Documento de Respuestas a Comentarios - Autoridad Nacional de ...
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Al respecto, <strong>de</strong> utilizar el ARPU <strong>de</strong>l mercado como variable proxi <strong>de</strong> las tarifas que cobran a los<br />
usuarios los operadores <strong>de</strong> televisión por suscripción en el mercado, se <strong>de</strong>be señalar que CGI 17<br />
encontró evi<strong>de</strong>ncia que los operadores <strong>de</strong> televisión por suscripción están reportando un ARPU<br />
artificialmente bajo, lo cual es materia <strong>de</strong>l análisis que la ANTV emprendió para publicar el<br />
Proyecto <strong>de</strong> Resolución.<br />
Es así como, se requiere para un correcto estudio, control y vigilancia <strong>de</strong>l sector, profundizar en el<br />
análisis <strong>de</strong>l mismo, para lo cual se solicita el registro <strong>de</strong> tarifas <strong>de</strong> la manera como lo estipula el<br />
Capitulo II – Registro <strong>de</strong> Tarifas.<br />
En cuanto al reporte <strong>de</strong> las tarifas por estrato, se <strong>de</strong>be indicar que en la actualidad el servicio <strong>de</strong><br />
televisión por suscripción funciona bajo el régimen tarifario vigilado, toda vez que los operadores<br />
<strong>de</strong>terminan libremente las tarifas que cobran a los usuarios para la prestación <strong>de</strong>l servicio. Sin<br />
embargo, tienen la obligación <strong>de</strong> registrar las tarifas ante la ANTV. Por lo tanto, el operador es<br />
libre <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminar sus tarifas <strong>de</strong> acuerdo con el comportamiento <strong>de</strong>l mercado, <strong>de</strong> manera tal que<br />
cubra sus costos (eficientes) y la obtención <strong>de</strong> una utilidad razonable, es <strong>de</strong>cir, la remuneración al<br />
capital invertido según el riesgo <strong>de</strong> la industria (WACC) y generar exce<strong>de</strong>ntes.<br />
Se <strong>de</strong>be señalar que la mayoría <strong>de</strong> los operadores utiliza la metodología económica <strong>de</strong> la<br />
discriminación <strong>de</strong> precios como una forma <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> Ramsey 18 , para <strong>de</strong>terminar<br />
las tarifas que cobran a los usuarios, por lo que <strong>de</strong>pendiendo <strong>de</strong>l estrato (en la mayoría <strong>de</strong> los<br />
casos) y la ubicación geográfica <strong>de</strong>l usuario, el cobro <strong>de</strong>l servicio es diferencial.<br />
La evi<strong>de</strong>ncia estadística arroja que el estrato es la variable <strong>de</strong> clasificación o <strong>de</strong> discriminación que<br />
utiliza el operador <strong>de</strong> televisión por suscripción para asignar las tarifas a los suscriptores <strong>de</strong>l<br />
servicio <strong>de</strong> televisión por suscripción, por tal motivo y con el ánimo <strong>de</strong> realizar <strong>de</strong> una manera<br />
eficiente control y vigilancia <strong>de</strong>l servicio, es relevante para la Entidad el reporte <strong>de</strong> dicha<br />
información <strong>de</strong>sagregada al nivel solicitado.<br />
Como ejemplo <strong>de</strong> que la información por estrato se usa para <strong>de</strong>terminar las tarifas que se le<br />
cobraran a los usuarios, se presenta el siguiente gráfico, con el que el operador UNE informa al<br />
mercado sobre su oferta <strong>de</strong> servicio <strong>de</strong> televisión por suscripción:<br />
17 Informe No. 4 <strong>de</strong>l contrato <strong>de</strong> consultoría No. 036 <strong>de</strong> 2011 suscrito con CGI.<br />
18 Ramsey fue un matemático-economista inglés a quien en 1927 le plantearon el dilema <strong>de</strong> subsidiar todos los servicios<br />
públicos <strong>de</strong> tal forma que el P=CMa, la cual se presenta cuando la empresa plantea su mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> negocios y tiene que<br />
<strong>de</strong>cidir cuál es la tarifa que cobrará por el servicio y cuál es la metodología para cobrarla. Si la empresa <strong>de</strong>ci<strong>de</strong> cobrar<br />
la misma tarifa a todos los consumidores, sin tomar en cuenta la distribución <strong>de</strong> las curvas <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> su<br />
mercado, el mercado pier<strong>de</strong> exce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong>l consumidor , pues pue<strong>de</strong> cobrar más a los consumidores con curva <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>manda inelástica (menos sensibles al precio), sin per<strong>de</strong>r volumen <strong>de</strong> consumidores, y disminuir el precio a los<br />
consumidores que son más sensibles al precio, con el objeto <strong>de</strong> aumentar el volumen <strong>de</strong> consumidores.