Documento de Respuestas a Comentarios - Autoridad Nacional de ...

19.-­‐ DEL RÉGIMEN SANCIONATORIO
No Observaciones
RESPUESTA
Directiva deberá tener en cuenta la gravedad de la falta, el daño producido
y la reincidencia en su comisión”.
Por lo tanto, al establecer el porcentaje fijo sobre el valor de la concesión,
no habría lugar a analizar los tres criterios indicados, razón por la cual
consideramos que debe revisarse la norma.
De manera adicional, para el caso concreto de UNE, como entidad estatal,
resultaría aplicable la siguiente previsión normativa:
“En el caso de los operadores públicos las sanciones podrán ser multas de
hasta mil quinientos (1.500) salarios mínimos legales mensuales vigentes, y
la destitución de los servidores públicos que hayan tolerado o cometido la
infracción”.
Por otra parte, el Numeral 4 del artículo 10° no establece la base sobre la
cual se calcula el 10% de la sanción por no reportar los contratos con
proveedores de contenidos.
Operador y/o
Concesionario
Revisada la observación de Telmex Colombia S.A., respecto a la forma del cálculo de las sanciones,
lo primero que debemos advertir es que la tasación tiene su origen en el literal h del artículo 12 de
la Ley 182 de 1995, cuando estipula: “(…)Las multas serán proporcionales al incumplimiento del
concesionario y al valor actualizado del contrato, y se impondrán mediante resolución
motivada.(…)”, no obstante dicha previsión legal, no es menos cierto lo afirmado por Colombia
Telecomunicaciones S.A. ESP, Telmex Colombia S.A. y UNE-­‐EPM Telecomunicaciones S.A. ESP,
respecto a la incertidumbre que puede generar esta tasación toda vez que a la fecha ese valor está
determinado por un componente fijo y un componente variable, razón por la cual la entidad
considera viable acoger la observación en el sentido de establecer las sanciones en salarios
mínimos mensuales vigentes al momento de imponer la sanción, y determinar la graduación en
forma similar a la establecida en la Ley 1341 de 2009.
Teniendo en cuenta lo anterior, el régimen sancionatorio del Proyecto de Resolución quedará así:
“ARTÍCULO DÉCIMO. SANCIONES. Las infracciones e incumplimientos a lo dispuesto en este
Acuerdo, se sancionarán conforme a lo previsto en este artículo, así:
1. Amonestación, respecto del incumplimiento de los literales d y e del numeral 1 y de los
numerales 3 y 4, todos del artículo noveno del proyecto.
2. Multa distribuidas así: