Documento de Respuestas a Comentarios - Autoridad Nacional de ...

Al respecto, de utilizar el ARPU del mercado como variable proxi de las tarifas que cobran a los
usuarios los operadores de televisión por suscripción en el mercado, se debe señalar que CGI 17
encontró evidencia que los operadores de televisión por suscripción están reportando un ARPU
artificialmente bajo, lo cual es materia del análisis que la ANTV emprendió para publicar el
Proyecto de Resolución.
Es así como, se requiere para un correcto estudio, control y vigilancia del sector, profundizar en el
análisis del mismo, para lo cual se solicita el registro de tarifas de la manera como lo estipula el
Capitulo II – Registro de Tarifas.
En cuanto al reporte de las tarifas por estrato, se debe indicar que en la actualidad el servicio de
televisión por suscripción funciona bajo el régimen tarifario vigilado, toda vez que los operadores
determinan libremente las tarifas que cobran a los usuarios para la prestación del servicio. Sin
embargo, tienen la obligación de registrar las tarifas ante la ANTV. Por lo tanto, el operador es
libre de determinar sus tarifas de acuerdo con el comportamiento del mercado, de manera tal que
cubra sus costos (eficientes) y la obtención de una utilidad razonable, es decir, la remuneración al
capital invertido según el riesgo de la industria (WACC) y generar excedentes.
Se debe señalar que la mayoría de los operadores utiliza la metodología económica de la
discriminación de precios como una forma de aplicación del modelo de Ramsey 18 , para determinar
las tarifas que cobran a los usuarios, por lo que dependiendo del estrato (en la mayoría de los
casos) y la ubicación geográfica del usuario, el cobro del servicio es diferencial.
La evidencia estadística arroja que el estrato es la variable de clasificación o de discriminación que
utiliza el operador de televisión por suscripción para asignar las tarifas a los suscriptores del
servicio de televisión por suscripción, por tal motivo y con el ánimo de realizar de una manera
eficiente control y vigilancia del servicio, es relevante para la Entidad el reporte de dicha
información desagregada al nivel solicitado.
Como ejemplo de que la información por estrato se usa para determinar las tarifas que se le
cobraran a los usuarios, se presenta el siguiente gráfico, con el que el operador UNE informa al
mercado sobre su oferta de servicio de televisión por suscripción:
17 Informe No. 4 del contrato de consultoría No. 036 de 2011 suscrito con CGI.
18 Ramsey fue un matemático-economista inglés a quien en 1927 le plantearon el dilema de subsidiar todos los servicios
públicos de tal forma que el P=CMa, la cual se presenta cuando la empresa plantea su modelo de negocios y tiene que
decidir cuál es la tarifa que cobrará por el servicio y cuál es la metodología para cobrarla. Si la empresa decide cobrar
la misma tarifa a todos los consumidores, sin tomar en cuenta la distribución de las curvas de demanda de su
mercado, el mercado pierde excedentes del consumidor , pues puede cobrar más a los consumidores con curva de
demanda inelástica (menos sensibles al precio), sin perder volumen de consumidores, y disminuir el precio a los
consumidores que son más sensibles al precio, con el objeto de aumentar el volumen de consumidores.