Documento de Respuestas a Comentarios - Autoridad Nacional de ...

Esta regla aplica desde el año 2004 en el sector de TIC, por tanto UNE como prestador de servicios
de TIC y Televisión consideramos debe estar en plena capacidad de ejecutar la previsión
regulatoria, más aun cuando esta es una regla regulatoria claramente establecida a favor de los
usuarios.
19.-­‐ DEL RÉGIMEN SANCIONATORIO
No Observaciones
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Artículo décimo. Sanciones:
Es común denominador a las sanciones previstas en el proyecto de
Acuerdo que todas ellas sean un porcentaje sobre el valor de la concesión.
Teniendo en cuenta que el valor de la concesión tiene un componente fijo
y otro variable para operadores como los de televisión satelital,
consideramos que su cálculo final no sería fácilmente determinable, dado
que el componente variable cambia todos los años y su definición depende
de variables que solo al momento de su re cálculo se pueden conocer.
Finalmente, frente al acápite de sanciones del Proyecto de Acuerdo
(artículo 10) consideramos que por estructura formal, al igual que las
establecidas en el Acuerdo 19 de 2006 y en la Ley 182 de 1995, las mismas
deben usarse en salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Establecerlas en otra unidad de medida, generan confusiones en el
operador.
De otra parte, se considera que no es clara la determinación del valor de la
concesión, dado que el nuevo esquema propuesto está compuesto de dos
factores uno fijo y uno variable que pueden cambiar durante el tiempo de
la concesión.
Así, y en gracia de discusión sí se toma como base el componente fijo y el
variable para el establecimiento de la sanción, éstas son exageradamente
altas y tomando en cuenta que no existe un criterio claro, ni una
dosimetría para su aplicación, a manera de ejemplo, una falta leve de un
operador podría llevarlo a la inviabilidad de su operación.
Establece dicha norma que: “Para el ejercicio de tal facultad la Junta
Operador y/o
Concesionario
Telefónica
Telmex
Para dar claridad a este proceso sancionatorio, se propone adoptar el
esquema sancionatorio contemplado en los artículo 65 y 66 de la Ley 1341
de 2009.
Las sanciones establecidas en el proyecto de acuerdo son
desproporcionadas, si se tiene en cuenta que los valores de Las
concesiones son muy elevados. Asimismo, at señalar unos
porcentajes fijos, se establece una sanción objetiva,
UNE
para cuya imposición no se consultan Los criterio legales sentados
en et artículo 12 de la ley 182 de 1995.