

falta de defensa técnica; 


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Los actos irregulares pueden convalidarse con el consentimiento del 

perjudicado, siempre que se observen las garantías constitucionales; 


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NULIDADES, RECURSOS 

Y REVOCATORIA EN EL 






Sólo puede decretarse cuando no exista otro medio procesal para 

subsanar la irregularidad sustancial; 


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NULIDADES, 

RECURSOS Y 


RÉGIMEN 

DISCIPLINARIO 





Cuando el Pliego de Cargos se funde en prueba necesaria exigida 

como requisito sustancial para su proferimiento no habrá lugar a su 

declaratoria si la prueba no se practicó y se califica como fundamental 

puede ser recaudada en la etapa de juicio. 


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DISCIPLINARIO 





Se decretará la nulidad cuando la prueba fuese imprescindible para el 

ejercicio del Derecho de Defensa o cuando se impartió confirmación a las 

resoluciones que negaban a su práctica, a pesar de su evidencia 

procedencia. 


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No podrá decretarse ninguna nulidad por causal distinta a las 

previstas legalmente.l 


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DISCIPLINARIO 

PROCEDIMIENTO PARA DECRETAR LA NULIDAD 

En cualquier momento procesal en que se advierta alguna de las 

causales de nulidad, el funcionario competente la declarará indicando la 

actuación disciplinaria afectada y ordena reponer la actuación declarada 

nula. 


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Las pruebas practicadas legalmente conservan su 

validez, mientras aquellas recaudadas sin las 

debidas formalidades se tienen como inexistentes 

según el artículo 140. 


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PROCEDIMIENTO PARA DECRETAR LA 

NULIDAD 

El investigado o apoderado pueden solicitar la 

nulidad antes del fallo definitivo indicando la 

causal y los fundamentos de hecho y derecho 

en que se sustenta. 


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DISCIPLINARIO 

PROCEDIMIENTO PARA DECRETAR LA 

NULIDAD 

El funcionario competente decidirá la solicitud 

de nulidad dentro de los 5 días siguientes a la 

fecha de su recibo. 


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Contra el auto que decide la nulidad procede el 

recurso de reposición. 

Los procesos iniciados con la Ley 200 de 1995 en 

virtud del principio de favorabilidad podrá aplicarse 

el recurso. 


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REVOCATORIAEN EL 


DECISIÓN SOBRE NULIDADES 

Vencido el término previsto en el art. 166 Ley 734, el 

funcionario competente resolverá las nulidades 

propuestas y ordenará la práctica de pruebas que 

hubieren solicitadas, de acuerdo con los criterios de 

conducencia, pertinencia y necesidad (art. 54 Ley 

1474 de 2011que modificó el art. 168 Ley 734). 


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NULIDAD-Alcances 

La declaratoria de nulidad no procede ante la presencia de cualquier irregularidad, 

sino cuando la misma trasciende a la existencia de un vicio irremediable, 

menos aún se debe estimar procedente cuando lo que la motiva no es irregular 

frente a las ritualidades normativamente exigidas. 

Sólo puede ser declarada una vez el funcionario haya constatado que no existe 

remedio procesal diferente y que la decisión está informada por los criterios 

señalados en el artículo 310 de la ley 600 de 2000, por virtud de lo ordenado 

por el parágrafo del artículo 143 de la ley 734 de 2002, por tanto, el funcionario 

debe dejar claramente sentado en la decisión cuál o cuáles de los principios 

que orientan la declaratoria de nulidad justifica su decisión y cómo se 

manifiesta, de conformidad con lo alegado por las partes o verificado en el 

expediente, la necesidad de tomar dicha decisión extrema; asimismo, por qué 

razón estima que no existe remedio procesal o alternativa diferente a la 

declaratoria de nulidad. 

Bogotá D.C., 24 de agosto de 2011 

PAD 

C-033-2011 


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VICEPROCURADURÍA GENERAL DE LA NACION 

Radicado IUS 24314-2011 

Implicados: FERNANDO VARGAS MENDOZA, LUIS ALFONSO 

MONTERO LUNA Y PAOLA ANDREA CARVAJAL PINEDA 

Cargos: Alcalde y Secretarios de Educación y Desarrollo Social del 

Municipio 

Entidad: Alcaldía Municipal de Bucaramanga (Santander) 

Fecha hechos: 2009-2010 

Asunto: Fallo de segunda instancia proferido dentro de proceso 

verbal (Art. 175 ley 734 de 2002). 

Bogotá, D.C., once (11) de agosto de dos mil once (2011) 


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De la solicitud de nulidad y práctica de pruebas en segunda instancia 

En relación con el pedimento de anulación, el artículo 146 del Código 

Disciplinario Único establece que: «La solicitud de nulidad podrá formularse 

antes de proferirse el fallo definitivo»; el cual, conforme con reiterada doctrina de 

la Procuraduría General de la Nación, bajo la teoría del acto complejo, por fallo 

definitivo debe entenderse el de primera o el de única instancia y no el que 

resuelve los recursos que contra tales decisiones se interpongan. Ello es así, 

dado que las decisiones que desatan los recursos de reposición y de apelación, 

conforman una unidad jurídica que se integran a la decisión impugnada [1] . 

(VICEPROCURADURÍA GENERAL DE LA NACION 


“ 

[1] Confrontar, entre otros, el auto del 9 de septiembre del 2010, y fallo de reposición del 20 de octubre de 2010, dentro del proceso 001- 

173081-2008, proferido por el Procurador General de la Nación. 

[2] GÓMEZ PAVAJEAU, Carlos Arturo. Asuntos Disciplinarios, Praxis y Jurisprudencia. Tomo I. 2008, pág 175 a 176. Edit. Ediciones 

jurídicas Axel. 


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Esta posición de la Procuraduría coincide con la jurisprudencia del Consejo de Estado, que al respecto 

ha sostenido: 

“…la tesis de recibo y que debe imperar es la que proclama que la sanción disciplinaria se impone 

cuando concluye la actuación administrativa al expedirse y notificarse el acto administrativo principal, 

decisión que resuelve de fondo el proceso disciplinario. Es este el acto que define la conducta 

investigada como constitutiva de falta disciplinaria. En él se concreta la expresión de la voluntad de la 

administración. Por su parte, los actos que resuelven los recursos interpuestos en vía gubernativa contra 

el acto sancionatorio principal no pueden ser considerados como los que imponen la sanción porque 

corresponden a una etapa posterior cuyo propósito no es ya emitir el pronunciamiento que éste incluye 

la actuación sino permitir a la administración que éste sea revisado a instancias del administrado. Así, la 

existencia de esta segunda etapa denominada "vía gubernativa" queda al arbitrio del administrado que 

es quien decide si ejercita o no los recursos que legalmente procedan contra el acto. La actuación 

administrativa y la vía gubernativa son dos figuras autónomas y regidas por procedimientos propios. La 

primera, culmina cuando la administración, luego de tramitarla, define la investigación y expide el acto 

que impone la sanción. La segunda se erige en un medio de defensa del administrado afectado con la 

decisión sancionatoria en su contra, que se concreta en el ejercicio de los recursos propios de la vía 

gubernativa, dispuestos para controvertir la decisión primigenia, es decir, se trata de una nueva etapa 

respecto de una decisión ya tomada…”. 

En el mismo sentido, algunos tratadistas han expresado que: ((VICEPROCURADURÍA GENERAL DE LA 

NACION 


“ 



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“El proceso es una sucesión ordenada de actos donde opera el principio de las eventualidades y 

preclusión de las instancias. 

Significa lo anterior que las peticiones que se efectúen tienen que ser presentadas en los términos 

procesales propicios, pues si se postulan cuando los mismos han fenecido, es claro que las peticiones 

son extemporáneas. 

La petición de nulidad podrá formularse hasta “antes de proferirse el fallo definitivo, esto es, hasta antes 

del fallo de primera o única instancia” (artículo 146 del CDU). 

Postulación de una nulidad después del fallo de primera o única instancia es de naturaleza 

extemporánea. Se dice fallo de primera o única instancia por cuanto, los fallos de segunda instancia o 

el de reposición se integran con aquellos, respectivamente, jurídicamente hablando. 

Si así no se entendiera la norma entonces no existiría límite a la petición de nulidad, pues operaría en 

cualquier momento procesal, esto es, después del fallo de primera instancia y antes de resolver la 

segunda o después del fallo de única y antes de la reposición; luego entonces, en cualquier oportunidad 

procesal, pues proferidas esas decisiones pendientes se han agotado las instancias. (…)”. 

((VICEPROCURADURÍA GENERAL DE LA NACION 

Radicado IUS 24314-2011) 

“ 

[1] Confrontar, entre otros, el auto del 9 de septiembre del 2010, y fallo de reposición del 20 de octubre de 2010, dentro del proceso 001- 

173081-2008, proferido por el Procurador General de la Nación. 

[2] GÓMEZ PAVAJEAU, Carlos Arturo. Asuntos Disciplinarios, Praxis y Jurisprudencia. Tomo I. 2008, pág 175 a 176. Edit. Ediciones 

jurídicas Axel. 


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Hecha la anterior advertencia, precisa el mismo autor que: 

“(…) el tratamiento debe ser el siguiente: a) Las peticiones de nulidad fundadas en presuntas irregularidades que han 

tenido ocurrencia antes del proferimiento del fallo y que ya fueron alegadas y respondidas deben ser rechazas in limine 

por extemporáneas, dilatorias y manifiestamente inconducentes; b) Las irregularidades que pudieran tener origen en el 

fallo beben proponerse por la vía de los recursos de reposición o apelación según la instancia; c) Las originadas en los 

trámites posteriores al proferimiento del fallo de segunda instancia o de la reposición del de única deben ser evacuadas 

inmediatamente conociendo del fondo del asunto si tienen la seriedad o rechazándolas in limine por dilatorias o 

manifiestamente inconducentes” [2] . 

Con base en los lineamientos jurisprudenciales y doctrinales atrás señalados, se tiene lo siguiente: (i) Las solicitudes de 

nulidad se pueden hacer hasta antes de proferirse el fallo de primera o única instancia; (ii) Proferido el fallo de primera o 

único instancia, ya no es procedente la solicitud de anulación, pues ha precluído la oportunidad para hacerlo; (iii) Lo 

anterior no le impide a los sujetos procesales que, a través de los recursos, el de apelación para fallos de primera 

instancia y el de reposición para fallos de única instancia, hagan las peticiones de nulidad que consideren pertinentes, 

siempre y cuando no hayan sido presentadas y decididas con anterioridad dentro del proceso. En estos casos, ha de 

entenderse que esa petición hace parte del recurso y que se resolverá estudiándola como uno de los aspectos de 

inconformidad, no como nulidad; (iv) Al poderse alegar dentro de los argumentos del recurso, implica que debe 

presentarse el pedimento durante el término concedido para recurrir el fallo, de acuerdo con el artículo 111 del Código 

Disciplinario Único que consagra: “se podrán interponer desde la fecha de expedición de la respectiva decisión hasta el 

vencimiento de los tres días siguientes a la última notificación”. (v) Si no lo presenta en ese término, se entenderá que el 

escrito de nulitación es extemporáneo. Ello, sin embargo, no inhabilita al funcionario de segunda instancia para estudiar, 

de manera oficiosa, la ocurrencia de alguna de las causales de nulidad. ((VICEPROCURADURÍA GENERAL DE LA 

NACION 



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Efectuadas las anteriores consideraciones, el Despacho se pronunciará sobre los 

puntos expuestos por la defensa del investigado en su criterio constitutivos de 

nulidad, como parte integrante de los planteamientos del recurso, y no como una 

solicitud autónoma de anulación. En primer lugar, porque los hechos en que se 

fundamenta, referidos a la falta de competencia de la Comisión Especial disciplinaria 

para investigar lo relacionado con el contrato 658 del 27 de octubre de 2010 y la 

aplicación inadecuada del procedimiento verbal al caso que nos ocupa, ya habían 

sido decididas en el curso de la audiencia pública como consta en la 

correspondiente grabación y acta sucinta de la misma, y, en segundo lugar, porque 

el hecho relacionado con la imposibilidad de debate probatorio, es extemporáneo, 

sin embargo la suscrita funcionaria revisará lo pertinente de manera oficiosa bajo el 

entendido anotado. ((VICEPROCURADURÍA GENERAL DE LA NACION 



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DependenciaDespacho Procurador General de la Nación RadicadoD- 2009-643- 

180014DisciplinablesOSCAR RAÚL IVÁN FLÓREZ CHÁVEZ Entidad y cargo 

Gobernador de Casanare Fecha de los Hechos2008-2009Quejoso De oficio 

Asunto Falo Segunda Instancia 

Bogotá, D. C., 17 de junio de 2011 


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NULIDAD-Debe invocarse por el interesado antes del fallo de primera instancia 

La figura jurídica de las nulidades tiene como propósito restar eficacia al acto 

procesal que no se ajuste al cumplimiento de los fines y funciones del proceso, 

cuando no existe otro remedio para subsanar un error. La falta cometida debe 

invocarse por el interesado, hasta antes que se profiera fallo definitivo, 

entendiéndose este el de primera instancia, con indicación de la concreta causal 

y la expresión de los fundamentos fácticos y jurídicos que la sustenten. 

NULIDAD-Facultad oficiosa de declararla 

No puede olvidarse sin embargo que, subsiste la facultad oficiosa del funcionario 

que conoce del asunto para declararla, cuando advierta la existencia de alguno 

de los taxativos eventos, previo estudio de los principios que orientan su 

declaratoria y convalidación. (DependenciaDespacho Procurador General de 

la Nación RadicadoD- 2009-643-180014DisciplinablesOSCAR RAÚL IVÁN 

FLÓREZ CHÁVEZ Entidad y cargo Gobernador de Casanare Fecha de los 

Hechos2008-2009Quejoso De oficio Asunto Fallo Segunda Instancia 

Bogotá, D. C., 17 de junio de 2011) 


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RECURSOS 

El artículo 110 CDU señala que contra las decisiones 

disciplinarias proceden los recursos de reposición, 

apelación y queja, los cuales se interpondrán por 

medio, salvo disposición legal en contrario. 


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RECURSOS 

El artículo 111 CDU los recursos de reposición y 

apelación se interpondrán desde la fecha de 

la expedición de la decisión hasta el 

vencimiento de los 3 días siguientes a la 

última notificación. 


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RECURSOS 

Si la notificación se hace en estrados, los recursos 

se interpondrán y sustentarán en audiencia. 


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RECURSOS 

Artículo 112. Deben sustentarse los recursos, so pena de declararse 

desiertos. Debe efectuarse dentro del mismo término que se tiene para 

impugnar. 

En la Ley 200 de 1995 el término era de 5 días para la impugnación. 


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RECURSO DE REPOSICIÓN 

Artículo 113. Procede contra la decisión que pronuncia la nulidad y la 

negación de copias o pruebas al investigado o a su apoderado y contra 

el fallo de única instancia. 

Trámite en el artículo 114, se formula por escrito, traslado a los sujetos 

procesales por 3 días en la Ley 200 de 1995 en su artículo 100 era de 2 

días. 


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RECURSO DE REPOSICIÓN 

En la Ley 200 de 1995 establecía que el recurso de 

reposición procedía contra los autos de 

sustanciación, y no aclaraba cuáles y no procedía 

contra algunos autos interlocutorios. 


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RECURSO DE APELACIÓN 

Artículo 115. Procede este recurso contra el auto que 

niega la práctica de pruebas solicitadas en los 

descargos, la decisión de archivo definitivo en 

indagación preliminar e investigación disciplinaria y el 

fallo de primera instancia. 


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Artículo 115. En el efecto suspensivo la decisión de archivo, fallo de 

primera instancia y la decisión que niega totalmente la práctica de 

pruebas, cuando no se ha decretado de oficio. 

En el diferido si se han decretado de oficio y en el devolutivo si la 

negativa es parcial. 


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En la Ley 200 procedía el recurso de apelación contra el auto que niega 

pruebas en la investigación disciplinaria. 

En la Ley 734 el auto que se dicte antes del pliego de cargos, procede 

recurso de reposición y el auto que niega las pruebas solicitadas en 

descargos el recurso de apelación. 


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REFORMATIO IN PEJUS 

Artículo 116 No podrá agravarse la sanción, cuando el 

investigado sea apelante único. 

Es una prerrogativa consagrada en el artículo 31 Superior. 


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DISCIPLINARIO 


Artículo 116 No podrá agravarse la sanción, cuando el 

investigado sea apelante único. 

Apelante único no hace relación exclusiva al número de 

recurrentes de la sentencia condenatoria, sino a la 

naturaleza de las pretensiones. 


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Artículo 116 No podrá agravarse la sanción, cuando el investigado sea 

apelante único. 

La nueva disposición recoge, lo afirmado en la Sentencias Nos. C-055 

de 1993 y 012 de 1997, que declaró exequible el artículo 158 Ley 200, 

advirtiendo que en su aplicación el superior no podrá en ningún caso 

agravar la pena impuesta al apelante único, haya o no una pluralidad de 

disciplinados. Así mismo, declaró inexequible algunas expresiones del 

artículo 103 que impedían la figura del apelante único. 


69




DISCIPLINARIO 

RECURSO DE QUEJA 

Artículo 118 Trámite. Dentro de los 2 días siguientes al 

vencimiento del término, el funcionario competente 

enviará al superior funcional las copias, para que 

decida el recurso. 


70





EJECUTORIA DE LAS DECISIONES 

Artículo 119 Las decisiones contra las que proceden recursos, quedan 

en firme 3 días después de la última notificación y las que se dicten en 

audiencia, al finalizar la sesión sino fueren impugnadas. 

Las decisiones que resuelven los recursos de apelación y queja, así 

como las que no proceden recurso, quedan en firme el día en que sean 

suscritas. (Sentencia No. C-1076 de 2002, los efectos jurídicos se 

surten a partir de la notificación de las providencias). 


71






Artículo 119 Las decisiones contra las que proceden recursos, quedan 

en firme 3 días después de la última notificación y las que se dicten en 

audiencia, al finalizar la sesión sino fueren impugnadas. 

Las decisiones que resuelven los recursos de apelación y queja, así 

como las que no proceden recurso, quedan en firme el día en que sean 

suscritas. (Sentencia No. C-1076 de 2002, los efectos jurídicos se 

surten a partir de la notificación de las providencias). 


72





EJECUTORIA DE LAS DECISION 

De tal suerte que, a juicio de la Corte, en materia 

disciplinaria se aplica también la regla según la cual 

las decisiones de segunda instancia mediante las 

cuales se resuelven los recursos de apelación y 

queja quedan ejecutoriadas no con la simple 

suscripción de la misma sino con su notificación (C- 

1076/02) 


73




DISCIPLINARIO 

EJECUTORIA DE LAS DECISION 

La Corte Considera que, al igual que lo precisó en su Sentencia 

C-641/02, por razones de seguridad jurídica y por su 

importancia práctica, haciendo uso de la facultad de 

establecer los efectos de las sentencias (sentencia C-113 de 

1993), expresamente establece que sólo a partir de la 

publicación y comunicación de este fallo, se entiende que los 

efectos jurídicos de las decisiones que resuelvan los recursos 

de apelación y queja, operan a partir de la notificación y no de 

su mera ejecutoria (C-1076/02) 


74






La Corte Constitucional en Sentencia C-1076 de 2002, declaró exequible el 

artículo 119 siempre y cuando se entiende que para los efectos jurídicos 

se surten a partir de la notificación de las providencias. 

Circular Nro. 055 del 7 de agosto de 2009 la ejecutoria del cualquier 

decisión judicial o administrativa , comprende no sólo la suscripción del 

correspondiente fallo, sino que implica la debida notificación al 

respectivo interesado. 


75





REQUISITOS PARA INTERPONER RECURSOS 

Interponer dentro de los términos legales; 

Interponerse personalmente y por escrito por el interesado o su 

apoderado legalmente constituido; 

Deben sustentarse expresando los motivos de inconformidad con el 

acto acusado. 


76





TRÁMITE DE LOS RECURSOS 

El funcionario que deba decidir, cumplir con el término para admitir, 

tramitar y decidir el recurso; 

Efectuar un examen inicial sobre presentación del recurso a tiempo, 

presentado por el investigado o su apoderado. 


77





TRÁMITE DE LOS RECURSOS 

El funcionario que deba decidir, cumplir con el término para admitir, 

tramitar y decidir el recurso; 

Efectuar un examen inicial sobre presentación del recurso a tiempo, 

presentado por el investigado o su apoderado. 


78





DECISIÓN DE LOS RECURSOS 

Debe hacerse mediante resolución motivada en que debe indicarse lo 

solicitado por el recurrente, los hechos materia del recurso, análisis de 

las pruebas allegadas al proceso, análisis disposiciones legales 

invocadas, conclusión del funcionario; 

En la parte resolutiva se incluye la decisión de fondo del recurso. 


79





NO PROCEDEN RECURSOS 

Contra los autos de apertura de indagación preliminar o de investigación 

disciplinaria; 

Las providencias que deciden la reposición o la apelación; 

El auto que cita a audiencia en el procedimiento verbal; 

El Pliego de cargos. 


80





DESISTIMIENTO DE LOS RECURSOS (ART. 120) 

Quien lo interponga, podrá desistir antes de que el funcionario 

decida; 


81





MODIFICACIÓN AL ARTÍCULO 180 RELATIVO A PROCEDIMIENTOS 

ESPECIALES LEY 734 DE 2002 

Fue modificado por el artículo 59 de la Ley 1474 de 2011(Primero.- Declarar EXEQUIBLE el 

inciso segundo del artículo 59 de la Ley 1474 de 2011 “Por la cual se dictan normas 

orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos 

de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública”, con relación con los 

cargos analizados en la presente sentencia. 

Segundo.- Declararse INHIBIDA para pronunciarse respecto del cargo formulado contra el 

inciso séptimo del artículo 59 de la Ley 1474 de 2011 “Por la cual se dictan normas 

orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos 

de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública”, por ineptitud sustantiva 

de la demanda. C-315 de 2012). 


82





A juicio de la Corte, la oportunidad para interponer y sustentar el recurso de apelación en el procedimiento 

disciplinario verbal es razonable y proporcionada. En efecto, el fin buscado por la medida, cual es el de 

que la apelación se interponga y sustente dentro de la misma audiencia una vez proferido y notificado el 

fallo en estrados, propugna al desarrollo de los principios rectores de concentración del proceso, 

celeridad y cumplida y oportuna justicia, propia del proceso verbal disciplinario e impedir dilaciones 

injustificadas a lo largo de este tipo de procesos. Se enmarca dentro de la finalidad legítima de buscar 

la eficiencia en materia disciplinaria. Así mismo, el medio escogido por el legislador también es legítimo, 

en tanto no está prohibido por la Constitución. Es más, es un deber del legislador definir las condiciones 

de modo, tiempo y lugar en las que se desarrollan los procesos disciplinarios; por tanto, señalar la 

oportunidad adecuada para presentar un recurso de apelación en este contexto, es una medida que no 

implica una simple posibilidad de cumplirla, sino que se debe cumplir por el interesado en el momento 

oportuno. De igual modo, la relación entre el medio escogido por el legislador y el fin perseguido resulta 

adecuada, en la medida en que a través de ella se logra una respuesta eficaz y expedita frente a 

fenómenos como el de la corrupción administrativa y se logra el cumplimiento de los principios 

consagrados en el artículo 209 de la Constitución. Además, de una lectura sistemática del proceso 

disciplinario verbal, se deduce que los sujetos procesales cuentan con una gama de garantías que 

devienen del debido proceso constitucional (C-315 de 2012) 


83





En el presente caso, el sujeto disciplinado debe interponer y sustentar el recurso de apelación contra la 

sentencia de primera instancia en la misma audiencia, una vez proferido y notificado el fallo, lo cual 

resulta proporcionado, en la medida que no debe mirarse de manera aislada sino dentro de todo el 

contexto del proceso disciplinario abreviado, durante el cual el disciplinado ha tenido la oportunidad de 

controvertir las pruebas con base en las cuales se cita a audiencia, de solicitar nuevas pruebas, de 

presentarse acompañado de un abogado, de expresar libremente las razones por las cuales considera 

que no es responsable de la conducta que se le atribuye y de intervenir en todas las etapas del proceso 

o sustentar las razones por las cuales controvierte una decisión adversa. De tal manera, que cuando se 

dicta el fallo, este es el resultado de las pruebas y argumentos que se han presentado y debatido en las 

etapas previas rodeadas de todas las garantías. Adicionalmente, el inciso séptimo del artículo 59 

dispone que antes de proferir el fallo, se dará traslado por dos (2) días a las partes, contados a partir del 

día siguiente a la notificación por estado, para presentar alegatos de conclusión. Como se observa, la 

norma le concede al sujeto disciplinado otro lapso de tiempo para mostrar los defectos jurídicos o 

fácticos de la decisión de primera instancia, dado que esta decisión debe guardar congruencia con los 

argumentos y pruebas que se han debatido a lo largo del proceso. 

Con fundamento en lo anterior, la Corte declaró exequible el inciso segundo del artículo 59 de la Ley 1474 de 

2011, en relación con los cargos analizados. (C-315 de 2012) 


84





ARTÍCULO 47. PROCEDENCIA DE LA REVOCATORIA DIRECTA. El artículo 

122 de la Ley 734 quedará así: 

Los fallos sancionatorios y autos de archivo podrán ser revocados de oficio o a 

petición del sancionado, por el Procurador General de la Nación o por quien 

los profirió. El quejoso podrá solicitar la revocatoria del auto de archivo. 

PARÁGRAFO 1o. Cuando se trate de faltas disciplinarias que constituyen 

violaciones al Derecho Internacional de los Derechos Humanos y del Derecho 

Internacional Humanitario, procede la revocatoria del fallo absolutorio y del 

archivo de la actuación por parte del Procurador General de la Nación, de 

oficio o a petición del quejoso que tenga la calidad de víctima o perjudicado. 

PARÁGRAFO 2o. El plazo para proceder a la revocatoria será de tres (3) meses 

calendario. 


85





ARTÍCULO 48. COMPETENCIA. El artículo 123 de la Ley 734 de 2002 quedará así: 

Los fallos sancionatorios y autos de archivo podrán ser revocados por el funcionario que los 

hubiere proferido o por su superior funcional. 

PARÁGRAFO. El Procurador General de la Nación podrá revocar de oficio los fallos 

sancionatorios, los autos de archivo y el fallo absolutorio, en este último evento cuando 

se trate de faltas disciplinarias que constituyen violaciones del Derecho Internacional de 

los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario, expedidos por 

cualquier funcionario de la Procuraduría o autoridad disciplinaria, o asumir directamente 

el conocimiento de la petición de revocatoria, cuando lo considere necesario, caso en el 

cual proferirá la decisión correspondiente. 

ARTÍCULO 49. CAUSAL DE REVOCACIÓN DE LAS DECISIONES DISCIPLINARIAS. El 

artículo 124 de la Ley 734 de 2002 quedará así: 

En los casos referidos por las disposiciones anteriores, los fallos sancionatorios, los autos de 

archivo y el fallo absolutorio son revocables sólo cuando infrinjan manifiestamente las 

normas constitucionales, legales o reglamentarias en que deban fundarse. Igualmente 

cuando con ellos se vulneren o amenacen manifiestamente los derechos fundamentales. 


86

• Art. 122 y ss 


REVOCATORIA 

DIRECTA 

– Las decisiones adoptadas por la Procuraduría 

General de la Nación y las Oficinas de 

Control Interno Disciplinario en el ejercicio de 

la potestad disciplinaria son actos 

administrativos, por tanto, son susceptibles 

de ser demandados ante la jurisdicción y/o 

revocados directamente de oficio o a petición 

de parte. 


87

• Características 


REVOCATORIA 

DIRECTA 

– Hay lugar a ella de oficio o a petición del 

sancionado. 

– Procede únicamente contra fallos 

sancionatorios, los absolutorios deben 

comunicarse al quejoso para efectos de 

impugnación. 


88

• Características 


REVOCATORIA 

DIRECTA 

– Es competente quien lo profirió, su superior 

jerárquico y en todos los casos el Procurador 

General de la Nación. 


89


La Revocatoria 

Directa 

Mecanismo de regulación actuaciones de la administración 

pública. 

Posibilidad de autocontrol sobre la propia actividad pública. 

 

Ejecutoriedad: principio para aplicar obligatoriamente sus 

actos en forma unilateral a los personas o administrados aún sin el 

consentimiento de éstos. 

Su extinción sólo procederá cuando concurran las causales 

previstas en el artículo 122 del CUD 

Bien sea por el funcionario que expidió el acto o por el 

inmediato superior o el Procurador General de la Nación. 


90

Revocatoria de los fallos sancionatorios 

El capítulo cuarto del título V de la Ley 734 de 

2002 (artículos 122-127) señaló la procedencia, 

competencia, causales y requisitos para presentar 

la solicitud de revocación de los fallos 

sancionatorios 1 



91

La revocatoria de los actos administrativos disciplinarios 

se halla prevista en el artículo 122 modificado por el art. 

47 Ley 1474 de 2011: 

Causales 

-Infracción manifiesta normas constitucionales, legales o 

reglamentarias. 

- Vulneración o amenaza manifiesta de los derechos 

fundamentales. 



92

“Presupuesto de procedibilidad: 

Contra el fallo no se hubieren 

interpuesto los recursos ordinarios. 



93


Efectos de la Revocatoria 

Al revocar un acto 

administrativo, naturalmente que dicho 

acto queda sin efecto. 


94


Procede: 

Contra los fallos sancionatorios y los autos de archivo, de 

oficio o a petición del sancionado. 

Por quien los profirió o el superior funcional. 

Por el Procurador General, de oficio, los fallos sancionatorios, 

absolutorios y de archivo y profiere la decisión correspondiente. 

Los absolutorios cuando se trate de violaciones al DIDH y DIH. 

Finalidad: que el funcionario que expidió el acto o su superior 

jerárquico, restablezcan el ordenamiento jurídico, retirando aquel 

acto administrativo por las causales expresas, señaladas en la 

ley. 


95

No puede entenderse como un recurso extraordinario del 

administrado frente a las 

decisiones de la administración. 

La Honorable Corte Constitucional , ha dicho respecto de la 

naturaleza jurídica: 

“La revocatoria directa no hace parte de la vía gubernativa ni 

es un recurso administrativo ordinario; se trata de un 

procedimiento específico de control de la misma 

administración sobre actos, en el que puede participar el 

interesado y con el cual no se pueden desconocer 

unilateralmente derechos de terceros…” 



96

Los efectos de una decisión que 

revoca un acto administrativo 


son 

hacia el futuro, o ex nunc. 


97

La solicitud puede hacerse por el 

sancionado incluso si ya acudió a la 

jurisdicción, siempre que no se haya 

dictado sentencia. 

Si ya se profirió sentencia la revocatoria 

puede darse por causa distinta a la que dio 

origen a la decisión judicial. 



98


Requisitos de la solicitud: 

Identificación del investigado y dirección 

Identificación del fallo 

Sustentación de los motivos de 

inconformidad relacionados con la causal 

invocada 


99


La solicitud si no cumple con los 

requisitos se inadmite, si no se corrige 

dentro de los cinco (5) días se rechaza. 

Término para resolver: 3 meses 

La petición de revocatoria y su decisión no reviven 

términos para el ejercicio de acciones contenciosas, 

no dan lugar a interponer recurso alguno. 

No permiten la aplicación del silencio 

administrativo. 


100

La solicitud si no cumple con los requisitos se inadmite, si 

no se corrige dentro de los cinco (5) días se rechaza. 

Término para resolver: 3 meses 

La petición de revocatoria y su decisión no reviven 

términos para el ejercicio de acciones contenciosas, no 

dan lugar a interponer recurso alguno. 

No permiten la aplicación del silencio administrativo. 



101

Sentencia C-014 de 2004, MP. Jorge Córdova Triviño, la 

Corte Constitucional se pronuncia sobre la 

constitucionalidad de los artículos 123 y 125 parciales de la 

Ley 734 de 2002, condicionando las expresiones 

"sancionatorios" y "del sancionado“ , en el entendido que 

cuando se trata de faltas disciplinarias que constituyen 

violaciones del derecho internacional de los derechos 

humanos y del derecho internacional humanitario, procede 

la revocatoria del fallo absolutorio y del archivo de la 

actuación. 

Fue incluido art. 48 Ley 1474. 



102

“Sentencia C-666 de 2008, declaró condicionalmente exequible la 

expresión “se formulará dentro de los cinco años siguientes a la fecha 

de la ejecutoria del fallo” contenida en el artículo 126 de la Ley 734 de 

2002, en el entendido que cuando se trata de faltas disciplinarias que 

constituyen violaciones del derecho internacional de los derechos 

humanos y del derecho internacional humanitario, respecto de las 

víctimas de las conductas descritas en los numerales 

5,6,7,8,9,10,11,12,13,14 y 15 y 16 del artículo 48 de la Ley 734 de 

2002, que no tuvieron la oportunidad de participar en la actuación 

disciplinaria, el término de 5 años para solicitar la revocatoria directa 

de decisiones absolutorias, de archivo o con sanciones mínimas 

respecto de la conducta, debe empezar a contarse desde el momento 

en que la víctima se entera de la existencia de tales providencias, 

salvo que haya operado la prescripción de la sanción disciplinaria” 



103

Declarar la EXEQUIBILIDAD de las expresiones 

“ y autos de archivo”, “el quejoso podrá solicitar 

la revocatoria del auto de archivo” y “los autos 

de archivo y el fallo absolutorio”, contenidas en 

los artículos 47, 48 y 49 de la Ley 1474 de 2011, 

por los cargos analizados en esta sentencia. (C- 

306-12) 



104

“Sentencia C-306 de 2012, La Corte señaló que la mitigación de una 

garantía que protege al ciudadano de la acción del Estado, en pro de la 

realización de un principio constitucional determinado, sólo podrá 

considerarse legítima en tanto esta obedezca a una razón concreta y 

específica de cierta entidad, necesaria para alcanzar un nivel de 

justicia más alto y a su vez, busque conservar en lo máximo posible, la 

efectividad de la garantía que se excepciona o debilita. Así, en el 

presente caso solo habrá de admitirse como válida la restricción a la 

garantía del non bis in ídem en tanto a través de ella se consiga en un 

campo específico, una situación de justicia mayor, imposible en caso 

de no excepcionarla. no 



105

Esta circunstancia condujo a la Corte a analizar las disposiciones demandadas 

desde la perspectiva de la lucha contra la corrupción, de manera que aparece 

un criterio constitucional legítimo que justifica válidamente la restricción de la 

garantía del non bis in ídem. En este sentido, la lectura adecuada de la 

preceptiva, impone la ponderación realizada por el legislador entre los bienes 

jurídicos de protección del Estado Social de Derecho, el principio de 

transparencia en el ejercicio de la función pública e incluso el principio 

democrático representados por la lucha contra la corrupción, en contra del 

principio de cosa juzgada y la prohibición del non bis in ídem, situación que 

sólo admite un control moderado por parte de la Corte Constitucional. Al 

respecto, destacó que la garantía de “no ser juzgado dos veces por el mismo 

hecho” no constituye desarrollo de un derecho absoluto y por lo mismo admite 

restricciones legales en función de un interés constitucional relevante, como en 

este caso, es la lucha contra la corrupción, la integridad y la transparencia de 

la administración y en últimas, la igualdad y dignidad de los ciudadanos ante la 

ley (C-306-12). 



106

En este orden, la decisión del legislador que optó por darle prelación a estos 

valores no aparece contraria a la Constitución. En todo caso, la revocatoria 

directa en los procesos disciplinarios, no es una decisión caprichosa que 

dependa de la mera subjetividad de la autoridad competente y es de esperarse 

que en el contexto de una ley que persigue sancionar actos de corrupción, 

debe versar esencialmente, por ejemplo, sobre faltas que puedan constituir un 

detrimento al patrimonio público, impliquen un favorecimiento ilegal para sí o 

para un tercero, retarden y obstaculicen la denuncia, la investigación o la 

acción de las autoridades disciplinarias, fiscales o penales, desatiendan 

normas relacionadas con el régimen de inhabilidades, incompatibilidades y 

conflicto de intereses, omitan los deberes de vigilancia y supervisión que les 

competan, favorezcan o promuevan el incumplimiento contractual en perjuicio 

del Estado, impliquen la utilización del cargo para favorecer o participar en 

actividades de los partidos y movimientos políticos, o implique circunstancias 

que puedan constituir actos de corrupción tipificados como conductas punibles. 

Con fundamento en lo expuesto, la Corte procedió a declarar la exequibilidad 

de las expresiones acusadas de los artículos 47, 48 y 49 de la Ley 1474 de 

2011. (C-306-12) 



107

“..La Corte Constitucional había precisado la necesidad de 

que el Proceso Disciplinario respondiera a los estándares 

internacionales de verdad, justicia y reparación, propósito 

que imponía la necesaria protección y garantía de los 

derechos de las víctimas y perjudicados..” (Tomado del 

Cuaderno de Derecho Disciplinario Líneas Doctrinales Nro. 

7 Derechos Humanos y Derecho Disciplinario- Jorge 

Eliécer Gaitán Peña, página 65) 



108

“.. La Procuraduría General, al evidenciar que ciertas 

providencias de archivos dictadas por el órgano de control 

interno disciplinario de las Fuerzas Militares no cumplían 

con estos estándares de verdad y justicia, ordenó en 

agosto de 2006 la revocatoria del archivo que fuera dictada 

por el órgano de control interno disciplinario de las Fuerzas 

Militares dentro del expediente disciplinario número 003- 

2005 (Tomado del Cuaderno de Derecho Disciplinario 

Líneas Doctrinales Nro. 7 Derechos Humanos y Derecho 

Disciplinario- Jorge Eliécer Gaitán Peña, página 65) 



109

58 fallos de la Ley 734 de 

2002 de la C-948/02 al 

315/12. 



110


COMPETENCIA DECISIONES EN MATERIA 

DISCIPLINARIA 

“[…] la Sala complementa el auto de 4 de agosto de 

2010, en el sentido de determinar que los actos 

administrativos del orden nacional relacionados con 

sanciones disciplinarias administrativas que 

impliquen retiro temporal o definitivo del servicio, 

esto es, destituciones y suspensiones en el ejercicio 

del cargo, con o sin cuantía serán de competencia del 

Consejo de Estado en única instancia […]” 

Jurisprudencia Consejo de Estado, Sección Segunda, C. P.: 

Víctor Hernando Alvarado, Bogotá D.C., 18 de mayo de 

2011. Exp. No: 11001-03-25-000-2010-00020-00 (0145-10) 


111

GRACIAS POR SU ATENCIÓN 



112

Nulidades, recursos y revocatorias - Procuraduría General de la ...

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