Documento de Respuestas a Comentarios - Autoridad Nacional de ...

17.-­‐ REPORTE DE CONTRATOS SUSCRITOS CON OPERADORES DE CONTENIDO
No Observaciones
esencialmente estratégica, son contratos regidos por el derecho privado y
de la esfera privada de quienes acuden a su firma.
El hecho de tener un registro en el que aparezca información como valores
de los contratos y valores por usuario, harían de una actividad de
naturaleza privada, un registro de información pública en forma similar a
como hoy existe para la contratación pública.
Si lo que pretende la Comisión es ejercer control sobre las condiciones de
competencia que se derivan de las negociaciones y contratos con los
proveedores del contenido, el camino legal no es el regulatorio como
ocurre con el proyecto de acuerdo objeto de éstos comentarios, sino a
través de los mecanismos que la Ley de competencia de forma suficiente
define para tratar problemas de competencia en cualquier mercado.
Adicionalmente, lo que propone la Comisión el proyecto de acuerdo
contiene una seria limitante jurídica en cuanto a la oponibilidad de la
regulación de la CNTV a personas que como muchos de los proveedores
del contenido, son personas jurídicas a quienes el derecho interno
colombiano no les resulta exigible, en muchos casos dado que la Ley
aplicable de esos contratos es la del país de origen del proveedor.
Teniendo en cuenta que éste artículo establece la obligación de “registrar
y actualizar ante la Oficina de Contenidos y Defensoría del Televidente de
la Comisión Nacional de Televisión, copia de los contratos suscritos con los
respectivos proveedores de contenidos”, es preciso indicar que los
contratos celebrados con proveedores de contenidos, especialmente los
suscritos con programadores internacionales, se encuentran sometidos al
deber de reserva, razón por la cual solicitamos se elimine la obligación de
remitir los textos contractuales. Lo anterior, sin prejuicio del deber de
remitir certificaciones generales expedidas por dichos programadores,
sobre la autorización para transmitir la respectiva señal.
Al tenor del artículo 5° literal b) de la ley 182 de 1995, la CNTV si puede
exigir la presentación de libros de contabilidad y demás documentos
privados, sin que le sea oponible la reserva o inviolabilidad de los mismos;
sin embargo ello está circunscrito a las investigaciones y visitas a las
instalaciones de los operadores, ordenadas en ejercicio de la facultad de
“inspección, vigilancia, seguimiento y control para una adecuada
prestación del servicio público de televisión”.
De manera adicional, no se encuentra la pertinencia de remitir dichos
contratos, mucho menos a la Defensoría del Televidente de la CNTV, dado
que estos acuerdos corresponden a la órbita del derecho privado y al
desarrollo del objeto social de los operadores.
Operador y/o
Concesionario
UNE