Documento de Respuestas a Comentarios - Autoridad Nacional de ...
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Esta regla aplica <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el año 2004 en el sector <strong>de</strong> TIC, por tanto UNE como prestador <strong>de</strong> servicios<br />
<strong>de</strong> TIC y Televisión consi<strong>de</strong>ramos <strong>de</strong>be estar en plena capacidad <strong>de</strong> ejecutar la previsión<br />
regulatoria, más aun cuando esta es una regla regulatoria claramente establecida a favor <strong>de</strong> los<br />
usuarios.<br />
19.-‐ DEL RÉGIMEN SANCIONATORIO<br />
No Observaciones<br />
1<br />
2<br />
Artículo décimo. Sanciones:<br />
Es común <strong>de</strong>nominador a las sanciones previstas en el proyecto <strong>de</strong><br />
Acuerdo que todas ellas sean un porcentaje sobre el valor <strong>de</strong> la concesión.<br />
Teniendo en cuenta que el valor <strong>de</strong> la concesión tiene un componente fijo<br />
y otro variable para operadores como los <strong>de</strong> televisión satelital,<br />
consi<strong>de</strong>ramos que su cálculo final no sería fácilmente <strong>de</strong>terminable, dado<br />
que el componente variable cambia todos los años y su <strong>de</strong>finición <strong>de</strong>pen<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> variables que solo al momento <strong>de</strong> su re cálculo se pue<strong>de</strong>n conocer.<br />
Finalmente, frente al acápite <strong>de</strong> sanciones <strong>de</strong>l Proyecto <strong>de</strong> Acuerdo<br />
(artículo 10) consi<strong>de</strong>ramos que por estructura formal, al igual que las<br />
establecidas en el Acuerdo 19 <strong>de</strong> 2006 y en la Ley 182 <strong>de</strong> 1995, las mismas<br />
<strong>de</strong>ben usarse en salarios mínimos legales mensuales vigentes.<br />
Establecerlas en otra unidad <strong>de</strong> medida, generan confusiones en el<br />
operador.<br />
De otra parte, se consi<strong>de</strong>ra que no es clara la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong> la<br />
concesión, dado que el nuevo esquema propuesto está compuesto <strong>de</strong> dos<br />
factores uno fijo y uno variable que pue<strong>de</strong>n cambiar durante el tiempo <strong>de</strong><br />
la concesión.<br />
Así, y en gracia <strong>de</strong> discusión sí se toma como base el componente fijo y el<br />
variable para el establecimiento <strong>de</strong> la sanción, éstas son exageradamente<br />
altas y tomando en cuenta que no existe un criterio claro, ni una<br />
dosimetría para su aplicación, a manera <strong>de</strong> ejemplo, una falta leve <strong>de</strong> un<br />
operador podría llevarlo a la inviabilidad <strong>de</strong> su operación.<br />
Establece dicha norma que: “Para el ejercicio <strong>de</strong> tal facultad la Junta<br />
Operador y/o<br />
Concesionario<br />
Telefónica<br />
Telmex<br />
Para dar claridad a este proceso sancionatorio, se propone adoptar el<br />
esquema sancionatorio contemplado en los artículo 65 y 66 <strong>de</strong> la Ley 1341<br />
<strong>de</strong> 2009.<br />
Las sanciones establecidas en el proyecto <strong>de</strong> acuerdo son<br />
<strong>de</strong>sproporcionadas, si se tiene en cuenta que los valores <strong>de</strong> Las<br />
concesiones son muy elevados. Asimismo, at señalar unos<br />
porcentajes fijos, se establece una sanción objetiva,<br />
UNE<br />
para cuya imposición no se consultan Los criterio legales sentados<br />
en et artículo 12 <strong>de</strong> la ley 182 <strong>de</strong> 1995.