Documento de Respuestas a Comentarios - Autoridad Nacional de ...

con la prestación del servicio de televisión por suscripción, razón por la cual para efectos de su
pago a la Autoridad Nacional de Televisión, no hay lugar a descuentos por los clientes en mora.
En la industria de la televisión como en cualquier otra actividad económica que se desarrolle,
todas las empresas asumen sus riesgos en cuanto a la prestación de sus servicios. A manera de
ejemplo tenemos que cuando una empresa vende mercancías tiene que pagar el IVA a la DIAN,
independientemente que el cliente pague o no la factura, lo mismo pasa con el servicio de
televisión. Los concesionarios deben buscar los mecanismos para recuperar los dineros que le
adeuden los suscriptores, toda vez que la ANTV no puede asumir la ineficiencia o falta de políticas
de cobro de los operadores para recuperar dichos deudas.
Por otra parte, el modelo Greenfield desarrollado por la firma consultora parte del supuesto de un
operador eficiente en la prestación del servicio de televisión por suscripción. En relación con el
área de cobertura, y pese a no ser un tema del proyecto de Resolución, en el actual periodo
regulatorio la vocación de todos los concesionarios de este servicio es nacional.
Se reitera que fue necesaria la valoración de este costo medio de referencia en la medida en que
la CNTV (Hoy en liquidación) no obtuvo en debida forma la información pertinente por parte de los
operadores de televisión cerrada solicitada en mayo y junio de 2010 con fundamento en la Circular
02 de 2011, en relación con los estados financieros desagregados por centro de costos de los
servicios prestados a 31 de diciembre de 2007, 2008 y 2009, los costos para la prestación del
servicio para los años 2007, 2008 y 2009, los activos de propiedad, planta y equipos, información
técnica y el plan tarifario del servicio de televisión y empaquetamiento y el número de usuarios
correspondiente a dicho plan.
Sin embargo, teniendo en cuenta las observaciones planteadas por la mayoría de los observantes,
y con el propósito de facilitar las labores de regulación, control y vigilancia del sector de televisión,
en la Resolución definitiva se establece una tarifa mes por suscriptor que permita a la Autoridad
Nacional de Televisión un recaudo de ingresos de compensación anual de los operadores del
servicio de televisión por suscripción para atender las necesidades de la televisión pública y que se
encuentra determinado para los concesionarios para los próximos diez años.
Del estudio realizado por la firma consultora CGI SAS, se concluye que el valor de la compensación
determinado es consecuente con los cambios ocurridos en el mercado de la televisión durante los
últimos años y responde a las nuevas necesidades regulatorias que debe imponer la Entidad para
garantizar el cumplimiento de los acuerdos comerciales y la reducción de la asimetría regulatoria,
entre otros, permitiendo que los operadores paguen una compensación de acuerdo con su
tamaño en número de suscriptores, lo cual mejorará la competencia en su mercado relevante.
Es preciso señalar que la determinación del valor de la compensación que se cobra a los
concesionarios de televisión se realiza, por el cumplimiento de un deber legal consignado en el
literal g) del artículo 5 de la Ley 182 de 1995, el cual señala que:
ARTÍCULO 5o. FUNCIONES. En desarrollo de su objeto corresponde a la Comisión Nacional de
Televisión:
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