Documento de Respuestas a Comentarios - Autoridad Nacional de ...
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incremento no correspon<strong>de</strong> a “compensación por ingresos no recibidos por el concesionario”, sino<br />
a una sanción económica por el incumplimiento <strong>de</strong> las obligaciones <strong>de</strong>l concesionario.<br />
Tratándose <strong>de</strong> una sanción, no es proce<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>cir que existe enriquecimiento sin causa a favor<br />
<strong>de</strong> la ANTV, puesto que la causa es precisamente la protección <strong>de</strong>l interés general por el<br />
incumplimiento <strong>de</strong> las obligaciones <strong>de</strong>l concesionario.<br />
15.-‐ REPORTES DE INFORMACIÓN<br />
No Observaciones<br />
1<br />
2<br />
En primer lugar, <strong>de</strong> la revisión que realizamos al marco normativo que<br />
<strong>de</strong>fine el alcance las funciones y competencias <strong>de</strong> la CNTV en materia <strong>de</strong><br />
televisión por suscripción, no encontramos alguna que sustente faculta<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> la CNTV para <strong>de</strong>finir reportes <strong>de</strong> información <strong>de</strong> servicios diferentes a<br />
televisión, razón por lo cual conviene que en la exposición <strong>de</strong> motivos o<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l articulado <strong>de</strong>l proyecto se haga expresa esa referencia.<br />
En este or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> i<strong>de</strong>as, la Ley 1341 <strong>de</strong> 2009 en la cual, entre otras, se crea<br />
la Comisión <strong>de</strong> Regulación <strong>de</strong> comunicaciones CRC, establece que esta<br />
entidad expedirá la normativa <strong>de</strong> carácter general y particular relacionada<br />
con las prestaciones objeto <strong>de</strong> las Tecnologías <strong>de</strong> la Información y las<br />
Comunicaciones (artículo 1° en concordancia con el artículo 22 <strong>de</strong> dicha<br />
Ley) Nótese, que la misma Ley 1341 expresamente en el parágrafo <strong>de</strong>l<br />
artículo 1 excluye al servicio <strong>de</strong> televisión <strong>de</strong> la aplicación <strong>de</strong> las normas en<br />
ella obtenida. Lo anterior, significa que para servicios y facilida<strong>de</strong>s con las<br />
Operador y/o<br />
Concesionario<br />
Ahora, en relación con las propuestas <strong>de</strong> reporte <strong>de</strong> información que<br />
Telefónica<br />
presenta la CNTV en el proyecto <strong>de</strong> acuerdo, consi<strong>de</strong>ramos importante y<br />
necesario que en aras <strong>de</strong> lograr eficazmente una colaboración y<br />
coordinación administrativa y <strong>de</strong> propen<strong>de</strong>r por una mayor, celeridad,<br />
economía y agilidad en los trámites administrativos y no duplicar cargas<br />
operativas en los operadores, se analice y revise por parte <strong>de</strong> la CNTV al<br />
interior <strong>de</strong>l Sistema Integrado <strong>de</strong> Información Colombia TIC administrado<br />
por el Ministerio <strong>de</strong> TIC los datos se preten<strong>de</strong>n exigir a los operadores <strong>de</strong><br />
TV por suscripción.<br />
Se consi<strong>de</strong>ra que la redacción <strong>de</strong>l artículo quinto no es conveniente en los<br />
términos planteados. En efecto, aunque reconocemos las faculta<strong>de</strong>s que le<br />
asisten a la CNTV para regular y controlar lo atinente al servicio <strong>de</strong> la<br />
televisión por suscripción, consi<strong>de</strong>ramos que la CNTV no tiene ningún tipo<br />
<strong>de</strong> facultad legal para regular lo atinente a los servicios <strong>de</strong> TIC’s. Cuando se<br />
solicita información <strong>de</strong> servicios empaquetados, diferente al <strong>de</strong> televisión<br />
por suscripción, lo que en últimas se haría, es regular unos servicios <strong>de</strong> los<br />
cuales la CNTV no cuenta con facultad legal para ello. Debe recordarse<br />
que por virtud <strong>de</strong> lo establecido en la Ley 489 <strong>de</strong> 1998 las autorida<strong>de</strong>s<br />
administrativas, como lo es la CNTV, <strong>de</strong>be ejercer con exclusividad las<br />
Telmex<br />
potesta<strong>de</strong>s y atribuciones que le hayan sigo asignadas por la ley.