Documento de Respuestas a Comentarios - Autoridad Nacional de ...
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10.-‐ EL ARPU ESTIMADO<br />
No Observaciones<br />
A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> existir razones técnicas que explican la aparente “disminución”<br />
<strong>de</strong> los ARPUs reportados a la CNTV entre 2006-‐08, la afirmación <strong>de</strong> CGI<br />
sobre el hecho <strong>de</strong> que la asimetría regulatoria entre servicios TIC y<br />
audiovisuales incentiva a reportar ARPUs artificialmente bajos es errada y<br />
<strong>de</strong>sconoce la evolución <strong>de</strong> ambos sectores. Igualmente errada es la<br />
sugerencia <strong>de</strong> la CNTV en su respuesta a las observaciones <strong>de</strong> UNE al<br />
proyecto <strong>de</strong> Resolución <strong>de</strong> la prórroga en don<strong>de</strong> afirma que<br />
“La Ley 142 <strong>de</strong> 1994, el Decreto 2870 <strong>de</strong> 2007, Ley 1341 <strong>de</strong> 2009 y las<br />
reglas generales <strong>de</strong> competencia, establecen la prohibición <strong>de</strong> realizar<br />
subsidios entre servicios...”<br />
Como notamos en nuestros comentarios a dicho proyecto, en su revisión<br />
<strong>de</strong>l mercado relevante <strong>de</strong> datos y acceso a internet <strong>de</strong>l año pasado, la CRC<br />
estableció que las tarifas promedio <strong>de</strong>l servicio <strong>de</strong> acceso a internet <strong>de</strong> BA<br />
disminuyeron alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 70% entre el 2008 y el 2011 en el segmento<br />
resi<strong>de</strong>ncial, y <strong>de</strong> 61% en el corporativo. Esta contracción respon<strong>de</strong> al<br />
incremento <strong>de</strong> la penetración <strong>de</strong>l servicio (economías <strong>de</strong> escala) y al<br />
aumento <strong>de</strong> la competencia entre operadores.<br />
Si los precios <strong>de</strong>l servicio <strong>de</strong> acceso a Internet <strong>de</strong> BA han presentado una<br />
ten<strong>de</strong>ncia hacia la baja, no es claro entonces en qué se fundamenta la<br />
afirmación <strong>de</strong> CGI y la sugerencia <strong>de</strong> la CNTV – que la supuesta reducción<br />
<strong>de</strong> los ARPUs <strong>de</strong> TV por suscripción está explicada por arbitrajes<br />
regulatorios y subsidios cruzados entre servicios, los cuales como hemos<br />
dicho reiteradamente, no están <strong>de</strong>mostrados.<br />
La estacionalidad va cambiando con el tiempo pero no <strong>de</strong> manera brusca y<br />
la estacionalidad es estocástica y no <strong>de</strong>terminística.<br />
En el mo<strong>de</strong>lo presentado por la CNTV (que CGI toma para su análisis) no se<br />
evi<strong>de</strong>ncia un análisis <strong>de</strong> la estacionalidad. Así mismo, dado que la<br />
<strong>de</strong>manda por el servicio <strong>de</strong> TV por suscripción por cable es función<br />
(básicamente) <strong>de</strong> sus precios, el <strong>de</strong> sus sustitutos y <strong>de</strong>l ingreso disponible<br />
<strong>de</strong> los hogares, dicha <strong>de</strong>manda se encuentra afectada por promociones,<br />
incrementos <strong>de</strong> tarifas, variaciones en el índice <strong>de</strong> empleo y ajustes en los<br />
salarios, entre otros. Estos eventos pue<strong>de</strong>n conducir a cambios severos en<br />
las series, lo cual genera pronósticos erróneos dado que en el algoritmo <strong>de</strong><br />
Winters el efecto <strong>de</strong> valores extremos (acontecimientos inhabituales o<br />
atípicos) no es tenido en cuenta.<br />
El uso <strong>de</strong>l algoritmo <strong>de</strong> Winters no es robusto con series que presentan<br />
valores extremos, ya que la presencia <strong>de</strong> ellos conduce a pronósticos que<br />
Operador y/o<br />
Concesionario