Documento de Respuestas a Comentarios - Autoridad Nacional de ...

1.-­‐ COMENTARIOS GENERALES AL PROYECTO COMPENSACIÓN
No Observaciones
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existentes que gestiona la Comisión para contribuir a financiarlo.
Por otra parte, el funcionamiento interno del regulador, en particular su
gestión eficiente, tiene que ser un compromiso expreso de la Comisión
que se traduzca en acciones reales que terminen con las ineficiencias
antes y aún existentes, las que no deben ser asumidas por los operadores
como los de televisión por suscripción, que mayoritariamente aportan a
su financiamiento.
Teniendo como fundamento los principios que venimos de describir y
explicar, solicitamos a la CNTV que revise el proyecto del asunto en tanto
que, vemos que la responsabilidad por los problemas de la informalidad
es cargada a la industria, no refleja la búsqueda de eficiencias que los
importantes cambios en el marco institucional están ocurriendo, no
refleja la realidad del mercado, obliga a las empresas a incrementar las
tarifas afectando principalmente los usuarios de la base de la pirámide en
atención a la participación que estas empresas tienen en los usuarios de
estratos 1, 2 y 3, al partir de supuestos no comprobados.
Ahora bien es importante analizar la reducción de la tarifa de
compensación tomando en cuenta la realidad del sector y la
convergencia con otros servicios e industrias de telecomunicaciones y
tecnologías de información, lo que facultará a la Comisión para contar
con información pertinente que le permita verificar que el mercado de la
televisión cerrada se encuentra sujeto a altas presiones competitivas
debido a diversos factores, lo cual hace que el valor de entrada o
permanencia en el mercado en las concesiones deberá ser cero ($0). Lo
anterior, ya que no existe una estructura realmente exclusiva de la que
puedan extraerse rentas excedentarias que serían de un pago por
concesión.
-­‐Reestructuración institucional
No se ve conveniente que en las circunstancias actuales, la CNTV
adelante este proyecto regulatorio cuando con la expedición de la Ley
1507 de 2012 dicha entidad será remplazada en el corto tiempo por la
Agencia Nacional de Televisión (ANTV).
Un proyecto de tal envergadura debe ser analizado de manera detallada
por parte de la autoridad para que sopese los impactos en su
implementación, los efectos en los usuarios y el desarrollo por parte de
los concesionarios de televisión por suscripción. Sobre el particular sería
importante que la CNTV revisara con detenimiento los antecedentes que
hicieron parte de la expedición de los acuerdos 002 y 006 de 2010 que
dieron como resultado la reducción de la tarifa de compensación del 10%
Operador y/o
Concesionario
Telmex