Documento de Respuestas a Comentarios - Autoridad Nacional de ...

12.-­‐ EN RELACIÓN CON EL MODELO DE VALORACIÓN
No Observaciones
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No se puede perder de vista que el valor de la concesión es un solo y no
porque se cobre bajo el amparo de dos concepto (fijo y variable), significa
lo anterior que deje de ser un mismo valor conceptual y legalmente
hablando. Por consiguiente, si la CNTV decidió cobrar por componente fijo
de la concesión a los operadores de cable, unos valores casi simbólicos, lo
que también debería proceder a realizar es a estimar y calcular el precio
que en exceso pudieron y pueden estar pagando los operadores satelitales
respecto del componente fijo por el que ya pagaron, más el variable que
han pagado por años anteriores y que para 2012 será de $658 pesos.
Es menester resaltar que cada una de estas tarifas genera impactos en los
costos de presentación del servicio, y por tanto, tienen la connotación de
generar efectos jurídicos no sólo frente a los operadores sino también
frente al mercado de TV paga y los usuarios, razón adicional por la cual
consideramos irregular la mezcla de funciones así como el procedimiento
que para uno de los elementos del precio de explotación de servicio
(canon de prórroga y compensación) se ha adoptado. Como productor de
esta mezcla de funciones, la fijación del valor de la concesión la convirtió
en un acto particular en el que se niega el derecho de participación de los
usuarios para que puedan conocer y comentar el canon de prórroga
definido para la prestación de un servicio público como es la televisión por
suscripción.
RESPUESTA
El canon de prórroga debió definirse en un acto de carácter general con el
procedimiento definido en el artículo 13 de la Ley 182 de 1995.
Debe tenerse presente que cualquier responsabilidad patrimonial que se le
desprenda al Estado-­‐CNTV por acciones, omisiones y hechos que causen un
daño antijurídico a UNE en los términos del artículo 90 de la Constitución
Política, también es predicable de los servidores públicos cuya actuación u
omisión es generadora de la responsabilidad.
Operador y/o
Concesionario
Remitirse a las respuestas anteriores en relación con el modelo de valoración y el trámite seguido.
Sin embargo la ANTV debe ser tajante en indicar que en todo caso era optativo de los operadores
aceptar el valor formulado por el Estado-­‐CNTV (hoy en Liquidación) pues tal y como les fue
mencionado en su momento el Contrato al ser bilateral reúne las condiciones de voluntad y
obligatoriedad que en general la Ley civil le da a los pactos contractuales.
13.-­‐ ROMPIMIENTO DEL EQUILIBRIO CONTRACTUAL DE INSTAURARSE LA MEDIDA EN LOS
TÉRMINOS PROPUESTOS